2023年区委农村工作会议主持讲话稿.docx

区委农村工作会议主持发言稿 同志们： 这次区委农村工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，总结202223年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署202223年农业农村工作。区委、区政府对做好今年的农业农村工作高度重视，区委常委会专门听取会议筹备情况汇报，对开好会议提出了明确要求。等会，邵刚书记、能峰区长还要作重要讲话，大家要认真领会，结合各自实际抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三个方面的意见。 一、认真分析形势，统一思想认识，进一步增强全区上下做好三农工作的责任心和紧迫感 202223年是农业农村开展极不平凡的一年，也是我区农业农村经济快速开展的一年。全区上下在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持下，围绕农民增收、农业增效、农村开展这一总体目标，克服了投入相对缺乏，战胜严重低温雨雪冰冻灾害、农业生产资料价格不断攀升和农产品价格下行压力增大的冲击，全区实现农业总产值5.27亿元，同比增长6%，农村居民人均纯收入6245元，同比增长14%。一是农业农村经济持续开展。全年粮食再获丰收，播种面积到达16.3万亩，总产量6万吨；开展生猪42.9万头，出栏24.6万头；开展家禽586.5万羽，出笼468.65万羽；上市水产品2600吨，蔬菜2.4万吨。同比去年均有所增长。二是农业根底设施有所改善。投入水利建设资金1200多万元，治理病险水库5座，新修维修标准渠道25公里，整修标准山塘50口，改善灌溉面积3300亩，完成了板桥乡金桥、烟塘，蔡锷乡高枧、民生、枧杆等6处集中供水工程，解决了7950人的平安饮水问题，水利建设获全市目标管理一等奖；完成通村公路72.5公里，硬化54公里；完成户用沼气池30口，推广太阳能20230台，建成50立方米大中型沼气工程1处，城镇净化池5处1250立方米；推广小型拖拉机29台、耕整机86台、收割机5台、插秧机3台，全区农机总动力到达3.4万千瓦，机耕面积3.4万亩；完成植树造林5370亩，其中荒山造林420230亩，退耕还林1270亩。三是农业产业化步伐不断加快。全区已有省级龙头企业1家，市级龙头企业9家，完成固定资产投资2.46亿元，实现销售收入5.83亿元，增加值1.44亿元。新建檀江茶元、板桥召佰、面铺罗市三个蔬菜基地，在建5000头养猪小区2个，500头养猪场31个。南郊渔场被国家农业部授予农业部水产健康养殖示范场称号。初步形成了各具特色的时鲜蔬菜、腌菜、特种水产、食用菌、荷花、油茶、花卉苗木、桉树、葡萄、草莓等十大基地。四是新农村建设稳步推进。整合投入新农村建设资金2670万元，完成示范村工程建设46个，占年度方案的92%，增加工程建设投资135万元，为年初方案的20236%。完成5个市级示范村、9个区级示范村、16个乡级示范村的村庄规划编制工作及雨溪镇、面铺乡的乡级规划。举办各类培训班15期，培训农村居民9300人次，完成年度方案的20233%，输出劳务3.25万人次，实现劳务收入3.75亿元，新农村建设获全市目标管理一等奖。五是农村社会大局保持稳定。惠农政策落实到位，向农业经营者发放粮食直补资金、能繁母猪补贴等各项补贴共计885万元。村级财务管理逐步标准，农村居民文化体育活动日益丰富，95%的村组建了农村居民阅览室，湖口井、大塘、唐四等6个村率先启动了农家书屋的建设工作，基层办公条件得到改善。开发扶贫工作成效显著，方案生育工作全面进步，农村社会平安稳定，农资市场整治、社会治安综合治理、农村教育卫生等各项事业长足开展。这些成绩的取得，得益于区委区政府的高度重视和正确领导、区人大区政协的关心支持，得益于全区各部门通力合作，得益于全区三农战线的同志们真抓实干。在此，向工作在三农战线和支持三农工作的各位领导和同志们表示最衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，随着全球金融危机对实体经济的影响进一步加深，国内经济继续下滑，202223年我们将面临更加困难的局面。正如回良玉副总理所讲的，今年是三农工作面临挑战最大的一年。就我区来讲，主要面临内外两方面的困难和压力。从外部来讲：一是农产品价格下行势头明显。据农业部、国家发改委权威发布，202223年农产品价格都将持下降态势，农产品价格要继续下降4.5%-11.6%。二是农民工就业面临严峻考验。目前我区返乡农民工中还有9%（3300人），因岗位、技能等问题没有外出打工，农村居民靠务工增加收入的难度加大。三是不确定因素明显增多。据农业部预测，202223年全国农作物重大病虫害总体为偏重发生年份，当前禽流感、口蹄疫等疫情此起彼伏，连续发生，潜在威胁大，防控任务重，对我区畜牧、农林的影响不可低估。从内部来讲：我区农业还存在三低。一是农业比较效益低。农村一产业比重偏大，二三产业比重偏小。二是农业产业化水平低。龙头企业少、规模小、档次低、牵动力不强，与基地和农户的利益联结不紧密。三是农业经营者组织化程度低。农业专业合作社、农业经营者产销合作组织开展滞后，农业经营者与市场、农产品加工企业联系不紧密，利益无法得到有效保证。 同时，我们要辩证的看问题。既要看到今年形势严峻、挑战很大，更要清楚地看到做好今年的农业农村工作有许多有利条件。主要有三好：第一，有好气氛。十七届三中全会专题对农村改革开展作出了全面部署，全社会关心农业、关注农村、关爱农民的气氛已经形成，特别是区委、区政府对农业农村工作特别关心，将对我区农业开展起到积极推动作用。第二，有好政策。中央202223年1号文件出台了一系列促进农业稳定开展、农民持续增收的政策措施。应对经济危机，拉动内需，今年国家对农业投入到达7161亿元，比上年增加1206亿元。第三，有好根底。我区随着XX县区不断扩展，工业工程大量落户农村，城市支持农村、工业反哺农业的条件逐步具备，作用逐步凸显。同时在农业开展中积累了很多好的思路，城郊型特色农业初显雏形。 二、明确任务，突出重点，务必实现农业稳定开展、农村居民持续增收的工作目标 今年是贯彻落实党的十七届三中全会精神、有效应对国际金融危机、保持全区经济平稳较快开展的重要一年。全区农业农村工作总体要求是：贯彻落实党的十七届三中全会、中央和省、市农村工作会议精神，以科学开展观为指导，以产业结构调整、农村改革、科技推广为手段，围绕夯实根底、增收增效、扩大试点、打造亮点、做强龙头，全面提升农业产业化经营水平，努力实现全区农业农村经济又好又快开展。主要预期目标是：农业总产值增长6%，农村居民人均纯收入增长9%，防止和杜绝涉农恶性事件发生。围绕这一要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）立足区位特点，以调整优化结构为重点，大力开展城郊型特色农业。城郊型农业的特征应是城市居民的菜园子、花围子、果林子，应在种养加游四大产业上有自己的特色。客观地讲，我们现在的一些产业层次还不高，果蔬菌竹花效益不明显，优势没有充分发挥出来。必须继续大力调整农业结构，坚持依托城市、效劳城市、面向市场、致富农村的开展目标，把开展城郊型特色农业作为开展现代农业的主攻方向，作为农村居民增收的重要途径。一是大力开展蔬菜、食用菌等高效经济作物。重点抓好茶元、召佰、罗市、翁家、和平蔬菜基地建设，全区蔬菜种植面积到达1.1万亩以上。促进食用菌产业开展，依托神骏、金满谷、健源等食用菌龙头企业，拉动周边食用菌产业开展，大力引进优质双孢菇新菌种，稳固扩大双江、高山、台上田蘑菇示范基地。二是大力开展优质渔业。重点抓好南郊鱼场202300亩水面标准化健康养殖，发挥其示范作用。稳固扩大召佰、湖口井等特种水产养殖成果，积极引进新品种，加快水库、骨干山塘的开发利用步伐，力争全区水产品年产量到达2650吨以上。三是大力开展畜禽养殖。积极推广自然养殖法，推行三退一进健康养殖模式，即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入小区。年内重点建设好面铺养猪小区，檀江、蔡锷2个养禽小区，稳固壮大檀江、蔡锷、板桥3个万头养猪场，力争全年开展生猪43.7万头，出栏25万头，开展家禽598万羽，出笼477万羽。着力抓好重大疫病防治，严厉打击使用瘦肉精及违禁药品。四是大力开展休闲观光农业。各级要充分挖掘当地的河库林地、风土人情等自然资源和人文资源优势，着力开展花卉园艺产业，保护青山绿水。按照连点成线的要求，开展过夜休闲观光农业，留住市民郊外一日游。重点开展松坡游园、湘竹湖美食、无底洞观景、金山湖烧烤、南郊垂钓、大塘游船观莲、双江品园林、彩塘泛舟、召佰摘果等休闲农业，从中选择几个景点，打造一条上水平的休闲观光线路。把休闲观光农业打造成我区现代农业新的亮点和经济增长点。与此同时，大力开展粮食生产，坚决制止耕地抛荒，确保全区粮食播种面积稳定在16.3万亩以上，总产量6万吨以上。 （二）改变思想观念，以培育龙头企业为重点，加快农业产业化进程。要转变农业经营观念，把农业当工业抓，将工业中好的管理移植到农业中来，使农业的产、加、销紧密连接在一起，实施农业产业化经营，延长农业产业链。要采取板块化抓布局，形成规模特色；合作化抓生产，提供产前、产中、产后效劳；标准化抓加工，提高农业附加值；品牌化抓销售，提高市场占有率。一是要抓好农业龙头企业。下大力气引进效劳于我区农业基地的农产品加工的龙头企业，加大现有龙头企业技术改造、规模扩张和产品升级，实施龙头带开工程。重点扶持浩天米业、华立竹业、忠明食品、帮民食品、湘鸿羽毛、三毛食品、万利面业等一批骨干龙头企业，促进农产品加工业结构升级，推广龙头企业+中介组织+农户的经营模式。同时，要充分利用优惠政策鼓励更多的农产品加工企业向农产品加工小区集聚开展，形成集群效益。力争到年底，全区规模以上龙头企业开展到27家，比上年增加2家，实现产值7.28亿元以上。二是开展品牌农业。农业要增效，农业经营者要增收，关键看是否有自己的品牌。这一点，我区庄园主游长春、罗光明最有体会。开展品牌规模农业，一要科技含量高，要运用现代梳花梳果及转基因技术，控制数量、保证质量；二要设施化栽培，反弹琵琶提前上市；三要标准化生产，推进测土配方、无害化使用化肥、农药。近年来，尤其是三鹿奶粉事件曝光以后，国家非常重视农产品质量平安，要大力推进农业标准化生产，通过以奖代补等形式，鼓励符合条件的企业基地申报有机食品、绿色食品、无公害农产品，建立农产品质量平安长效机制，确保从田头到餐桌的全程控制和溯源，初步实现优质平安农产品看得见、买得到、信得过和叫得响，依靠品牌推动农业转型升级。力争今年农产品三品认证工作有所突破。三是开展合作农业。一家一户单打独斗的农业难以捕捉市场信息，抵御市场风险，必须走联合开展的合作之路。各乡镇要成立农业经营者专业合作组织建设领导小组，分管领导要亲自抓，农经部门负责牵头和业务指导，要加大对农业经营者专业合作社的扶持和农业经纪人的培养，鼓励农村能人、专业大户和龙头企业等创办各类合作组织，今年各乡镇至少要新增农业经营者专业合作社1家以上，全区重点培育1-2个标准化管理的农业经营者专业合作社。四是着力开展农民培训工作。农民培训工作是转化农民思想观念，实现传统农业向现代农业转变的重要手段，要按照培育一种精神、强化两项技能、提高四大素质（培育一种精神，即：培育农业经营者自强、勤劳、合作、向上精神；强化两项技能，即：强化农业经营者农业实用技术和职业技能。提高四大素质，即：提高农业经营者文化素质、经营素质、健康素质、道德素质）的总体要求，大力实施雨露方案、阳光工程和一户一人劳动力培训方案，实施订单式和储藏式培训，今年特别要注重返乡农民工创业问题，把他们培育扶植成农村开展又一支生力军。 （三）注重工程主导，以新农村建设为重点，切实加强农业根底建设。各级各部门要抢抓国家加大投入这一难得的机遇，抓好工程管理，实施工程带动，把我区农业根底设施建设提高到一个新水平。一是加强农业根底设施建设。完成龙家桥、老屋桥水库除险加固工程，做好邵水及一级支流檀江河流域治理工程的前期准备工作，