第1页共7页在职党员参与社区建设的必要性和重要性“24小时共产党员〞的制度安排――论在职党员参与社区建设的必要性和重要性内容提要：●在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径。赋予社区党组织管理职能，推行“双重管理〞，把在职党员的“8小时以外〞置于党组织管理和群众监督之中。●在职党员参与社区建设，是加强社区党的建设、以效劳群众为重点构建社区党建工作新格局的重要内容。社区党建工作是改革开放下的一项新生事物，也是党建工作的薄弱环节。参与社区建设和管理，为在职党员发挥优势，推进社区党建工作提供了广阔的舞台。●在职党员参与社区建设，是共产党员发挥先锋模范作用，始终保持先进性的必然要求。新形势下，探索建立保持共产党员先进性长效机制的任务十分紧迫，在职党员参与社区建设无疑是先进性的生动实践，同时也是建立保持共产党员先进性长效机制的积极探索。●在职党员参与社区建设，是不断提高党构建社会主义和谐社会能力的客观需要。社区是构建和谐社会的战略空间单元，城市和谐社区是和谐社会的重要组成局部。能否全面构筑真正的城市和谐社区，直接关系着和谐社会战略目标的实现程度，对党的执政能力也是一种检验。关键词：在职党员进社区社区人双重管理社区党建工作党员先进性长效机制城市和谐社区党政机关、事业单位中的在职党员，8小时以内工作在单位第2页共7页是“单位人〞；8小时以外生活在社区，是“社区人〞。作为“社区人〞的在职党员，在年龄、文化结构、综合素质等方面，具有其他类型党员无可比拟的优势。如何把这局部党员的8小时之外有效管理起来，使他们始终如一地保持先进性做“全天候〞的“24小时共产党员〞，自觉发挥先锋模范作用，是新形势下党建工作面临的新课题。发动和组织在职党员参与社区建设（亦称“在职党员进社区〞），既是新形势下党员教育管理工作与时俱进的制度安排，也是发挥党员先锋模范作用的活动载体创新。引导和鼓励在职党员在社区发挥效劳群众、凝聚人心的作用，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径；是加强社区党的建设，以效劳群众为重点，构建社区党建工作新格局的重要内容；是共产党员发挥先锋模范作用，始终保持先进性的必然要求；是不断提高党构建社会主义和谐社会能力的客观需要。（一）在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的...
