2023年横板桥镇农村集体土地管理实施方案 .doc

横板桥镇农村集体土地管理实施方案 组织领导 成立横板桥镇农村集体土地管理领导小组，领导小组成员名单如下： 组长：魏志坚 副组长：周玉彬（常务）廖子健刘新武罗昭华 宁佳强李陆廖继德周露胡彩花 刘玉君 成员：欧阳怡邹军钟家林王晔罗云飞 袁贵文张小毛钟或杨鑫鹏彭育勇 范银峰刘科锋王岐旦刘玉央 二、管理方式 农村集体土地管理纳入镇政府统一管理，采取领导班子成员包片，驻村干部、国土资源管理员包村的方式进行管理。 三、工作职责 驻村干部工作职责。负责辖区内的耕地保有量、根本农田保护面积和农民建房监督管理。具体负责农民建房的申请初审把关、现场观察、土地巡查及违法占用土地行为的制止、上报和违法建筑的撤除工作。 国土资源所人员工作职责。对辖区内的农村集体土地管理具体负责。包括农村村民个人建房用地的申请受理、现场观察、审核把关、用地报批、证件送达和依法查处土地违法案件。 片长职责。负责组织辖区内农民建房用地的观察及违法用地的制止、拆违工作。 四、农村村民建房的审批程序 申请人向本村组集体经济组织提出申请→村（居）委会签署审核意见→驻村干部初审签署意见→国土资源所受理→片里组织现场观察→国土资源所审查是否符合建房条件→符合建房条件的向申请人发放绘制红线图建房用地审批表再由本组村民户主签字及村组签署意见并加盖公章→新选址的拟建地要在村组进行批前公示10天→镇人民政府审核→县国土资源局审批（红线范围内的老屋翻新由镇人民政府审批）→发放用地批准书→国土资源所打桩放线。 建立集体会审制度，对占用耕地的村民建房由镇长、分管领导、国土所长、副所长及驻村的国土员进行集体会审，符合建房条件的应先补充开垦相同数量、质量的耕地后再审批。 五、违法占地案件的查处 原那么上各村委会主任为土地信息员，对本村辖区内的违法用地行为，应当在违法行为发生之日起2日内上报驻村干部和国土所驻村干部，各片应在违法行为发生之日起3日内组织国土资源所开展立案调查和核实取证工作，并依法责令其停止建设，限期改正；制止未果的，各片应在违法行为发生之日起5日内组织撤除。 六、奖惩方法 1、农村集体土地管理纳入村、驻村干部、国土所干部的绩效考核。 2、工作经费安排。镇政府安排专项经费用于组织农民建房现场观察、土地的动态巡查、违法行为的制止查处。全年未出现违法占用耕地的村奖行政驻村干部500元、村（居）委会1000元。 本方案从2023年5月1日起执行。 第二篇：xxxxxx镇农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案南平镇农村集体土地所有权确权 登记发证工作实施方法 根据“XX县区农村集体土地所有权确权登记工作实施方案〞制定本方法。 一、目标任务 （一）总体目标 采用先进技术方法，按照土地总登记的要求，在一定时间内对全镇集体土地所有权进行确权登记，确保年内全面完成农村集体土地使用权确权登记工作。 （二）工作任务 按照县农村集体土地确权登记办统一部署，本着尊重历史、注重现实的原那么，充分利用第二次土地调查的成果和其它可利用的相关成果资料，在全镇开展覆盖到农村集体所有权确实权登记发证工作，包括属于农村集体所有的林地在内的各类农用地、建设用地和未利用地，不得遗漏。全面查清每一宗集体土地确实权、界址、面积等情况，将农村集体土地所用权确权登记发证到每个具有所用权的农民集体。 二、工作步骤 按照县局的统一部署，我镇集体土地所有权确权登记发证工作共分为五个阶段： 1、准备工作（2023年7月1日至8月10日）。 （1）7月10日前召开镇各村支部书记发动大会，发放宣传资料， 印制各种表格及表格样本，准备工作底图等。 （2）8月10日前成立领导小组及办公室，制定工作方案，组建工作专班，召开村级发动大会，并将落实情况书面上报县土地登记办。 2、外业调查和内业入库及外业资料整理（8月11日至10月20日），并申请县土地登记办验收外业调查成果。外协单位完成地籍测量、内业入库和申请书、审批表等相关表格的填写完善及有关图件资料的编辑整理工作。 3、验收准备阶段（2023年10月21日至11月30日）。完成各种数据成果、图件成果、测量成果、权属成果、数据库成果和文字成果等。准备申请省、市县预检和验收。 4、预检、验收阶段（2023年12月1日至2023年12月31日）全面完成农村集体土地所有权确权登记发证和数据库建设工作，完善集体土地所有权确权登记发证的相关成果资料，申请省、市、县预检和验收。向国家上报农村集体土地所有权确权登记发证成果。 四、组织领导及职责分工 以政府牵头、部门配合、外包协作、国土负责的原那么开展集体土地所有权确权登记发证工作。镇政府成立了农村集体确权登记发证领导小组，领导小组下设办公室（以下简称镇土地登记办）。分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，国土资源所所长任办公室主任。由 国土、财政、交通、、林业、水利、水产、等部门组成，国土所全员参与，其它部门各抽调一人，全程参加专班工作。 （一）镇人民政府是农村集体土地所用权确权登记发证的法定主体，负责全镇总体组织和协调。其主要职责是： （ 1、成立加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组和领导小组办公室；组建本乡镇集体土地所有权确权登记发证外业调查工作专班；明确工作目标和任务，总体要求是在二0一二年十月二十日前，全面完成全镇外业调查及内业资料整理工作任务；及时召开各行政村民委员会及小三场集体土地所有权确权登记发证工作发动大会，督办村民委员会及小三场负责人按规定时间现场出席权属界线的指界、权属调查表的签字、盖章工作，调解土地权属纠纷，确保按时、保质、保量完成工作任务；做好上级交办的其它工作。 2、土地登记办负责实施全镇农村集体土地所有权确权登记发证工作的外业调查及资料整理工作。核实第二次土地调查行政界线和权属界线，调查每宗集体土地所有权宗地的权属界线，填写土地权属调查表；在外业调查底图和宗地草图上标注界址点、界址线；划分宗地和编制宗地编码；对外协单位的成果进行督办检查；收回2022年县人民政府颁发的集体土地所有权证书，对不能收回的，催促相关农民集体经济组织办理集体土地所有权遗失公告；每月十日书面向县登记办上报工作进度；资料整理齐全合格后报县登记办检查验收；做好上级交办的其它相关工作。 3、镇相关部门派专人员全程参与国土资源所外业调查，负责收集提供本单位国有土地权属资料并对权属界线指界、签章。相关部门领导要加强本部门抽调人员的管理，抽调人员要听从镇土地登记办的统一安排。 4、各村民委员会和小三场，配合镇土地登记办做好本集体土地所有权登记发证工作。及时向镇土地登记办书面提出所有权登记申请；在各村的主要路口和主要街道悬挂横幅标语、张贴XX县区人民政府集体土地所有权总登记通告；按镇土地登记办指定的时间和地点亲临或委托代理人到现场指界，当好向导，如实提供本辖区内行政界线和权属界线，指界错误的承担相应后果；做好与邻村的行政界线、权属界线协调沟通，决不能以各种理由搪塞、推诿、拖延工作时间；及时提供地籍调查法人身份证明书和身份证复印件及2022年颁发的集体土地所有权证原件，遗失集体土地所有权原件的出具遗失申明；做好上级交办的其它工作。 （三）农村集体土地确权登记发证工作领导小组成员单位主要职责是：负责提供本单位土地使用权权属资料，协助处理相关权属纠纷。 （四）外协单位配合完成登记发证工作。其主要职责是。 1、界址点测量。按照集体土地所有权确权登记发证工作要求进行地籍测量，将所测量界址点的实际点位在外业调查工作底图上编号，并在实测界址点上拍摄照片制作界址点点之记。 2、填写、打印土地登记申请书、审批表等相关表格。 3、负责本乡镇外业调查的技术指导和技术把关及外业调查成果质量的检查。 4、内业建库的过程中负责制作宗地草图、提取界址点坐标、量算宗地总面积和地类分类面积、打印宗地图。 5、对数据库进行图形、属性检查和逻辑检查，形成集体土地所有权确权登记发证数据库。 编写工作报告、技术报告、数据分析报告和数据库建设专题报告；按承包合同约定完善其他成果资料。 二〇一二年八月九日 第三篇：蔡家镇农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案蔡家镇农村集体土地所有权确权 登记发证工作实施方案 为贯彻落实XX县区关于加快推进XX省农村土地确权登记发证工作实施方案，结合我镇实际，特制订本方案。 一、目的意义 农村土地确权登记发证关系到工业化、城镇化、农业现代化的顺利推进，关系到社会主义市场经济体制的建立和完善，关系到农村社会根底的稳定，关系到广阔农民群众的切身利益，具有十分重要的政治、经济和社会意义。 二、任务目标 （一）主要任务。 1.全面铺开农村集体土地所有权确权登记发证。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村集体土地。扎实开展地籍调查，地籍调查是农村集体土地所有权确权登记发证的根底性工作。各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确〞为标准，在第二次土地调查的根底上，深入开展地籍调查，查清农村每一宗集体土地所有权、使用权和国有土地使用权的权属、界址、面积和用途、地类等根本情况，形成地籍档案资料，为农村土地确权登记发证提供依据。农村集体土地所有权应调查确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。 2.强化土地权属争议调处。建立健全土地权属纠纷调处机制，本着尊重历史、面对现实，有利于生产生活、生态建设、 维护社会稳定的原那么，积极化解农村土地权属争议，明晰农村土地产权。 3.加强农村土地确权登记发证信息化建设。应用现代信息技术加快确权登记发证，按照县里要求以县为单位，完善第二次土地调查数据库及其管理系统，建设农村土地确权登记发证数据库和动态监管查询系统，实现土地确权登记发证成果的信息化管理。 4.建立农村土地确权登记发证成果动态更新机制。以农村土地确权登记发证为切入点，实时更新地籍调查成果资料，维护土地调查数据库成果的现实性，确保土地登记结果的准确性；逐步建立地籍档案统一管理机制，实现部门间资源共享，全面提高地籍管理的社会化效劳程度。 （二）主要目标。 我镇共有11个行政村。根据省国土资源厅及县国土资源局的工作要求和部署，按照统一的调查技术标准，开展农村集体土地所有权现场指界及调查工作，2023年底，全面完成农村集体土地所有权确权登记发证。 三、工作原那么 （一）坚持政府主导，部门联动的原那么。一切从大局出发，真正把农村集体土地所有权确权登记发证工作上升为政府行为，构建政府主导、国土资源部门为主、有关部门联动的工作格局。 （二）坚持维护权益，标准土地确权。要严格按照法律、 法规、政策，有序开展权属调查，切实维护土地权利人的合法权益。对土地确权涉及的历史遗留问题，充分考虑土地权利取得的历史背景和政策变化情况，尽量维持现有的土地权利现状，并标准到法律法规层面上来；对1986年土地管理法实施以来产生的土地权利，可以适用当时的法律法规政策，严格标准、积极确权，妥善稳步扩大土地登记覆盖面。 （三）坚持公开公正，确保社会稳定。开展农村土地确权登