2023年市林业和园林局工作总结及工作打算.docx

市林业和园林局XX年工作总结及XX年工作打算 2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕建设美丽广元、幸福家园总体目标，认真落实生态立市开展思路，扎实推进林业园林各项工作，全面完成了年度各工程标任务：稳固林业用地1500万亩，森林覆盖率达54.6%，活立木蓄积达5759万立方米，林业总产值达12023亿元，农民人均从林业上获得收入2504元，市建成区绿化覆盖率达40%。曾家森林管理所跻身2023年度全国十佳林场。南河国家湿地公园和红星公园被省住建厅评定为首批XX省重点公园。以打击破坏森林资源违法犯罪活动为主题的亮剑行动取得综合排名全省第二的优异成绩。 一、主要工作及完成情况 （一）牢记生态立市使命，持续推进造林绿化。一是实施退耕还林工程。抓住春秋两季植树造林有利时机，积极开展退耕还林抚育补植，全市82.5万亩退耕还林得到有效稳固。全面完成2023年退耕还林专项建设、新增专项建设、配套荒山建设任务和2023年度该项任务的前期调查、方案编制及审查工作。启动新一轮退耕还林还草工程，经努力争取和扎实开展前期工作，我市有27.42万亩土地被省核定可实施退耕，其中6.84万亩纳入2023年退耕还林任务。二是推进天保工程二期。加强261个天保管护站建设，确保1770名天保管护人员到岗到位，常年依法管护国有林80.11万亩。完成集体公益林生态效益补偿628.13万亩，涉及林农38万余户。三是完成欧投生态修复。完成林草植被恢复人工造林5920.2公顷、人工点播3478公顷、封山育林11462.3公顷、苗圃恢复20232公顷。完成生物多样性保护设施恢复重建和森林保护能力建设任务。四是组织义务植树活动。广泛宣传共建绿色家园，共促生态文明，精心组织市级四大班子领导参加义务植树活动，带动全市324.15万人（次）积极参与，植树980.84万株，义务植树建卡率达20230%。2023年度全市共计投入造林绿化资金14932.53万元，完成营造林37.79万亩，占年度任务的126%。 （二）突出助农增收主题，加快开展林业产业。一是突破性开展以核桃为主的木本油料产业。新建核桃基地20.5万亩、采穗圃2800亩，完成品改2023万亩。稳固油橄榄基地16.3万亩，完善提升采穗圃1500亩，完成集约化管理4万亩、低产林改造2万亩。新建山桐子基地7000亩。木本油料基地总面积已突破180万亩。2023年，全市核桃产量到达8.24万吨（居全省第一位），产值突破40亿元，同比增长28.8%；油橄榄鲜果产量到达3050吨，实现种植和加工产值1.83亿元，同比增长20233%。二是开展森林蔬菜。建成食用菌重点乡镇28个，打造了朝天羊西、昭化晋贤等森林蔬菜产业园区，推广了香菇保水膜种植、一搽灵接种、废袋料循环利用等技术，有效提升了产品质量和综合效益。2023年，全市共栽培黑木耳4000万棒、香菇1.8亿袋，种植竹荪5000亩，培育灵芝和天麻4000亩，森林蔬菜总产量到达2.2万吨干品，实现种植和加工产值15亿元。三是开展生态旅游。建成了唐家河、米仓山等自然保护区，天曌山、剑门关等森林公园，南河、柏林湖等湿地公园共19处。积极争取国家、省专项资金6538万元，有效提升了自然保护区及森林公园、湿地公园生物多样性保护和可持续开展能力。2023年，全市生态旅游接待游客957万人次，生态旅游与休闲效劳产值到达28.5亿元。四是开展林下经济。大力推行万亩林亿元钱复合经营模式，支持和引导林农以耕代抚、以短养长，在经济林下开展以林药、林菌为主的林下种植。同时探索了天然林林下资源利用模式，如昭化区林下种茯苓、瓜蒌，XX县区林下养林麝等。2023年，全市在稳固往年成果的根底上新开展林下经济15万亩，实现产值11.5亿元。 （三）立足生态区位实际，严格管护森林资源。一是加强林政资源管理。提前介入、主动效劳保障重点工程及时、合法使用林地。清理整治非法征占用林地工程66宗、19.63公顷。强化林木采伐和运输管理，严禁公益林商品性采伐，严格执行采伐限额管理和凭证采伐制度，执行林木采伐36.82万立方米，依法运输木材8.99万立方米。制定了2023-2023年XX市木竹材经营加工开展规划，为近5年审核审批木材经营加工提供了重要依据。二是加强森林火灾防控。召开森林防火工作相关会议150余次，各级党政领导带队督查、检查森林防火工作800余人次，切实加强森林防火宣传教育和能力建设。今年以来共发生森林火灾25起，过火面积16.046公顷，受害森林面积7.52公顷，与去年同期相比分别下降了59%、69.6%和71.9%，森林火灾损失率远低于省下达0.1permil;控制指标，没有发生重、特大森林火灾。三是加强有害生物防治检疫和野生动物疫源疫病监测。预测全年林业有害生物发生面积90.360万亩，实际发生90.324万亩，测报准确率达99.96%。实施各类防治作业面积20233.533万亩，其中无公害防治20233.247万亩，无公害防治率达99.72%。有害生物成灾4650亩，成灾率0.31permil;，低于省下达3permil;控制指标。应施尽施产地检疫苗木500亩，产地检疫合格率20230%。按时报送国家野生动物疫源疫病监测日、周数据，全年无重大野生动物疫情发生。四是加强野生动植物保护。广泛宣传生物多样性保护的重要意义，有效稳固自然保护区19.1764万公顷。加强野生动物经营利用及驯养繁殖管理，经营利用新办28家，驯养繁殖转报5家、新办17家。严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动，收缴国家二级保护野生动物猕猴1只、二级保护野生动物制品黑熊熊掌20只、三有野生动物472023只（头）、野生植物8株。管护名木古树19804株，救护伤病、饥饿野生动物15起。 （五）坚持为民效劳宗旨，不断加强自身建设。一是落实党建工作责任制。认真落实党建工作一岗双责，进一步完善党组成员联系指导基层支部党建工作制度，明确党组成员以普通党员身份参加所在支部活动。局党组在人、财、物各方面对机关党建工作给予重点保障，充实党务工作人员队伍，按需保障党建工作经费，加强党建阵地建设，确保了党建工作有人干事、有钱办事、有处议事。二是落实党风廉政建设责任制。坚持教育为先、预防为主的原那么，积极开展清正廉洁、执政为民党性党风党纪教育月宣传教育活动和廉洁城市、你我共建反腐倡廉宣传月活动。建立了林业园林系统党风廉政建设目标考核指标体系，层层签订了党风廉政建设责任书。把党风廉政教育和反腐败内容列入党组织学习和机关文化建设的重要内容，不断增强党员干部的党性修养、政治觉悟和拒腐防变能力。三是加强行政效能和政风行风建设。认真落实中央、省委、市委作风建设规定，全面推行一线工作法，着力解决林业园林热点难点问题，主动维护人民群众切身利益。坚持惩防并重原那么，加大机关作风和效能检查力度，对发现的问题及时通报和限期整改，重点整治庸、懒、散、浮、拖和四风突出问题，严查快结违纪违规行为，促进了机关作风的根本转变。 二、主要做法及经验 （一）践行党的群众路线是做好林业园林工作的重要根底。自今年2月启动党的群众路线教育实践活动以来，我局紧扣为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，聚焦四风突出问题，扎实推进活动开展，相继完成了学习教育、听取意见查摆问题、开展批评整改落实、建章立制三个环节各项工作。活动取得了四个方面主要成效：一是党员干部理想信念更加坚决，群众观念切实增强；二是党建工作进一步标准，基层根底更加坚实；三是四风问题有效遏制，干部队伍作风明显转变；四是干事创业激情高涨，效劳群众效果显著提升。活动的扎实有效开展也为新形势下深化机关作风建设积累了五点经验：一是必须坚持问题导向，求真务实；二是必须坚持领导带头，以上率下；三是必须坚持思想领先，以知促行；四是必须坚持严肃认真，敬终如始；五是必须坚持开门开放，群众参与。 （二）加强品种质量监管是产业开展提质增效的重要抓手。市委、市政府将以核桃为主的木本油料产业纳入全市农业五个百亿工程。我局在此根底上制定并实施了2221工程（即200万亩基地、200亿元产值、20亿元财政收入、1万元农民人均收入）。为确保2023年实现一亩万元的既定目标，我局认真总结了多年实践的经验教训，明确了种苗是木本油料产业开展的重要根底，而品种质量是这个重要根底的核心所在。为加强品种质量监管、保证产业开展平安，我局强力推行了先栽实生苗造林，成活后再嫁接品改的技术路线。为保证未来假设干年品种改良有足量优质穗条，我局将今年确定为采穗圃建设年，在预计五年内完成品改任务的根底上进行测算，一步到位建成了核桃采穗圃2800亩，提升了油橄榄采穗圃1200亩。同时，为促进各县区加强嫁接技术队伍建设，我局召开了春季枝接、夏季芽接现场会，组织各县区嫁接能手开展了技术交流与竞赛，取得了良好效果。 （三）深化改革创新是增强林业事业开展活力的重要举措。为保障广阔林农、林业经营者和投资者的合法权益，我局切实加强了完善和深化集体林权制度改革工作。一是完善林权管理系统。利用深化农村改革之机，积极开展林权主体改革回头看工作，对确权颁证工作中存在的问题进行梳理整改，力争做到确实权，办铁证，在此根底上建立科学的林权管理系统，到达网上以人找地、以地找人、以图管林的效果，为实现林权网上交易奠定了坚实根底。二是搭建网络交易平台。今年4月，XX县区被省林业厅确定为全省首批15个林权交易网络平台建设试点县之一。5月23日，XX县区林权交易网络平台作为全省首家县级平台正式投入运行，目前已与全省其他14家县级试点平台和XX市农村产权交易平台联网运行。此间，XX县区通过网络发布林权流转信息7宗，已成功交易2宗，转让面积3241.2亩。与传统流转方式相比，林农转让林地平均每亩增加了200元收入。三是加强林权流转监管。为充分保护林农权益、切实维护林区稳定，我局制定了XX市集体林权流转管理方法（试行），拟全面加强对流转主体、程序、合同的监督管理。在坚持依法、自愿、有偿的前提下，支持采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将集体林地向专业大户、家庭林场、龙头企业、专业合作社等新型经营主体流转，开展适度规模经营，实现经营主体的资金、技术、市场优势与农民的劳动力、土地资源优势互补。 三、存在的主要问题 一年来，虽然我们在工作中付出了许多努力，取得了一些成绩，但也还存在一些问题和缺乏。在产业开展方面：一是基地丰产管理不到位。因为农村精壮劳动力大量转移，老弱妇孺难以胜任技术要求高、劳动强度大的管理工作，导致产业基地效益仍然偏低，助农增收作用未能充分发挥。二是科技攻关力量薄弱。生态林业和民生林业统筹开展对科技支撑提出了更高要求，而我市林业科研方面目前仅有一家油橄榄研究所，研究方向单一，创新能力较弱，难以支持林业产业的可持续开展。在深化改革方面：一是确权工作仍需完善。根底改革时，由于量大面广、时间紧、政策性强等原因，林权证与实际林权不吻合，四至不清、面积不实、错登漏登等现象大量存在，还需进一步核查纠错。二是森林保险惠农不力。政策性森林保险相关机制仍不完善，对保险公司理赔效劳缺乏有效的监管和制衡，加之林农普遍缺乏受灾可以索赔的意识，导致全市森林保险总赔付率严重偏低。在园林绿化方面：一是创园气氛不浓，各项工作还需要进一步加大力度。二是精品相对较少，园林绿化的艺术性有待提高。三是技术人才缺乏，园林绿化科研工作有待加强。四是园林县城、园林城镇等创立工作还需加强。 四、2023年工作打算 （一）指导思想 2023年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，践行群众路线，深化改革创新，提高队伍素质，转变工作作风，扎实深入推进林业园林各项工作，为建设美丽广元、幸福家园作出新的更大奉献。 奋斗目标 完成营造林30万亩，林木采伐