2023年强化职能开拓创新 积极推进监管执法工作实行亮点突破.docx

强化职能 开拓创新 乐观推动监管执法工作实行亮点突破 强化职能开拓创新 乐观推动监管执法工作实行亮点突破 xxx市工商局 今年以来，我们认真贯彻落实xxx市局的各项工作部署，在全面履行职能的过程中，坚持稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，完善工作机制，切实改良工作作风，努力提高工作绩效，在全面完成各项工作任务的同时，紧紧围绕新农村建设的整体大局，监管执法的进展新优势，促进了“红盾护农〞、“订单农业〞、和“农产品商标〞等工作的新突破。 一、立足职能，开拓创新，不断增加“红盾护农〞的实际效果 为不断稳固提高我局的“红盾护农〞的工作成效，今年以来，我们在监管执法工作中，乐观探究，开拓创新，把有效措施转化为经常之举，把成功经验上升为长效机制，使农资市场秩序得到了有效标准，使农夫利益得到了有效维护。今年3月，在省局召开的效劳“三农〞工作会议上，我局作了典型发言。 〔一〕坚持标准和引导相结合，不断强化对农资经营主体的监管。一是在全系统大力实施“红盾护农〞行动的“六百〞工程，即通过严格条件、严格手续、严格程序，使农资经营领域市场主体合格率达100%，对挂靠经营、无照经营的业户进行集中清理，坚决取缔，不留隐患；农资经营企业实行两帐、两票、一卡、一书、一留样率到达100%；农资连锁经营企业商品备案率到达100%；对农资企业实行信用分类监管率到达100%；对农资企业负责人培训率到达100%；农资领域消费者投诉处结率到达100%。二是引导企业开展农资连锁经营。通过关心企业调查论证，为企业改制、注册登记供给优待政策，先后培育了xxx市xxx、xxx等农资连锁经营龙头企业。这些企业配送的农资商品，经我局统一检测合格后，在辖区不再重复检查。这种做法既减轻了企业负担，又降低了管理本钱。目前，我市的农资经营连锁网点已掩盖全市85%以上的行政村。三是强化非连锁网点的管理。对基层供销社、农村“三站〞和林果站设立的传统农资经营网点，由行政主管部门建立专职机构，协作工商机关实施对主体准入的双重把关和经营行为的双重管理。目前，供销和农业部门都已设立了内部稽查队，催促所属网点推行“四统一〞、“四不准〞的经营制度和农资商品报验制度。四是催促和引导农资经营者诚信经营，通过开展“户户讲文明、店店无假货〞、“文明经营户〞、“消费者满足商店〞评比和“流淌红旗〞竞赛活动，使文明诚信经营不断成为农资经营者的自觉行为。 〔二〕运用现代科技手段，严密监控上市农资商品质量。为保障对农资商品质量监管到位，我们争辩开发了农资商品电子监管系统，进一步完善了农资商品备案制。凡未经备案的，实行重点监管。在日常质量监管过程中，留意了以防为主，确保在监管区域上不留死角，做到执法体系不缺失，非法经营不上市，假劣农资不下田，有效地削减和避开了农夫因购置和使用假劣农资而造成的损失。 〔三〕创新维权体系，切实保障农夫利益不受侵害。在连续推行“两帐两票，一卡一书〞制度、农资商品留样储存制度的根底上，今年以来，又实行了以下措施：一是建立农夫消费者维权卡制度。凡在指定地点购置农资商品，同时发给一本维权手册，手册上具体载明白消费者应当享有的合法权益及投诉地点、举报方式等，一旦消逝质量问题，可以使农夫消费者投诉有方、维权有门、索赔有据；二是建立先行理赔制度，引导和鼓舞农资经营者公开向社会作出质量和效劳承诺，并在消协帐户上存入赔偿预备金，农夫购置的农资消逝质量问题，造成损失的，由消协按商定先行支付赔偿金；三是开拓涉农投诉“绿色通道〞，同时，进一步完善了农村维权站，根本实现了“机构不断层，责任不缺失，维梳不出村〞的目标。 二、乐观引导，促进标准，大力推动“订单农业〞深化进展 今年以来，我们把开展合同帮扶、实施“订单农业〞列为工作重点，在完善机构、健全职责的根底上，主要狠抓了以下三个方面： 〔一〕标准管理措施，从长效上着眼。把效劳“订单农业〞作为新农村建设的重要内容，从长效着眼，从根底抓起，先后健全和完善了三大系列十个类别的管理制度，第一大系列是工商机关监管合同制度；其次大系列是标准企业对“订单农业〞的管理制度；第三大系列是目标考核和实施奖惩制度。为了便于操作，我们对每一系列中的制度规定都进行了分类细化，使之既详尽具体，又切实可行，为“订单农业〞的有效实施奠定了根底。 〔二〕标准主体资格，在签约上把关。为认真解决合同履约过程中因个体差异引发的纠纷多、争议大的问题。今年以来，我们在开展合同帮扶过程中，全面推行和建立起了“一企对多户〞的订单机制，使每一个销售农户都成为签约主体，这样，不仅使法律关系更加明晰，而且使权责义务更加具体，更主要的是，进一步增加和提高了农夫自身的法律意识，避开和防止了履约过程中参差不齐的混乱状况。今年，xxx、xxx等10万亩的土豆，xxx等乡镇的5亩大棚菜，全部实行了签约到户，由于工作做在前、做得细，整个蔬菜销售过程，始终保持了秩序良好、价格稳定、购销顺当、效益可观的良好局面。 〔三〕标准合同文本，在履行上指导。合同文本是合同履行的一种法律凭证，其标准性至关重要。为此，我们不断加大了对合同的检查指导力度，围绕订单主体、合同标的、数量质量、计价方式、履约期限及违约责任等根本要素，做到在格式上完全统一，在内容上力求全面，在权责上表达公正，在要求上明确具体，在此根底上，组织专人，在蔬菜销售顶峰期间，分赴xxx、xxx、xxx、xxx等重点乡镇和xxx等重点企业，进行订单签订和履约的调研指导，觉察问题，现场订正。据统计，上半年，共履约订单4100余份，无一过失。 三、制定战略，品牌助农，不断加快农产品商标进展步伐 今年以来，结合“红盾护农〞行动的深化开展，我们准时调整监管商标的工作思路，把商标兴农战略纳入到效劳“三农〞的大局之中，狠抓教育，立足进展，乐观引导效劳进展，定向培育加快进展，红盾护农保障进展，将商标战略的进展空间不断向农业拓展，促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势，实现了传统农业向市场农业、效益农业的转化。到7月份，全市已拥有农产品注册商标168件。 〔一〕狠抓教育，强化职能转变立足进展。一是强化教育，促进观念转变，引导大家努力突破单纯执法监管的思维定式，把思想和生疏转变到加快农产品注册商标进展起来；二是整合机构，促进职能转变，在“小局大所“的框架内，成立了综合执法巡查大队和10个中队，由过去对注册商标单一的管理型转变到融执法、监管、效劳于一体的职能机构；三是完善机制，促进作风转变，建立和实行了促进和保障商标兴农战略实施的工作机制，在全系统形成了观念上转变、思想上统一、目标上明确、帮扶上尽力、效劳上热忱、行动上全都的良好局面和工作机制。 〔二〕乐观引导，围绕商标兴农效劳进展。一是运用多种形式，增加商标注册意识。在全市叫响了一个口号：注册一个商标，制造一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓，使宽敞农夫生疏到，农产品只有有了商标才能有市场，只有有了市场才能进展。二是开展专题调研，确立年度工作目标。党组成员分片包干，各带一组，深化乡镇，开展调研。通过调研，确定了标准连片的xxx、xxx、xxx的土豆，地方特色的xxx梨、xxxx花蛋、xxx的山查及xxx养殖的狐狸、xxx养殖的白毛兔、xxx湿地旅游等七类具有进展前景的涉农商标进展规划，为农产品商标的培育进展奠定了根底，明确了重点。三是开展帮扶活动，提升商标注册总量。在全系统开展了“百家帮扶〞活动，即每个乡镇工商所至少确定10家农副产品种养加工专业户，关心其建立“以品牌促进展〞的经营模式。xxx工商所乐观引导辖区新品种种植业户申请注册了“xxxx〞马铃薯商标，注册在第31类，获得了“绿色食品〞证明商标标志的许可使用，不仅该地的马铃薯的知名度不断提高，产品运销国内外市场，而且价格由原来的每公斤1.2元左右猛增到3.6元左右，并带动了周边乡镇土豆种植的规模进展。 〔三〕定向培育，提升品牌效应加快进展。把“xxx〞食品公司作为帮扶重点，乐观指导他们始终把坚持加强“xxx〞品牌管理作为企业管理的一项重要内容，促使“xxx〞品牌的系列肉食产品不仅畅销国内市场，并远销日本、俄罗斯、中东等国家和地区。2023年，“xxx〞肉食系列产品被国家农业部评为“农业产业化国家重点龙头企业〞品牌。 为把商标兴农进展战略纳入到标准有序的进展轨道，我们充分发挥市场监管和行政执法的职能作用，把日常监管和专项执法结合起来，建立起了标准科学的长效监管机制，确保了品牌战略的有效实施。