2023年党委民主集中制建设的思考.docx

2023年党委民主集中制建设的思考 党的x报告强调指出，要“乐观推动党内民主建设，着力增加党的团结统一〞，“严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度〞。近年来，各级党委民主集中制建设取得了比拟好的效果，但与新形势下党的建设的新要求相比，还有确定的差距。结合工作实践，我们认为当前应着力把“四难〞问题解决好。 一、强化党性原那么，把“思想蒙面纱，批判难开展〞的问题解决好。从调查看，当前存在“领导批判提期望，自我批判摆现象，相互批判变表扬〞等非正常现象，党内生活原那么性、战斗性有弱化之虞。客观上，市场经济的负面影响，特殊是交往中利益因素的增多，为党内开展批判与自我批判带来了一些消极的东西。主观上，党性观念不强，党员意识淡化，好人主义严峻，是批判难开展的根本症结。为此，必需进一步强化党员干部的党性原那么，握紧批判与自我批判的武器。党委实施正确领导，最贵重的是不断听取反对意见和不同声音，每个成员都能克服私心杂念，敢于坚持真理修正错误。“党内假设没有冲突和解决冲突的思想斗争，党的生命也就停止了〞，谁都不能怕影响关系而放弃原那么，更不能怕得罪人而充当“老好人〞，要以宽广的胸怀、高尚的人格为人处事、开展批判，要以改良工作、增进团结和统一为目的，端正批判动机，决不能把批判变成发泄个人私愤的手段，要站在工作和大局的角度看问题，要以关心和疼惜同志为己任；要不断拓宽批判与自我批判的途径和渠道，运用领导干部述职、群众评议、交心谈心等方式，艺术地开展批判和自我批判，从而到达“润物细无声〞的效果。 二、强化公正尺度，把“敏感问题难决策〞的问题解决好。从调查来看，各级党委议而不决的，大多是人事、财经、工程等敏感性问题，事关班子内部团结，群众公论，乃至党的形象。解决这些问题，必需以公开求公正。在用人上，要变“伯乐相马〞为“赛场选马〞，让群众公论进入党委决策。在大额经费开支和工程建设上，要实行“招标制〞，变“暗箱操纵〞为“阳光作业〞，全程接受群众监督。领导干部，尤其是“一把手〞必需要带好头，起表率作用，做到对上不接条子对下不打招呼，一切按制度和群众的需求办。只有这样，才能使敏感问题不敏感，敏感问题易决策。 三、强化党管干部制度，把“本级监督难落实〞的问题解决好。党委实施正确决策，离不开各方面的监督和制约，其中本级监督是最直接、最经常、最有效的监督。但从调查看，这个环节恰恰比拟薄弱。一些违法违纪现象，班子内部并不是没有觉察，而是实行息事宁人的态度，不扯袖子，不敲警钟，不予棒喝，以致问题更突出，后果更严峻。解决“监督难〞问题，最根本的是要依靠党管干部的制度，不仅要管干部的选拔使用，更要管干部的思想作风、组织纪律；不仅要在工作上检查催促，更要经常了解其思想状况，觉察问题准时解决，从而确保每个成员始终置于党确实定领导之下，不能凌驾于组织之上，游离于制度之外。当前，加强本级监督，必需严格执行党委议事程序，对重点工作和热点问题，不能用办公会和传阅件代替党委决策，要坚持党委例会制度，该遵守的程序必需遵守；要严格请示报告制度，防止“先斩后奏〞、集体闯“红灯〞等现象；要严格落实组织生活制度，依据规定召开民主生活会，班子成员乐观参与党小组活动，自觉接受组织监督。 四、强化民主根底上的集中，把“委员参与决策热忱难激发〞的问题解决好。充分发挥党委“一班人〞的集体才智，确保各项工作科学健康地开展，是贯彻民主集中制的根本目标。调查中觉察，不少委员参与党委决策的热忱不是很高，有的对不属于自己分管的工作漠不关心，有的即使是份内工作也不拿意见不提措施，以“请主要领导确定〞为由推卸责任。特殊是在决策会上，有的委员不仅不发表意见，而且总是“视一把手脸色行事〞随声附和，从而使“民主决策〞变成了“一把手说了算〞。委员参与集体决策的意识之所以不强，关键是党内民主气氛不浓，民主渠道不畅所致。解铃还需系铃人，党委负责人要做好工作：会前，要发“安民告示〞，给委员们以充分酝酿的时间；即使通气也只能拿预案不拿定案，只拿原那么不定细那么，不能把通气搞成变相的授意；会中，主要领导一般状况下不要抢先发言定调，更不能听到不同意见就做解释工作；会后，党政领导集中不是拍板，而是依据少数听从多数的原那么作确定，对议而不决的问题也应在充分调查论证后再作结论。只有这样，才能防止把个别酝酿变成下达指示，用征求意见取代会议确定，用坚决拍板违反议事程序，用强调集中排斥民方法见，用敢于负责超越集体领导，从而充分调动委员参与决策的政治热忱，真正实现“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议确定〞的“十六字〞要求，全面提高党委决策水平，增加执政力量。 4