2023年市农业农村工作会议致辞.docx

市农业农村工作会议讲话 市农业农村工作会议讲话 （一）：同志们，刚刚市农业局局长张永秋同志对我市2023年的农业农村工作作总结并对2023年工作作安排;市直单位、乡（镇）及龙头企业代表作了交流发言;我代表市人民政府同乡（镇、社区）签订了目标责任书;亚林副书记就充分认识抓好三农工作对全市同步小康、改革开展稳定大局的极端重要性，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民工作讲了三点意见：一是认识经济开展新常态，明确加快推进农业现代化建设的必要性;二是围绕全面同步小康工作，推进都市现代农业快速开展;三是加强领导、转变作风，为做好农业农村工作提供有力保证。这三点意见对我们2023年就如何抓好我市农业农村工作指明了方向，大家要组织认真学习和领会，下面我就如何抓好会议的贯彻落实提几点要求： 一、抓好会议精神的贯彻落实 全市各单位，各乡（镇、社区）要认真组织学习，抓好会议的贯彻落实，将会议精神传到达村居干部，让全市上下知道我市2023年的农业农村工作方向和重点，各乡（镇、社区）将会议的贯彻落实情况于3月2023日前经主要领导签字后书面交政府办六科。 二、抓好几项工作调度 （一）关于农业工程管理工作 1.工程申报。市直部门和各乡（镇、社区）在工程申报过程中要认真组织调查研究，认真组织编制工程申报书并经充分论证，加强同业务主管部门的对接，要确保申报工程能批复。 2.实施方案编制。我们局部农业工程就是只注重申报过程不深入实际调查了解，没有充分考虑工程实施的条件和群众意愿，前期工作盲目、随意，导致工程批复了，在实施的时候因为前期缺乏沟通，缺乏宣传，导致无法实施，到最后只能将责任上交，造成有的工程长期不能划句号。所以，今后工程实施方案的编制一定要切合实际，充分征求意见，特别是工程实施地点村（居）的意见，要确保批复工程能实施。 3.工程监管。但凡政府采购内工程必须按照政府采购程序办理，应急、救灾需要走特殊程序的需报市政府研究决定，严格执行有关规定。工程性工程必须严格工程四制（法人制、招投标制、监理制、合同制），要确实施保工程监管到位。 4.工程维护。农业工程实施后各乡（镇、社区）和业务部门要加强后续管护，要持续的让产业发挥效益，让根底设施发挥作用。有的乡（镇）在争工程的时候积极，做工程的时候慢半拍，管工程的时候变隐形。大家要引起高度重视，特别是全市种植了近2023万亩的核桃，但涉及的乡镇有几个好好过问的，这样下去没有两年，2023万亩的核桃就没有影子了。所以要加强工程后续维护，确保工程效益能实现。 （二）强化几项重点工作调度 一是强化一产经济运行调度。农业局要牵好头，按照市政府要求每月对乡（镇、社区）进行调度，大家今天签定的目标责任书上，各乡（镇、社区）要完成什么工作、指标是多少已作了明确，不要拿回去后放着不管，市督办督查局和市农业局要牵头对乡（镇、社区）完成工作的情况要每月进行排位，对排位靠后的乡（镇、社区）重点催促指导，形成有效的调度机制。 二是强化农村土地确权登记颁证工作调度。今年我们必须完成95%以上颁证率。但个别乡（镇、社区）对此项工作重视不够，人员不到位，资金不落实，有的乡（镇、社区）、村居甚至还没有启动调查摸底工作。同志们，农村土地确权登记颁证工作是中央农村改革的大事，该项工作的根底就在对二轮土地承包工作的调查摸底数据和人口信息录入，这个环节很关键，不能疏忽大意，调查摸底工作搞不好，今后的问题就会很多，导致工作无法往下开展，所以务必搞好三个层面的工作调度。一是市级层面的调度，由市政府统筹。二是业务部门的调度，由是农业局来统筹。三是乡（镇、社区）级调度，由乡（镇、社区）统筹。请各乡（镇、社区）回去后抓好调度，一把手要了解本辖区内的整个工作开展情况，要给村（居）创造工作条件，认真查找问题，确保工作顺利进行。该项工作是在XX市立下了军令状的，任何乡（镇、社区）不能拖全市的后腿。 三是强化创立全国农产品平安示XX县区的工作调度。刚刚亚林在讲话中已经提了要求，我再次强调责任问题，乡（镇）的主要领导是这项创立工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，各乡（镇）要立即成立相应的机构，并且要向村延伸，人员队伍要配齐，经费保障要到位，切实开展创立工作。 四是强化全市高效农业示范园区创立工作调度。2023年我市的农业园区创立工作取得了一定成绩，但仍然存在很多漏洞和缺乏。在新的一年里，市农业园区管委会办公室要充分发挥统筹、调度职能，严格园区工程申报和审核把关工作，同时要全面调动全市各级各部门在都市现代农业园区建设工作中的积极性，各相关单位也要按照XX县区都市现代农业示范园区建设三联开工作机制（清府发（2023）80号）加强部门之间的协调联动，充分发挥各职能部门在全市农业园区建设工作中的作用，形成农业园区建设合力，确保建设目标任务的顺利完成。 五是强化四在农家美丽乡村六项行动方案工作调度。市六项行动办公室要抓好联动、抓好统筹，指导、催促等工作，涉及到的六项根底设施建设牵头部门及市农业局要主动加强与乡镇的联系对接，强化工程实施和调度，严格考核和奖惩。各乡镇要进一步明确专人负责此项工作，确保工作有人抓、有人管，工程工程顺利推进。 六是强化扶贫开发、同步小康等的工作调度。市政府对这几项工作都相应出台了推进方案，请各单位，各乡（镇、社区）要以饱满的工作热情，扎实工作，一环紧扣一环、组织群众、发动群众、依靠群众、效劳群众，完成好十二五收关之年的各工程标任务。 （三）涉农部门加强协作，助推农业开展 一是水务部门要抢抓机遇，加快推进我市与中龙爱晚集团的水利合作事宜，及时推进我市席关水库、戈家寨水库等骨干水源工程前期工作，强力推进迎燕水库至卫城、王庄、新店烟草行业援建水源工程，做好相关水利工程的建、管、养，确保工程建设推进顺利，有人管理、养护，并能持久发挥效益。同时要继续抓好最严格的水资源管理制度的落实，积极争取第二批全国小农水重点县建设工程，加快我市农村根本农田建设的步伐，并提前谋划好十三五农村饮水平安工程提质增效规划工作，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高农村饮水平安保障程度和质量。 二是移民部门要扎实抓好移民搬迁安置、移民后期扶持、扶贫生态移民、生态移民安置区信访维稳四项重点工作。 三是气象部门要做好国家级高效气象示范园区的建设工作，同时结合全市农业生产需求，继续做好气象信息效劳和气象灾害的防御工作，为全市农业生产保驾护航。 市农业农村工作会议讲话 （二）： 同志们： 今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚刚，xx就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。 一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感 2023年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各工程标任务。农业农村工作的23项重点工程，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳开展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢。 但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和缺乏，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好2023年农业农村工作的紧迫感和使命感。 一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比方说，农业根底设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以翻开新局面，农村就难以保持稳定，广阔农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。 二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初，中央召开了全国农村工作会议，胡锦涛在会上发表了重要讲话，会议要求要把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分表达了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚决信心。接着，中共中央以2023年1号文件的形式公布了中共中央、国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见。这个意见无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广阔农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有工程信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到工程、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常珍贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。翻开农业和农村新局面。 二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面开展 2023年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义： 一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和XX市扶持农业开展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导;其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业开展后劲;第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策;第四，要坚决取消不合理的涉农收费工程，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业根底设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等六小工程建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，稳固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。 二是市直各部门的责任。效劳农业，效劳农村，效劳农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济开展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，效劳意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把效劳三农作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政