2023年国家食品药品监督管理局关于贯彻落实《中华人民共和国食品安全法.docx

国家食品药品监督管理局关于贯彻落实中华人民共和国食品平安法范文 【发布单位】 国家食品药品监督管理局【发布文号】 国食药监食[202223]389号【发布日期】 202223-2023-03【生效日期】 202223-2023-03【失效日期】 【所属类别】 政策参考 【文件来源】 国家食品药品监督管理局 国家食品药品监督管理局关于贯彻落实中华人民共和国食品平安法实施条例做好餐饮服 务食品平安监管工作的通知 （国食药监食[202223]389号） 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、卫生厅（局）： 中华人民共和国食品平安法实施条例（以下简称实施条例）已于202223年7月20日起施行。为切实履行餐饮效劳食品平安监管职能，加强餐饮效劳食品平安监管工作，现就做好贯彻落实实施条例有关工作通知如下： 一、充分认识实施条例的重要意义，抓紧开展学习、宣传和培训工作 为配合中华人民共和国食品平安法（以下简称食品平安法）的实施，实施条例对食品平安法的有关规定做了必要的补充和细化，提出了更具有操作性的要求：进一步强化各部门在食品平安监管方面的职责；进一步落实企业作为食品平安第一责任人的责任，强化事先预防和生产经营过程控制，以及发生食品平安事故后的可追溯。各地要从深入贯彻落实科学开展观、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，从维护人民群众根本利益出发，充分认识贯彻落实实施条例的重要意义，积极开展实施条例的学习、宣传，为依法行政、科学监管打下坚实根底。 各地要制定方案，开展专题培训，组织餐饮效劳食品平安监管人员深入学习实施条例，对监管工作提出进一步要求，努力提高监管人员依法行政能力和执法水平。要指导相关行业协会，组织餐饮效劳经营者学习贯彻实施条例，落实实施条例提出的各项要求，切实承担起食品平安第一责任人的责任，加强自律，自觉守法经营，深入推动行业诚信建设。 二、按照实施条例的规定，积极履行职责，切实把监管责任落到实处 目前，省级政府机构改革正在进行中，局部省以下食品平安监管职能尚未交接到位，各地食品药品监督管理部门、卫生行政部门要认真贯彻卫生部、国家食品药品监管局关于餐饮业、食堂等消费环节食品平安监管职责调整工作的通知（卫监督发（202223）1号）和国家食品药品监管局关于做好职责交接期食品平安监管工作的通知（国食药监食（202223）22号）要求，强化责任意识，积极主动地研究加强餐饮效劳食品平安监管措施方法，认真落实监管责任。 要认真研究实施条例的相关要求。目前，个别地区餐饮效劳监管部门对餐饮效劳经营者仍然核发食品卫生许可证的，应当立即停止发放，严格依法核发餐饮效劳许可证。对机构改革尚未到位，职能尚未交接的地区，由原监管部门负责核发餐饮效劳许可证，并加盖核发部门公章。各地应严格按照实施条例餐饮效劳许可有效期的要求，核发餐饮效劳许可证。 要继续抓紧开展本地区餐饮效劳环节食品平安状况的调研，掌握根本情况，摸清存在问题，研究加强监管措施。要认真研究餐饮效劳食品平安监管的保障措施，在增强食品检验能力，提高执法专业技术水平等监管能力建设等方面，积极争取地方政府经费、人力资源的保障和支持，特别要注重提高基层监管能力，打牢基层监管根底。 要加强合作，搞好协调，既防止职责不清、交叉重复，又防止监管空白。对监管工作中的不作为、不到位和乱作为的问题，要通过落实责任追究制度，认真加以解决，严肃查处失职、渎职行为。 三、抓紧开展餐饮效劳食品平安监管法规制度的制修订工作 根据食品平安法和实施条例的规定，国家食品药品监督管理局正在抓紧制定餐饮效劳食品平安许可和监督管理的配套规章和标准性文件。各地要积极开展有针对性的调研工作，落实国务院办公厅关于认真贯彻实施食品平安法的通知（国办发（202223）25号）和国家食品药品监督管理局的工作部署，根据食品平安法和实施条例的规定和本地实际情况，一方面积极向立法部门提出制定和修订本地餐饮效劳食品平安监管法规制度的意见和建议，另一方面认真研究餐饮效劳食品平安监管的各项具体要求，明确开展制定、完善餐饮效劳食品平安监管法规制度的工作原那么和工作步骤。 四、以学习贯彻实施条例为契机，扎实做好餐饮效劳食品平安整顿工作 国务院办公厅印发食品平安整顿工作方案，至今已有近半年时间。各地要认真对照国家食品药品监督管理局印发餐饮效劳和保健食品平安整顿工作实施意见要求，加强对餐饮效劳经营者的监督检查，严肃查处餐饮效劳经营中的违法违规行为，认真总结开展食品平安整顿工作以来的好做法，认真检查工作落实情况和存在的问题，及时按要求报告开展餐饮效劳食品平安整顿的工作信息。国家食品药品监管局将在下半年开展督查工作。 餐饮效劳环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作已纳入为期2年的餐饮效劳食品平安整顿工作方案中，各地要通过有效的监督检查，确保违法添加非食用物质的行为得到及时惩罚，食品添加剂的采购、使用、保管更加标准。 各地要结合食品平安法和实施条例的公布实施，切实加强监管队伍建设，建立健全监管工作制度，突出重点区域、重点环节、重点品种的监管，完善餐饮效劳环节重大食品平安事故应急机制，及时查处餐饮效劳环节和保健食品平安重大案件。 各地学习贯彻实施条例的相关信息和工作动态，请及时报送国家食品药品监督管理局。 国家食品药品监督管理局 二○○九年八月三日 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第5页 共5页