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2023
年发改委
年度
经济建设
工作计划
发改委年度经济建设工作方案
2023年是全面深化改革、推进依法治国、编制“十三五〞规划的重要一年,按照“强研究、抓效益、重改革、稳队伍〞的工作思路,全力做好各项经济社会开展改革中心工作。要认清三个形势:一是经济开展进入新常态。xx市正处于经济转型的关键时期,当前稳增长与长期调结构的任务依然艰巨。xx区经济社会开展面临深层次调整的紧迫任务,人口资源环境约束矛盾突出、产业结构有待进一步优化、多点支撑格局尚未有效形成等问题急需解决。二是改革任务继续深化。十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,四中全会通过了全面依法治国的决定,为我们加快开展进一步指明了方向。同时,对开展改革任务提出了更高要求,我们必须建立科学、标准的管理体制机制,对重点领域的改革任务必须深化推进,推进顺义经济社会更加科学健康开展。三是作风建设更加强化。中央、市委、区委陆续出台系列作风建设制度反对“四风〞,不断加强和创新权力监督制约体制机制,严肃查处腐败案件,加大反腐力度,有贪必反、有腐必惩,表达了中央党要管党、从严治党的决心,我们要从中吸取教训,切实转变作风。发改委作为经济综合部门,在全区经济社会开展中起着举足轻重的作用,必须深入学习贯彻中央、市委、区委精神,牢牢“把握三个阶段性特征、推进四个转型升级〞工作总要求,严格按照区委提出的“六个新作为〞工作任务,全面掌握好折子工程、重点实施工程、便民事实工程,抓好工程审批的全过程精细化管理,确保重点工程按时有序推进。2023年工作总体思路是:全面贯彻落实中央、市委和区委区政府的各项决策部署,按照“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级〞的工作总要求,正确认识新常态,主动适应新常态,自觉服从、效劳新时期首都城市战略和京津冀协同开展大局,统筹谋划、解决事关改革开展稳定的根底性、全局性、长远性问题,力争在规划谋划上有新进展;力争在工程资金精心管理上有新举措;力争在提升节能用电根底环境质量上有新突破;力争在深化体制改革上有新作为;力争在党的建设上有新实效,为全面完成“十三五〞开展谋好篇、布好局。主要预期目标是:地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右;全社会固定资产投资完成420亿元;万元地区生产总值能耗下降4.13%;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均纯收入增长2023%左右。围绕上述目标,重点做好以下五个方面工作:
一、编制好“十三五〞规划在完成好“十二五〞规划目标任务的根底上,深刻把握开展的新要求、新变化,从落实新时期首都城市战略定位、促进转型升级、构建高精尖经济结构、推进新型城镇化、加强生态文明建设、治理“城市病〞、强化人口调控、全面深化改革等方面入手,切实抓好8个重点课题和25个一般课题的前期研究,提出xx区“十三五〞规划根本思路,为规划编制提供有力支撑和指导。突出抓好规划纲要和35个专项规划的编制,注重开展群众建言献策活动,广泛征求各部门和社会各界意见建议,做好各级各类规划的协调衔接,认真组织好各层面评审会,不断修改和完善规划内容,为规划发布实施做好充分准备。
二、抓好工程投资管理政府投资要加大主动调控力度,统筹施策、精准发力,充分释放政府投资引导、放大的作用,积极做到“四化〞管理:一是精细化标准工程管理。对工程前期推进、立项审批、资金拨付、开工建设、竣工决算等各阶段实施全过程管理,加强投资工程事中事后监管,提高政府投资标准性和准确性。二是动态化调配资金管理。更加突出优化投资效率,对于方案启动拆迁和前期工作的重点工程,按季度、分领域集中安排工程拆迁和前期启动专用资金;对于在建工程,根据工程建设进展,按季度、分阶段合理安排工程建设资金。同时通过资金动态化监管,加强工程资金管理和调配,提高政府投资使用效益。三是差异化安排投资布局。进一步向河东地区倾斜,加快浅山核心区根底设施建设和环境提升改造,加强城乡结合部环境整治,优化城市功能布局,真正实现城乡互动、强乡富民的目标。四是高效化推动融资改革。针对河道治理、污水处理、供热中心、垃圾处理、地铁站点交通枢纽、养老设施等重点领域,研究制定操作化细那么,细化准入条件和方式,完善土地供应、政府购置效劳、投资、价格、补贴等方面的配套政策。结合试点工程推进情况和市场需求,适时启动新一批试点,加快推进镇级再生水厂bot融资工程建设进度,加大开发性金融支持棚户区改造力度。
三、提升节能用电根底环境质量一是加快推进节能降耗工程。以确保完成“十二五〞期间我区节能降耗任务为目标,深入挖掘农业、公共机构、交通运输业、居民等领域的节能潜能,提升其他领域分担航空运输业带来的增量。加快推进能源类工程建设,继续做好燃煤锅炉清洁能源改造、能源在线监测工程,牛栏山和高丽营燃气供热中心建设、垃圾燃烧二期、餐厨垃圾处理厂等重点工程的推进工作。积极推进分布式光伏发电工程的应用和生物质能源循环利用,推进分布式光伏发电工程落地速度,提高清洁能源发电量占全区消费电量比重。强化节能评估和审查工作,严格把控工程的能耗准入机制。鼓励企业参与碳交易,配合市发改委完成区属重点用能企业履约碳交易系统。完成压减燃煤28万吨。二是继续推进电站工程建设。全力保障马坡22万站和新城、军营、庄子营11万站顺利建设;推进东府22万站,板桥、于庄、北河11万站立项工作;加快英各庄22万站,牛山南、张喜庄、向阳等11万站的前期准备工作。加快推进高压线迁改建设工程,确保城西架空线迁改入地工程顺利开工、大孙各庄35kv线路切改工程等工程顺利竣工。尽快完成老旧小区配电设施改造工程,力争西辛南区、义宾南北区和仓上小区改造工程竣工。
四、增强重点领域改革开展活力一是深入开展改革工作。深入贯彻区委全面深化改革精神,提前谋划经济领域改革重点任务,确保发改委牵头负责的5个专项改革任务全面落实。不折不扣落实好行政审批事项清理、取消和市级下放事项的承接,探索建立以行政审批、投资工程审批、行政处分事项清单为主的权力清单制度,不断优化工程审批流程,进一步加强审批事项事中事后监管,更好的实现放管结合;开展xx区人口中长期调控规划调研工作,探索建立“三重大〞人口分析制度、人口调控资源补偿机制、人口动态监测机制和人口联席会议制度,注重源头调控、本钱调控、管理调控,综合运用经济、法律、行政等多种手段,引导人口合理分布,提高人口治理能力;积极发挥医改办职能,组织各成员单位细化分解各项医改任务,不断加大医改政策宣传力度,提高医改共识。二是抓好镇(街道)考核工作。在做好2023年考核工作的根底上,根据实施效果进一步完善考核体系,切实增强考核的导向性作用,促进镇和街道经济社会全面、协调、可持续开展。三是加大物价监管工作力度。积极稳妥地疏导化解价格矛盾和纠纷,营造良好的价格环境。加强重要商品价格监测,密切关注粮、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、电、气、热、暖等“民生〞价格,对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
五、抓好党要管党、从严治党工作任务发改委进一步强化“党的建设永远在路上〞的认识,担当起党风廉政建设主体责任,深入学习贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署和改进工作作风规定,健全廉政风险防控机制,不断强化忧患意识、责任意识和担当精神,确保政令畅通。领导班子认真贯彻执行民主集中制,坚持“三重一大〞事项上班子会制度,坚持会前沟通和会上讨论相结合,确保班子成员在研究决策、制定决策过程中充分讨论,达成共识,形成决议。毫不松懈抓好群众路线教育实践活动专项整改任务。把从严管理贯穿干部队伍建设全过程,教育引导党员干部自觉践行“三严三实〞,认真执行新修订的各项管理制度;深入推进效劳型党组织建设,深入加强“一助一〞、“对口支援〞、“对口合作〞等工作的研究,及时把准精神要求、合作需求,做好相关工程对接承接工作,全面提升基层组织效劳能力。2023年,发改委工作任务繁重、责任重大。我们要扎实落实区委四届九次全会精神,把握新常态、谋求新开展,大力发扬接力精神,开拓创新,真抓实干,进一步落实责任、明确目标、细化措施,扎扎实实地把各项任务落到实处,确保全年各项任务目标圆满完成。
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