2023年全市环保局长工作会议上的致辞.docx

全市环保局长工作会议上的讲话 全市环保局长工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 今天上午刚刚召开了全市环境保护大会，这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议，别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话，对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个，统一思想，抓好全市环保工作会议精神的落实，确保完成全市环境保护目标任务。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。 一、关于国家、省、市环境保护大会主要精神 国家和省市环保大会就主要精神来讲，综合起来，有这么几条： 1、进一步统一了认识，增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上，各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化，环境保护投入和能力建设明显加大，环境保护优化经济开展的作用逐步显现，污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势，在全省第七次环保大会上王国生省长讲到，XX省十二五减排的任务刚性很大，但是减排的难度比十一五更大，我们在过去工业化推进的过程中，有很多的历史欠账没有还完，但同时，我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁，又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话，我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大，环境保护仍然是经济社会开展的薄弱环节。 李副在讲到环境保护的时候，还有一句话，叫良好的环境是政府的根本的公共职能。加强环境保护是加快转变开展方式的重大任务，是推进生态文明建设的根本途径，是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求。在刚刚结束的会议上，别市长指出：我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制，但局部环境状况任然不容乐观，尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及XX县区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的开展。这些定位，这些判断，来自于我们社会生活的现实，所以，要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。 2、会议准确的定位了环境保护与经济开展的关系。会议确定了十二五环境保护工作的指导方针，在全国第七次环保大会上李副提出，要坚持在开展中保护，在保护中开展。也就是说，要把经济开展与环境保护紧密结合，推动开展进入良性的轨道，把环境容量和资源承载力作为开展的根本前提，同时，充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用，把环保融入经济社会开展的各个方面，加快构建资源节约，环境友好国民经济体系，积极探索代价小，效益好，排放低，可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢，促进经济长期平稳较快开展与社会和谐进步。 在开展中保护，在保护中开展这个指导方针的要义，请同志们务必深刻领会，准确把握。这一重大指导方针的提出，对于促进环境保护进入宏观决策层面，在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用，将产生重大影响。当然，我们要把那些治理工程，要把那些监测，环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作，一定要理解环境保护工作与全局的意义，与全局的结合，要善于在经济社会开展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面，这个重大方针的提出非常重要。 3、会议突出以人为本的理念，要求切实解决好影响科学开展和损害群众健康的突出问题。会议强调，保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善，要适应人民群众宜居安康的需要，总结过去行之有效的经验，推进改革创新，完善方法措施，加快解决一批积重难返的环境问题，为科学开展固本强基，为人民幸福增添保障，要坚持努力不欠新账，多还旧账，要加大水、空气等污染治理力度，坚持城乡统筹，梯次推进，加强污染防治和农村污染防治，坚持预防为先，及时应对，努力消除环境污染，妥善处置突发事件。 4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入，全面提升环境监管能力。在全省环保大会上，李兵厅长讲：从今年开始，省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与XX省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神，在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把XX省环境监察总队，改名为环境监察局，监察局长高配。 5、会议就今后一段时期环保工作重点工作进行了部署安排。归纳起来有六个方面：一是以转变经济增长方式为切入点，从源头上减少环境污染。二是以打好污染减排攻坚战为着力点，全面完成国家减排任务。三是以效劳群众环境质量需求为出发点，着力改善城市环境面貌。四是以实现城乡居民共享绿色襄阳福祉为落脚点，深入开展农村环境综合治理。五是以保障人民群众身体健康为着眼点，全面加强环境风险防范。六是以加强环境法制建设为突破点，严厉打击环境违法行为 二、关于2023年全市环保工作取得的进展 2023年，我市环境保护工作总体来讲，归纳为8个方面。 一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年，市委市政府新一届主要领导屡次就环保工作召开专题会议，研究汉江保护综合整治问题，研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示，这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。 二是环保效劳地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市，龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉工程、兴发集团精细磷化工工程、大唐水电襄樊分公司新集水电站工程、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线工程、XX县区2个蓄电池生产工程落地，宜城几个化工企业整治工作，我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作，省厅也给予了最大可能的照顾和支持。 三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设工程环评工作进展顺利，工程管理日趋标准。此项工作走在全省前列，16家省级以上开发区、工业园区，4个已拿批复，9个已开展工作，接近拿到批复，3个还没开展。 四是环保专项行动成效突出。2023年，在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中，我市作为重金属防治重点区域，全市5家铅酸蓄电池企业，除1家符合条件，正常生产外，其余全部实施停产整治。截止去年底，停产企业内部环境问题全部完成整改，搬迁工作正按方案稳步推进，对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外，我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业，除1家尚未投入生产外，予以停产整治5家，关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。 五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善，我市以创立国家省市生态乡镇、生态村为契机，创立工作扎实推进。2023年全市共建成国家级优美乡镇1个，生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。 XX县区作为我市唯一的全省农村连片整治示XX县区，共争取国家省级财政投入6000多万元，2023年，我们围绕省政府、襄阳市政府、XX县区政府三级政府共同签署的XX县区农村环境连片整治示范工程建设责任书内容，不断优化完善工作方案，积极探索农村环境整治新路子，抓进度，抓亮点，示范工程建设进展顺利。通过示范工程的建设，切实改善了农村环境，目前受益人口达11.3万人。 六是汉江襄阳段水质根本稳定。2023年以来，我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手，加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控，保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准（二类水质）以内，集中式饮用水源水质20230%达标。 七是环保宣传全面开展。2023年，我局通过向省环保厅领导、市及各县（市）区四大家领导和市直相关部门送发环境简报，编发新闻稿件，取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在2023年几次被市主要领导签批表扬，深得肯定。 八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起，所有行政处分案件都经局案审会集体审理，无错案、行政复议案和行政诉讼案。2023年，我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。 在充分肯定成绩同时，我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的缺乏。关于当前形势与任务，刚刚朱市长已经就我市污染减排，环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述，在这里，就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题： 一是环保以收代管和监管缺位的问题。目前，环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题，最突出的就是网络和媒体上所说的以罚代管和根本不管的问题。比方说广西龙江镉污染事件，其它的还有很多。就我掌握的信息来看，在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年，环保部华南中心在督查时，发现有个别县市企业私设暗管偷排问题，被环保部通报批评，并要求实行区域限批。同志们，这类事情要就不发生，一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮助灭火，但是对我们环保工作者而言，它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和效劳能力欠缺的问题。我经常听同志们讲，说环保工作难搞，日子不好过，待遇低，部门风险大。依我看，如果我们抓而不紧，管而不严，那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处，只收不管，我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生，试问，如果我们执法人员经常去检查，深入每个车间，弄清生产工艺，核实物料平衡，准确掌握企业排污情况，企业他还敢吗。在座的各位都是环保战线上的行家里手，多的话我也就不说了，希望大家会后拿出具体措施，积极整改。当然，待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来，大家群策群力修改完善，一起解决问题。 二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市，不少企业的治污设施还没有完全正常运行，在线监控的作用发挥的不够好，最近省厅还专门发了通报。今年，省厅下拨在线监控设施运行维护费，市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见，对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里，还有一个监管缺位问题，不知道在这方面我们多长时间去检查一次，企业的在线监控设施为什么老出问题。 三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了，老实说参公未落实，我比大家还着急。尽管有许多客观原因，但主观上，我们已经尽了最大的努力，而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前，我们已经尽可能地提高了大家的待遇，请大家理解。队伍乱了，不干事了，闹事出问题了，更不利于参公问题的解决。同时，也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作，做实维稳工作。 四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面，需要协调各部门共同参与，形成合力，才能抓出实效。我有个感觉，好似我们环保部门特别累，单枪匹马干得多，部门联动少。例如目前农业减排工程实施难的问题，农业部门好似不怎么配合，除政府进一步明确责任，加强考核外，还需要我们多协调多沟通，争取他们的支持和配合。 三、关于2023年全市环保工作任务和要求 今年，是我市建设四个襄阳、实施跨越式开展承前启后的重要一年，抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神，我再强调6项重点工作。 1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。2023年，我市污染减排4项指标任务未全部到达预期目标。今年如再不能如期完成，我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度，全面落实减排工程，确保今年减排任务全面完成。 2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓，并借此东风，推动污染减排工作开展，抓出成效，重点抓