2023年乡镇林长制工作实施方案材料2.docx

乡镇林长制工作实施方案材料 　乡镇林长制工作实施方案 　为推进森林资源管理稳步有序，加快建立林业全方位管理体制，推动生态治理体系日趋完善和提高生态治理能力水平，促进生态功能发挥优良，结合我镇实际，特制定本方案。 　一、指导思想 　全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕生态建设战略，实行“增绿、护绿、用绿〞等有效举措，构建乡、村责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系。 　二、根本原那么 　——坚持党政领导、镇村联动。建立健全以党政领 　导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志总负责，分管领导具体负责，村干部直接责任，形成镇村联动，强化工作措施，协调各方力量，形成层层抓落实的工作格局。 　一一坚持生态优先、绿色开展。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色开展，科学利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益。 　一_坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同村林业现状，分类指导、因林施策，科学 　经营、标准管理，推进我镇森林资源持续、健康、稳定开展。 　一一坚持依法治林、完善机制。标准林业执法行为， 　提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区平安稳定。 　一一坚持强化监督，严格考核。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核方法，严肃考核纪律， 　严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。 　三、主要目标 　通过建立“林长制〞来推动两级干部履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制，实现森林资源“三保、三增、三防〞（三保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）目标。 　到2022年底，完成全镇、村二级林长制组织体系建设，建立和完善相关制度。努力构建森林资源保护开展机制。 　到2022年，全镇林地保有量、森林面积、森林覆盖率迗到上级考核要求，根本实现资源总量增长、森林质 　量提高、生态环境优美、林业产业兴旺的目标。 　到2035年，全镇森林生态功能更加完善，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升，根本实现林业现代化。 　四、组织形式 　分级设立林长 　由镇党委书记XX同志担任林长、镇长XX同志担任第一副林长，XX同志担任副林长。分管林业负责同志负责本镇林长制日常工作。 　村级设立林长和副林长，由村党支部书记担任林长，村委会主任（“一肩挑〞副主任）担任副林长。 　结合森林防火护林员与建档立卡贫困户生态护林员，组建森林资源管护队伍，同时配置林业站人员为指导员与监督员。 　建立部门协作机制 　建立林长制部门协作机制，林业工作站、镇党政办、司法所、财政所、文化站、农业综合站、水利站、小学、派出所、国土分局等为林长制成员单位。各成员单位要在镇级林长的领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护管理的相关职责，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。 　明确责任区域 　村级林长责任区域以自然村或山头地块为单位；护林员责任区域为管护责任区域，具体见林长安排表。 　五、工作职责 　镇林长职责 　镇级林长负责制定辖区内森林资源保护管理方案和年度工作方案，协调推进各项林业建设工程，落实上级部署交办的各项工作任务，负责对村级林长和护林员履职情况进行管理考核。 　村级“一长两员〞职责 　村级林长负责本村行政范围内森林资源保护管理工作，落实上级部署交办的各项工作。 　生态护林员负责责任区域内林业政策法规的宣传贯彻；做好森林资源管护及相关标志、设施的保护工作；定期巡护责任区，并做好巡护记录，对责任区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖乱占等破坏森林资源行为进行制止并报告林长办；协助委托单位开展森林防火宣传、森林火灾预防、林业有害生物测报与防治工作；及时制止非法野外用火、报告火警与病虫害疫情，落实上级部署交办的各项工作。 　监督员负责对生态护林员日常工作的监督、检查、考核与指导，确保管护工作正常开展。 　林长制成员单位职责。各成员单位应按照职责分 　工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。主要成员单位职责具体如下： 　林业工作站负责具体林长制业务，指导检查各村的业务开展情况； 　镇党政办负责文件、资料的收集与印发； 　司法所负责调处林业林地纠纷； 　财政所负责争取林业资金及涉林资金的发放； 　文化站负责加大对林长制的文化宣传； 　水利站负责协助林长制与河长制工作联结； 　中心小学负责对小学生的教育引导，创立小手拉大手的活动； 　派出所负责处理打击违法犯罪，协助林长制开展工作； 　国土分局负责调处林地纠纷，协助林长制开展工作。 　六、主要任务 　（一）全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。加强天然林和公益林保护，切实做好“三防〞工作，确保森林资源平安。 　（二）着力开展森林资源。按照“只能增绿、不能减绿〞的要求，坚持扩量提质，着力抓好高速、铁路沿线绿化，持续增加全镇森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能；通过不断开展森林资源，实现森林质量和数量持续提升，从而实现森林资源“三保，三增〞目标。 　提升森林质量。按照“美化、彩化、珍贵化〞要求，在高速、高铁沿线、老高塘片区等区域通过实施生态复绿和林相改造，营造彩叶、开花、珍贵树种，增强森林生态功能和景观效果；对疏林、低产低效林实施补植改造，大量补种乡土珍贵的彩叶树种，提升森林质量，打造森林景观。 　提升生态保障能力。严格执行重要生态区域林木禁伐政策，全面停止保护区内天然林商品性采伐，将天然林纳入保护范围。严格执行县级林地保护利用规划，合理使用林地，辖区内征占用林地审批率达100%;加强水土保护，大力推进水土流失及小流域综合治理。 　提升林业产业效益。加大传统林业产业的转型升级，提升产品档次、扩大产业规模，进一步壮大林业根底产业；调整林业产业结构，大力开展非木产业和康养林业，大力扶持林业专业合作社和林业示范基地建设， 　带动林业规模化经营。 　七、保障措施 　（一）加强组织领导。各村要高度重视，切实加强 　组织领导，抓紧建立镇村林长制工作格局，明确责任分工，强化工作推进，确保我镇林长制顺利推行。X月上旬建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，实现制度上墙。 　（二）严格考核问责。把林长制纳入各村考核，考核各村标准化建设，队伍运转情况，林业开展情况等。 　（三）加大宣传引导。各村要维护好护林标志、林长公示牌，大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会气氛。开展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山〞的理念更加深入人心。