2023年乡镇经营管理局上半年工作总结及工作计划.docx

乡镇经营管理局上半年工作总结及工作方案 乡镇经营管理局上半年工作总结及下半年工作方案今年来，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，以党的“十八大〞、“十八届三中、四中〞全会精神为指导，认真贯彻和全面落实中央一号文件及省市县关于农业和农村工作的一系列方针政策，紧紧围绕“农民增收，农村稳定〞的目标，解放思想，更新观念，适应新常态，开拓性地开展农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理、新型农业经营主体建设等重点工作，取得了较好的工作成效。现简要总结如下： 一、上半年工作情况 （一）以维护权为重点，切实加强农民负担监督管理。一是落实领导责任，确保减负工作的有效开展。坚持县乡村党政主要领导亲自抓，分管领导重点抓、部门领导具体抓的工作机制。认真落实“谁主管、谁负责〞的工作责任制度，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局，有力推进了减负政策的贯彻执行到位。二是建立目标考核责任制。继续将农民负担工作纳入县委、县政府对涉农部门和乡镇村农业农村工作考核，并签订责任书。三是进一步加强对各项惠农政策落实的监管。今年，发放各项强农惠农补贴资金12项1115.86万元。并严格标准发放程序，但凡上级规定要通过“一卡通〞发放的工程，一律通过“一卡通〞发放，确保惠农资金及时、足额发放到位；四是狠抓专项治理。自开展“坚决纠正损害涉农利益行为〞专项整治工作以来，重点对涉及群众利益，特别是就村级财务和三资问题、惠民政策不落实和缩水走样问题、拖欠群众钱款、侵占群众财物问题开展了专项整顿，并对存在的问题进行了整改。今年3月份对全县各乡镇和涉农单位转发了湘农维监办[2023]1号文件关于上下联动深化损害涉农利益行为整改工作的通知。通过专项治理，退还农民农网改造款0.57万元，退还违规征订报刊费4.2万元，补发2023年生态公益林补贴款286.58万元。五是及时处结信访案件。健全和完善农民负担信访举报制度，畅通来信、来电、来访等信访举报渠道，向社会公开民情举报 。做到了涉农信访有访必接、接后必查、查后必究，有效地化解了涉及农民负担的矛盾问题。今年对新桥镇局部村组引发群众上访问题派出工作队员进行重点查处。 （二）以标准程序为抓手，认真做好“一事一议〞审批和财政奖补监管工作。一是从严审批。严格标准“一事一议〞筹资筹劳审批，从严格限制议事范围，严格执行政策限额标准，严格民主议事程序几方面贯彻落实2023年“一事一议〞财政奖补工程的审批工作。二是从严监管。认真做好事中、事后监督，严格按照政策规定、操作标准、程序合法的原那么，今年4至6月，联合县财政局对2023年的“一事一议〞筹资筹劳工程进行检查验收。通过一事一议工程建设，有效促进了农村根底设施建设和公益事业开展。 （三）以仲裁庭根底设施建设为契机，依法强化农村土地承包管理。一是狠抓仲裁根底设施建设。今年来，县委、县政府高度重视，把仲裁根底设施建设作为农经工作的重要议题，相继召开政府常务会议、县委常委会议，研究解决工作中的实际困难和问题。为解决仲裁庭建设场地问题，县委、政府决定将县人社局位于县人民中路原劳动就业局房屋一栋（一至四楼）调剂作为建设农村土地承包经营纠纷仲裁“一庭三室〞的场地。除积极争取中央农业部拨付农村仲裁根底设施建设工程资金50万元外，对工程建设所需资金全部由财政据实拨付。目前，各项工作有绪推进。二是加大农村土地承包经营纠纷调处力度，稳定农村土地承包关系。农村土地承包经营纠纷调处坚持以乡镇经管站调解为主，县局仲裁为辅的原那么，半年来，共调解农村土地承包经营纠纷13起。通过土地纠纷的调解，维护了广阔农户的土地承包权益，切实保障当事人权益，合理分流纠纷，及时调解纠纷，缓和社会矛盾。三是农村土地确权工作有序推进。为贯彻落实好今年市委农村工作会议精神，在进一步完善农村土地确权试点工作的根底上，我县农村土地确权颁证工作按要求稳步推进。第一，成立组织机构。成立了xx县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县农办、经管局、财政局、国土资源局、法制办、农业局、林业局、档案局、妇联等单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（简称确权办，设县经管局），由经管局负责人兼任确权办主任，确权办工作人员按工作需要从各成员单位抽调，负责农村土地确权登记颁证日常工作。第二，明确目标任务。2023年，我县上报至省确权颁证的农村土地承包经营权确权登记方案任务为4万亩耕地。具体实施由副县长阳建中牵头负责，以乡镇为责任主体，每个乡镇按要求自行确定2个村，且2个村的耕地面积合计不少于2400亩，先行完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。第三，加强经费保证。县政府明确2023年农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作经费列入财政预算，保证该项工作需要。明确对该项工作实行单独奖励。第四，召开了专题会议。2023年3月20日，县政府常务会议就全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了专题研究和部署，提出了目标要求，出台了相关措施；2023年3月31日，县委常委会议就该项工作在县政府常务会议明确相关事项的根底上再一次统一思想，明确任务，强化措施，为全县农村土地确权登记颁证工作提供了坚强的组织保障。第五，制定了工作方案。县经管局根据去年试点的经验，起草了xx县农村土地经营权确权登记颁证工作实施方案，并经县委、县政府相关会议讨论通过。第七，标准促进土地流转。今年来，加强土地流转档案标准管理，着力于合同签订程序、合同内容完整性、相关表册等方面进行标准性指导。上半年共指导签订土地流转合同5395份，至目前为止，全县新增土地流转面积2万余亩，其中流转入农户0.5万亩，流转入合作社、家庭农场、种养大户等新型经济主体1.5万亩。全县土地流转总面积达14.2万亩，占总耕地面积的59%。 （四）以标准村帐乡代管为重点，村级财务管理进一步标准。一是健全制度。认真落实农村财务管理方法，全县17个乡镇的319个村的财务全部由“村账乡代管中心〞集中管理，完善各项管理制度，有效推进了农村财务管理及监督的日常化、制度化、标准化建设。二是进一步标准资金管理。村级所有收款统一使用财政监制的农村财务专用收款收据，并加强票据管理，使村级资金管理进一步标准。三是加大审计公开力度，强化民主监管。今年来，坚持面上审计乡镇经管站为主，重点审计县局为主的原那么，到6月底，已全面完成2023年的村级财务审计和公开工作。审计率、公开率达20230%。 （五）以标准开展为重点，加快推进新型农业经营主体建设。一是加快开展农民专业合作社和家庭农场。紧紧围绕“开展有序、程序标准、质量提升、形式创新〞的工作思路，坚持数量质量并重的原那么，加强引导效劳，标准开展程序。今年，新注册登记农民专业合作社20家，新注册登记家庭农场21家，增加合作社成员125人，新带动农户185户。二是开展新型农村经营主体建设的调研和现场指导。根据省、市统一部署和要求，3月份，我局联合财政组织相关人员对永和乡、白果镇、长青乡的农民专业合作社和家庭农场进行了调研，着力开展农民专业合作组织和家庭农场建设的现场指导工作。二是扎实做好省为民办实事农民专业合作社示范社建设申报工作。年初出台了工作方案，成立了专门指导机构，工作人员扎实开展工作，4月份，联合县财政将xx县永和中民林业专业合作社、xx县涓江农业生产效劳专业合作社和xx县大禹绿色蔬菜专业合作社申报为省级示范社扶持工程，目前，各项工作稳步推进。三是创新效劳。加强协调，联合各相关部门开展效劳。今年来，配合县农业局和财政局开展培育扶持种粮家庭农场的认证工作，为家庭农场解决生产中的实际问题，有效促进了家庭农场的快速开展。 （六）努力践行“三严三实〞，各项中心工作并驾齐驱。今年来，结合“三严三实〞教育活动，进一步完善了机关各项制度，有效促进了全局各项工作的开展，在高效完成单位业务工作的同时，各项中心工作平衡推进：一是加强“三严三实〞教育，机关作风建设进一步加强；二是强化“三查〞措施，方案生育工作责任到位；三是标准接访程序，认真处理各类信访案件，信访案件处结率20230%；四是增强民生意识，深入开展民意调查大走访，排查和化解各类矛盾，综治维稳工作进一步加强；五是严格“一岗双责〞，党风廉政建设责任落到实处。 二、工作中存在的问题和困难1、全县经管系统人员老化，个别乡镇经管站已缺员多年，工作任务重，人少事多矛盾日显突出，给工作正常开展带来极大困难。 2、农村土地承包经营权确权登记工作原方案与省委、省政府最近调整的要求差异较大，下段工作应作较大调整。 3、省减负回访在即，个别部门整改没有到达上级要求，迎检工作量仍然较大。 4、省为民办实事农民专业合作社示范社建设要求更高，扶持资金急需到位。 三、下步工作方向1、扎实做好省减负回访迎检工作。进一步开展自查自纠，查漏补缺，认真制定迎检方案，采取有效措施，针对存在的问题扎实进行整改，确保回访不出问题。继续落实好农民负担监督管理责任，确保农民负担不反弹、各项惠农政策落到实处2、强化指导效劳，落实农民专业合作社省级示范社工程建设扶持资金和工作经费，扎实推进工程建设各项工作，确保挤入全省先进行列。 3、认真做好2023年“一事一议〞筹资筹劳工程的标准审批，做好工程实施的事前、事中、事后监督工作。 4、按省里要求，及时调整农村土地确权登记工作部署，确定农村土地确权颁证整乡推进工作方案，并认真组织实施。 5、进一步加强协调，扎实推进土地承包纠纷仲裁体系工程建设，确保年度前全面完成并接受省市验收。 6、积极协调，争取上级支持，年内新招录15至20名工作人员，彻底解决我县经管系统人员紧缺的问题。 第8页 共8页