2023年石油系统基层党建工作经验材料.docx

石油系统基层党建工作经验材料 强化基层建设是实现企业持续开展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设、管理监督等作用。在大庆油田创立百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设铁人式堡垒工程的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些缺乏和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 （一）根本情况 一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，效劳职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，方法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重突击抓，无视经常抓的现象，基层党建根底工作不够扎实。 二是党支部工作制度落实不够到位。局部党支部建设存在虚、浮现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设开展不够均衡。 三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。局部党支部存在就党建抓党建的单轨道运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到效劳和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和标准化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。 针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改正去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以标准和完善根底性工作、创新和实践建设性工作为根本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部星级建设、梯级管理达标升级创立模式，在抓实基层党支部标准化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。 （二）创立新型模式 因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创立活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了七项工作。加强党支部自身建设。通过强化党支部三会一课制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养方案，落实把骨干培养成党员、把党员培养成骨干的培养措施，确保开展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过标准民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效鼓励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的开展气氛，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创立。把队伍生产经营指标完成情况与党支部星级创立活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实平安、健康、环保工作制度，提升队伍平安管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为标准养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创立举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。星级党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创立标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一次综合评价，根据分值确定党支部星级等级。实行梯级管理。按照正排抓典型，倒排抓帮扶的原那么，依照星级建设评价结果，对不同星级的党支部实行梯级管理。将四星级以上（含四星级）党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范基地为重点；将三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；将二星级以下（含二星级）党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善根底工作、促进发挥作用为重点。通过实施梯级管理，到达基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。 （三）工作做法与成绩 党支部星级建设提高了党支部建设的针对性和实效性，使基层党支部通过星级明确了自身的优势、存在的问题和努力的方向；梯级管理增强了公司加强党支部建设的可操作性，便于建立不同星级党支部建设的工作程序和要点，利于整体掌握和推进党支部建设。双管齐下实现了基层党支部工作的科学化、标准化和目标化管理目标，使党建工作由被动变为主动，实现党建工作与生产经营有机结合，有力促进了企业的快速开展。 一、狠抓三基工作，标准党支部根底工作 抓基层、打根底是公司提出的增强党组织工作活力的有效措施。 一是健全党内生活制度，不断改进党组织生活方式。针对基层组织生活中存在的问题，公司党委围绕职责建立支委分工、党员教育管理、思想政治工作、领导工团等工作制度，解决党支部干什么的问题；围绕任务建立组织生活会、民主评议党员、联系群众、队伍建设、民主管理等制度，解决党支部如何干的问题；在此根底上，根据党支部具体情况和形势任务的变化，修订补充了基层党支部工作制度、党支部根本任务等制度。并对党小组会、支委会、党员大会、党课、民主生活会、党员责任区讲评等规定了详细的运行程序，每一项重点工作都形成一套从规划、部署、考核，到总结、讲评、奖惩完整的闭合系统。针对三会一课落实难的问题，借鉴以往成功经验，建立了领导干部带头讲党课制度，班子成员结合形势任务给党员讲党课，基层党支部建立班前或班后分钟的三会一课制度，使党内组织生活制度更加灵活多样。把民主评议制度与年度民主生活会、优秀党务工作者、优秀党员评比工作结合起来，给党内民主生活赋予了实实在在的内容，使党员参加党内生活成为自觉行动。 二是标准党支部根底资料。本着减负、简洁、统一、实用的原那么，公司党委对基层党支部各种记录进行了整合标准。推出四本一档管理模式，即党支部综合记录、纪检监察综合治理记录、工会、团支部记录、班组综合记录和支部档案管理。标准了党支部根底建设，使基层组织工作条理清晰、层次清楚。由三会一课记录、职工大会及学习记录、谈心家访记录、职工根本情况登记表、困难职工根本情况登记表等5个局部组成的党支部综合记录，涵盖了党支部的主要工作内容。同时，将三会一课制度、开展党员工作程序、党员责任区制度、支部委员会议制度、党员大会制度、民主生活会制度、党课学习方案等内容编排在每一局部的最前面，方便基层党支部学习和掌握党建工作要求。该手册不仅成为支部日常工作的记录本，更是基层开展党务工作的指导书。纪检监察综合治理记录、工会、团支部记录班组综合记录印有上级相关政策法规及公司相关制度，指导党支部活动标准有效开展。支部档案管理是将基层党支部的工作方案、工作总结、活动方案、措施、规章制度、党员管理、积极分子管理、党费收缴等工作全部进行标准、模式、内容统一的档案管理，强化过程痕迹，夯实党支部工作根底。在此根底上，公司统一配备了党员动态管理牌板、档案柜等设施，这样既可以有助于党支部写实工作，而且便于上级指导检查工作，及时发现问题，解决问题。 三是打造复合型党务干部。为适应新时期的党建工作，活动中，公司提出了基层党支部书记应具备345的工作要求。即提升三种素质，即思想政治素质、业务素质、管理素质；增强四个能力，即学习创新能力、调研写作能力、演讲宣传能力、把关协调能力；掌握五项根本功，即掌握发挥群众工作作用的根本功、掌握发挥效劳保证作用的根本功、掌握发挥示范作用的根本功、掌握发挥团队作用的根本功、掌握发挥表率作用的根本功。通过实施345工作法，有效提升了党务干部的综合能力。现任30545和c2023115队队长的王彦军、吴伟两位同志，原来都在其它队担任党支部书记，他们在抓党支部星级建设工作中，养成了两手抓、两手都过硬的工作品格，这两位同志于走上井队长岗位后，不到一年的时间，就把两个落后队都变成了先进队。实施星级支部建设以来，公司先后有12名党支部书记走上井队长岗位，成为基层党建和钻井生产经营管理的复合型干部。 二、建立科学考核标准和机制，强化目标管理，把虚功做实 为了指导、推进基层党支部工作，检验评定各单位的创立情况和效果，公司党委制定了星级党支部创立达标升级考核标准，努力使软任务变成硬指标。星级党支部创立达标升级考核标准主要分七大项，主要包括自身建设、班子建设、队伍建设和根底工作等内容，总分20230分。每个考核工程包含假设干个支部重点工作的目标和要求，并根据该项工作的重要程度赋予相应的分值。该考核标准最大限度的量化了党支部的工作任务，不能够量化的，也都进行了严格准确的表述和定义，对党支部应该完成的工作提出明确要求。公司通过日常检查、半年预考核和年度综合考核，每年对各党支部创立情况进行一次评定，按照得分授予相应星级。同时，各党支部采取自查、互查、自评、互评等方式，对各支部工作进行全面衡量，通过量化打分来比对支部间工作的成效。公司对党支部星级创立实行一票否决制，明确规定党支部出现班子不团结的、未完成工作任务的、有党员受党纪政纪处分的，支部将被认定为不合格党支部，取消星级评定资格。为了增强党支部星级评定的作用，公司将党支部的星级评比结果作为基层单位整体评比的重要依据，纳入到公司整体年度金、银、铜牌队伍创优创效考核当中，加大了强化基层党建的工作力度。通过量化考核，支部工作要求更明确了，支部的工作成绩也更加显现出来。支部间通过星级评比，可以更直接地看到自己存在的缺乏与差距，使后进支部改有方向、追有目标。 三、搭建四个平台，增强星级党支部活动实效 （四）取得的积极效果 通过积极探索和创新，钻井三公司星级党支部建设和梯级管理模式，实现了党支部工作从虚功到实做的转变，取得了显著成效。 基层党建水平全面提升。新的管理模式将任务目标量化到具体数字，考核结果与干部待遇相挂钩，增强了基层党组织和干部工作压力感，促使公司较弱的基层党支部主动找差距，分析原因，制定措施，迎头赶上；促进根底较好基层党支部自觉按科学开展观的要求找缺乏，改进工作，谋求新提高。争优创优的意识已根植于基层，比、学、赶、帮、超的气氛已经形成。先后涌现出油田公司级先进党组织2个、钻探工程公司级先进党支部2023个；30681钻井队被工程公司评为先进集体、提速先进集体；30502、30512钻井队被钻探工程公司选树为十佳铁人式红旗队伍示范基地，叫响了公司基层建设品牌；王起学、武正春等为代表的一批基层优秀党务工作者，成为引领公司基层支部建设的旗帜。 党支部根底资料整齐标准。各党支部严格按照