2023年县委书记在全县年度总结表彰暨年度工作动员会上的致辞.docx

县委书记在全县年度总结表彰暨年度工作发动会上的讲话 县委书记在全县x202x年总结表彰暨x202x年工作发动会上的讲话 同志们： 这次会议既是我们贯彻落实全市目标责任考核大会精神重要会议，也是全县2023年工作的总结表彰会，更是2023年工作的誓师发动会。刚刚，我们对全县去年度目标责任考核、工程建设、招商引资、纳税大户、优秀企业家等5个方面工作先进集体进行了表彰，特别是对荣获国字号荣誉的9个单位、招商引资工作先进个人进行单独表彰，对农村环境综合整治先进单位和先进个人进行了大会表彰。对这些单位进行表彰，就是要让干得好的受表彰、受鼓励。过去的一年，大家干得都很辛苦，但辛苦要有成效，得到大家的认可，要把成效表达在开展上、表达在人民生活改善上。 元月初召开的县委十五届六次全会，明确提出2023年要按照稳中求进、改革创新的总要求，围绕做大总量、做优质量两个要务，突出加快开展、优质开展、持续开展，扎实写好旅游兴扶、工业强扶、农业富扶、统筹优扶、生态美扶、民生立扶新篇章，深入推进现代化、加快建设新扶风，努力让人民过上更加幸福美好生活。春节前，全县“两会〞上，爱民同志部署了2023年要突出抓好的8个方面工作，对政府自身建设提出了要求。刚刚，爱民同志又对当前9项重点工作进行了具体安排，讲得很好，我完全赞成。会前，我们还对全委会报告和政府工作报告重点任务进行了细化分解，通知已经印发给大家。好目标、好思路、好举措，如果不抓落实，一切都是空谈。从今天起，要把全部心思和精力投入到抓落实上。要抓在点子上、抓在关键处。就扶风来说，落实好2023年的工作，工程是核心，园区是载体，环境是根底，队伍是保障，民生是目的。能不能切实提高扶风的工程带动力、园区承载力、环境吸引力、队伍保障力，直接决定着我们抓落实的成效，能不能让群众过得更加舒心、安心、顺心，更加平安、幸福，是检验我们一切工作成效的根本标尺。围绕四个核心竞争力和一个目标，我着重讲5个方面问题。 一、要把抓落实表达在提高工程带动力上中央经济工作会议指出，要充分发挥消费的根底作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。对扶风这个欠兴旺地区而言，在出口体量较小、消费常规增长的情况下，投资依然是经济增长的根本动力，抓开展必须抓投资，抓投资必须抓工程。开展速度快不快，关键看工程数量多不多；开展质量高不高，关键看工程结构优不优；开展后劲强不强，关键看工程储藏足缺乏（2023年，我们之所以在各个方面都取得了比较好的成绩，一个很重要的原因就是实施了总投资113亿元、年度投资58.3亿元的70个重点工程，招商引资到位资金43.7亿元，争取中省资金18.8亿元，走在了全市前列，为加快开展提供了有力支撑）。工程怎么来。上官书记在全市目标责任考核大会上讲了3条：一是向上争，二是向外引，三是向内挖。结合扶风实际，重点要把握4条： 一是抓工程要更实。古人讲：“天下事，以实那么治〞。抓工程更是如此。工程建设中的难题，只有在实干中才能破解；推进工程的方法，只有在实干中才能见效；全县80个重点工程、24个市考重点工程，只有在实干中才能一一落实。要始终保持踏石留印、抓铁有痕的狠劲，把务实的态度、扎实的作风表到达每一个工程上，落实到工程建设每一个环节。领导包抓要更实。包抓工程的县级领导要对工程投资额度、建设内容、建设进度心中有数，汇报工程时要做到“底子清〞“一口清〞。要坚持全程抓工程，从工程的开工、建设到投产达效，都要全面掌握情况，每月要深入所包抓工程现场2次以上，实实在在解决问题。今年，县委、县政府将每月召开一次工程联席会议，四大家领导都要参加，包抓的县级领导要亲自汇报。这里我代表县级班子表个态，也就是“4个必须〞：只要听汇报，必须听工程建设；只要检查工作，必须看工程建设；只要召开重要会议，必须讲工程建设；只要有突出问题，必须亲自协调。二是管理机制要更实。去年，省市先后出台了重点工程推进方法和实施细那么，从工程谋划储藏、评估决策、推进建设、提升效劳、检查考核等方面进行了全流程制度设计，这是工程建设的制度“总纲〞。我们要结合省市方法和细那么，尽快制定完善全县工程管理细那么，优化管理流程，更有效发挥制度对工程的带动力。对已经建立的工程建设“五个一〞（一个规划引领、一个领导包抓、一个部门主管、一个政策扶持、一个平台效劳）等机制，要不折不扣地抓好落实。县工程办每季度要在全县通报一次工程进展情况，实行三色预警，并形成书面分析报告。三是监督问效要更实。工程推进的速度和质量很大程度上取决于监督力度的大小。要建立健全催办、督办、查办和限时办结制度，切实加强对工程建设的全过程监督。具体来说，就是要落实“3级监督〞：县工程办每月要对重点工程开展一次检查，对未完成时序进度的，要及时提醒责任部门；包抓县级领导在检查中发现推进不力的，有权催促、约谈责任部门采取措施、加快进度；对经过两级督办未果的，交县工程联席会议研究，由县工程办xx县监察局、县委督查室、县政府督办室、县考核办进行联合督办。对3级督办，仍没有进展的，启动行政效能监察程序。二要加大力度向外引。向上争我们有比较好的根底，向外引、向内挖还有很大的提升空间。做大总量，最根本还要靠招商引资。一是要改革招商引资机制。近年来，我们在招商引资方面，建立了“一把手〞责任制、督查通报、奖惩鼓励、责任追究等制度，从执行情况看，总体是好的，但也有一些制度流于形式，比方没有完成招商任务的部门奖惩是否兑现。要尽快成立招商工作领导小组，认真思考扶风当前招商引资处在什么阶段，研究制定进一步加强招商引资的意见，改革招商引资考核评价方法，怎么改要听取大家意见，既要让各个部门有压力、又要可操作；既要人人有任务、也要重点部门重点突破。特别要加大对新引进工程、重大工程资金到位率、外资引进的考核权重，充分发挥导向鼓励作用。（从2023年度市考县得失分情况看，全县招商引资总共才加了0.15分，利用外资被扣了1.48分。问题出在什么地方，相关部门要认真思考）。二是要构建大招商格局。县级领导工作经验丰富，具有人脉优势，要带头招商、牵头协调，带头外出联络客商，带头参与工程洽谈；招商局要牵头抓总，点、线、面全覆盖招商，热情接待来扶考察客商，多在工程推介准备和提高效劳保障水平上下功夫，多在招商引资细节上下功夫，全面掌握投资公司根本情况，做到知己知彼，为县委、县政府提供切实可靠的决策信息；工业基地办、机加园管委会、旅游局要加大宣传力度，推进园区招商、专业招商，不断提高园区知名度，吸引更多的企业或工程入驻；各镇、各部门要从提供一条招商引资信息做起，积极主动开展招商引资，确保下达任务圆满完成。今年各镇至少要引进1个投资额500万元以上的工程。广阔干部群众也要强化“主人翁〞意识，消除“看客〞心理，少一些品头论足、多一些主动参与，人人为招商出力，人人为招商鼓劲。也希望各位企业家在商务活动中，一如既往地宣传扶风、推介扶风，以商招商，以企引企，为招商引资尽智出力（今天受到表彰的就是其中的优秀代表，当然还有很多企业家也时刻关注着扶风的开展，借此时机向大家表示衷心的感谢。同时，要在全县大力倡导“纳税者荣耀、企业家功高〞的理念，营造“尊重企业家、尊重企业家创业创新创造精神〞的浓厚气氛。只要为扶风开展做奉献，我们就旗帜鲜明地支持；只要能促进就业、增加群众收入，我们就理直气壮地鼓励。要把关爱本地企业表达在行动上，支持现有企业扩能技改、新上工程，帮助企业增强市场竞争力）。三是要发扬“精诚所至、金石为开〞精神。这是招商引资能否取得实效的关键（xx鸡西xx市在争取杭州娃哈哈工程时，连续4年持之以恒跟踪对接，让娃哈哈集团了解虎林、认识虎林、感受虎林，最终感动了集团高层，娃哈哈集团最终落户虎林）。这启示我们，在招商引资过程中，对有投资意向的企业和工程，要树立长期作战思想，坚持不懈、紧盯不放，决不能半途而废、功亏一篑。三要不遗余力争资金。（全市2023年地方财政收入72亿元，争取中省资金150亿元；我县2023年地方财政收入2.4亿元，财政支出16亿元，缺口主要靠争取资金来弥补）。2023年全县争取资金18.8亿元，今年的任务是增长15%以上，压力很大，但力度不能减（今年市县层面群众路线教育实践活动已经开始，有些同志在跑部进省争取资金上可能有所顾虑。我在这里告诉大家，向上争取工程资金与群众路线教育实践活动，最终目标是一致的，都是为了扶风开展、为了让扶风人民过上更加幸福美好生活，在这一点上，县委、县政府将旗帜鲜明地支持大家、做大家的坚强后盾）。重点要做到3个下功夫：要在研究政策上下功夫。加强对中央推进新型城镇化、“一号文件〞、扶贫开发等政策的研究，谋划和包装一批根底设施、产业开展、民生事业工程；要在联络感情上下功夫，发挥扶风人脉资源优势，主动向上级部门汇报工作、联系沟通、争取支持，力争更多工程挤进中省盘子；要在跟踪落实上下功夫。中省扶持资金往往是“僧多粥少〞，稍有疏忽、懈怠就会前功尽弃。工程报上去后，关键环节、关键节点必须抓好对接。小工程、一般竞争性工程由部门负责同志牵头跑，难度比较大的工程由分管县级领导亲自挂帅，必要时我和爱民同志出面协调。 二、要把抓落实表达在提高园区承载力上东部先进地区经验说明，园区化是现代产业的开展方向，也是一个地方经济开展水平、开展后劲的集中表达。（苏州工业园以占xx市3.4%的土地、5.2%的人口创造了15%左右的经济总量。宝鸡高XX县区2023年实现生产总值542亿元，占全市生产总值的35%）。加快开展产业园区是经济开展的内在规律，也是必然要求。写好中国梦扶风新篇章，更要把园区化开展理念贯穿“六个新篇章〞全过程，努力实现经济总量扩张和开展质量提升“双跨越〞。一方面，要在规模上下功夫，把园区做大。无论是开展文化旅游、工业经济，还是现代农业，都必须有载体，载体就是园区。园区是吸引资金、科技、人才、信息等生产要素的“强磁场〞，是经济总量快速扩张的“引爆点〞，能够加速产业聚集，形成规模优势，实现做加法向做乘法的转变。目前全县3类园区，一个共性问题就是规模不大、产业聚集度不高、体量偏小。如何有效发挥3类园区在聚集产业中的“磁场效应〞，做大产业集群，扩张经济总量，是我们必须思考的重大问题。一要做大旅游园区。扶风人文历史悠久，文化积淀厚重，旅游资源得天独厚（佛文化、周原文化、汉唐文化在此交相辉映。佛指舍利举世无双，周原遗址享誉华夏。境内现存文物古迹362处，其中国家和省级重点文物保护单位16处。两汉时期的班马耿窦四大家族，更是著名海内外），但文化旅游资源优势还没有转化为开展优势。要加快启动建设文化旅游园区，构建集旅游纪念品展销、佛文化观光体验、度假休闲养生等为一体的文化旅游产业园，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，打造新的旅游增长点，以旅游业大突破带动第三产业大开展，使扶风成为佛文化旅游圣地、民俗文化体验地、生态休闲目的地。二要做大工业园区。（目前绛帐科技工业园聚集企业151户，吸纳就业2.8万人，园区总产值61.5亿元；机械加工工业园入园企业15户，园区总产值14亿元）。要充分发挥园区在聚集生产要素中的重要作用，搭建招商平台、融资平台、效劳平台，完善孵化机制，加快形成以今麦郎面粉、建忠食品、圣丰乳业为主体的食品产业集群；以震华棉纺、汇凯纺织、京山纺织为主体的纺织产业集群；以冀东海德堡水泥、泰荣陶瓷等为主体的建材产业集群；以陕铜公司、扶龙机电、金牛锻压、圣美达线缆等为主体的机电产业集群。绛帐科技工业园要紧盯“百亿〞目标，打造西部一流食品工业园。机械加工工业园要以列入省级工业集中区为契机，打造在关中地区具有影响力的中小企业创业基地。三要做大农业园区。（扶风自古就是后稷教稼之地，具有良好的农耕根底条件，又毗邻杨凌国家级农业高新技术产业示范区，开展特色农业得天独厚。全县现有国家级现代农业园区1个，省级现代农业园区3个）。要通过园区辐射带动，做大做强苹果、猕猴桃、生猪养殖、设施蔬菜、苗木繁育、小麦良种六大产业基地，加快形成沿西宝高速万亩猕猴桃产业带和关环线苹果产业带，提高特色农业规模化