2023年夯实执政基础深入推进基层组织建设.doc

夯实执政根底深入推进基层组织建设 XX县区坚持“抓基层、打根底、促开展〞原那么，深入贯彻落实科学开展观，积极探索，大胆创新，采取有力措施，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。 一、抓机制，强班子带队伍。一是加强乡镇领导班子建设。深入推行乡镇党委书记“周六接待日〞制度，今年以来，各乡镇党委书记共接待来访群众364人，解决各类问题350件，密切了党群干群关系。二是选好配强村党组织班子。积极开展“三培双带〞活动，在开展党员时向农村一线倾斜，较上年增加10%，注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、复转军人、外出务工返乡农民中选拔培养村干部。进一步加大村党支部书记、村委会主任“一肩挑〞力度，今年有6个村实现了“一肩挑〞。大力实施“大学生〞村官工程，坚持“公开、平等、竞争、择优〞的原那么，面向社会选聘30名大学生到村担任村官，努力造就一支年纪轻、文化水平高、综合能力强的村级干部队伍。选派11名优秀年青干部到村进行为期三年的实践锻炼，增添了基层党组织的活力。三是强化对村干部的民主监督。进一步完善村干部廉洁自律、财务管理、经责审计、述职评议、实绩考核等制度，推行实施“双述双评〞制度，将述评结果公示。四是建立鼓励保障机制。实行村干部实绩百分制考核管理方法，考核结果与村干部的使用奖惩挂钩。完善在职村干部根本养老保障、合作医疗和大病住院医疗保险等制度，落实村干部报酬在现有根底上平均每人每年增加1000元，“三老〞人员生活补贴到达3000元。 二、抓培训，提升党员干部队伍素质。一是加强乡镇干部“双语〞培训。组织33名乡镇党政主要领导参加州级的培训；组织164名各乡镇、各部门、各单位的副科级领导、后备干部、一般干部参加县委党校培训。采取干部自学、帮带结对、实践锻炼、考核评比等多种方式，使汉族干部过少数民族语言听、说关，少数民族干部过一般汉语听、说、读、写关。加强督导检查，按照干部“双语〞水平考核方法，严格考核颁证。二是突出培训的针对性和实效性。安排16名乡镇党委书记、乡镇长和18名社区党支部书记、主任到自治区进行十七届三中全会精神及相关业务知识培训。充分利用农村党员干部现代远程教育终端接收站点，对党员干部进行十七大、十七届三中全会精神和科学开展观、民族团结和反分裂斗争再教育、市场经济知识和法律法规知识、农业科技知识和产业结构调整等为主要内容的学习和培训，不断提高党员干部的政策法律水平、科技文化素质和致富能力。 三、抓标准，强化村级阵地建管用力度。按照村级阵地建设“六起来〞和“室外五有〞、“室内六有〞的要求，切实标准村级阵地建设，想方设法，采取上级补一点，财政拿一点，帮扶单位帮一点，乡村自筹一点的方法，投入84万余元改扩建1个、维修20个村级阵地，进一步改善村级办公场所面貌。以建立完善规章制度为重点，修改完善“三会一课〞、民主生活会、一事一议等制度，设立公开栏，定期公开党务、村务以及财务收支、重大事项等群众密切关心的问题，便于群众监督。积极发挥农村党员现代远程教育的优势，对党员干部群众进行党的方针政策、法律法规、社会主义市场经济知识、科技知识和种养殖技术等方面的学习培训。认真落实“三会一课〞、党员活动日等制度，加强对党员的教育和管理，增强了党员的理想信念、宗旨观念和党性意识。按照年初制定的活动方案，村各配套组织坚持每月认真组织开展一次活动，丰富党员群众的文化娱乐生活，使村级阵地成为基层组织的办公中心、农村党员的活动中心、农民群众的议事中心、农业技术的培训中心，努力实现村级阵地建、管、用的有机统一。 四、抓工程，大力开展壮大集体经济。着力解决基层组织“有钱办事〞的问题。对村集体经济空壳村和薄弱村，逐个进行调研，召开座谈会全面论证，共商对策，科学制定开展规划，选准、选好投资少、见效快、收益丰的工程。尉犁镇墩买里村利用上级补助资金的2万元，开发16亩土地，以每亩每年600元承包给农户经营，为村集体每年增加收入9600余元；古勒巴格乡、喀尔曲尕乡利用上级扶持资金，购置108只博格达种山羊，承包给有养殖经验的农牧民进行养殖，极大促进本地山羊品种的改进，确保山羊数量的逐年增加，也实现村民收入的稳步增长。对2023年以来确定的开展壮大村集体经济工程，始终坚持勤指导、常检查，发现问题及时指出整改。对上级补助的经费切实做到专款专用，严格管理。建立开展乡村集体经济工作责任制，严格落实责任，把开展村集体经济和集体资产保值、增值列入干部任期目标责任制，指标量化，层层签订责任书，将责任明确到人，并将完成任务情况与干部的考核、任用和待遇挂钩，充分调动村干部开展集体经济的积极性，努力营造开展集体经济“比、学、赶、帮、超〞的良好气氛，有力促进村级集体经济健康快速开展。 XX县区加快推进达西新农村实验区建设 XX县区达西实验区始终坚持以开展为主题，以富民强村变面貌为目标，依托现有资源，进一步调整农业产业结构、加强根底设施建设、提升村民科学文化素质、整治村容村貌、加快社会事业开展。2023年，实验区村集体经济纯收入合计145万元。农牧民人均纯收入到达9434.06元。 一、抓产业结构调整，夯实经济根底。一是坚持棉花主导产业不动摇，优化品质，促进棉花增产憎效，提升棉花产业效益。今年实验区方案完成棉花种植4.91万亩，推广高标准节水灌溉面积1.37万亩，推广测土配方施肥2.655万亩。二是继续扩大林果面积，根据实验区生产情况，重点开展以香梨为主的特色林果业。2023方案年新增香梨种植面积517.4亩。三是重点抓好养殖小区建设，扩大养殖规模，在政策、资金、用地方面给予倾斜，鼓励有条件的农民新建家庭式高标准养殖示范点，建成具备一定规模的养殖区，在各村建立兽医效劳点，技术人员及设备全部配备到位。力争2023年末牲畜存栏到达17684头〔只〕，出栏率到达75%。 二、抓根底设施建设，打牢物质根底。一是抓好农村平安饮水工程。不断扩大库尉引水工程管网的覆盖面，已有三个村并入库尉供水管网，解决了1248户、6296人饮用洁净水的问题。二是抓好农村公路改建工程，推进农村道路柏油化。2023年完成21公里柏油路，投入120多万元，完成了村主街道和别墅区条石彩砖铺设、路灯节能灯安装和绿化带改造工程。今年方案新修道路51.5公里。三是抓好农田水利建设工程。方案修建防渗渠道20.8公里，新建桥涵70座，修建配套建筑物13座，开挖、清淤排渠90公里，新打机电井83眼。四是抓好抗震安居工程，方案新建抗震安居房97套，推进农牧民住房抗震化；方案新建农村沼气示范池9座，推进农村能源沼气化。 三、抓好科技培训，提高农民素质。一是农闲时节举办“信息技术进农村〞培训班，把操作及互联网使用技术及时传授农牧民，引导农民通过网络了解国家政策、科技知识及农业市场行情。二是开展实用技术培训。围绕实验区特色农业和支柱产业，通过“科技之冬〞、科技“三下乡〞、“科技活动周〞等活动，大力开展农牧民劳动就业技能培训，让农牧民普遍掌握2-3项实用致富技术。累计举办各类科普培训活动19期，培训实验区农牧民4485人次。三是适时开展现场培训。根据棉花、香梨的管理需要，及时召开棉花春播现场会〔双膜栽培及高标准节水灌溉〕、香梨冬剪、病虫害防治、夏季修剪等现场会，通过现场会的召开催促农民及时开展各项田间管理。 四、整治村容村貌，展现新农村面貌。一是严格规划。严格按照乡村规划，对农民住宅进行合理建设，杜绝乱搭乱建现象，实验区内逐步实现村庄建设整齐划一，整洁美观。二是加大“三清四化〞工作力度，清理乱堆乱放的柴草杂物现象，清理庭院堆放物品，继续在实验区内增设垃圾箱，将垃圾处理纳入县城垃圾处理系统，实现统一运送、进行无害化处理。三是建立长效机制。成立卫生评比小组，开展“卫生文明户〞评选工作，坚持在节假日组织村民进行大扫除，实验区有874户村民获得了“卫生文明户〞。并在全村开展戒烟活动，戒烟率达30%。 五、加快社会事业开展，倡导文明风气。一是加强精神文明建设。组织开展健康、向上的文体活动，加快村级综合文化室建设，培育农村文化户。目前累计建设文化室、活动中心1220平方米，投入6万元配套设备25套，新建1个标准化篮球场，开展农村普法教育，加快民主法制示范村建设。二是加大农村初级卫生保健工作，着力改善卫生院办公环境，更新医疗设备。2023年新建4个标准化村卫生室，每个村卫生室配备了常用必备的医疗设备。三是统筹安排资金，积极推进新型农村合作医疗，建立实施医疗助困减免制度，农牧民参合率到达100%。 XX县区扎实推进新农村达西实验区建设 按照自治州社会主义新农村建设总体安排部署，XX县区加大工作力度，稳步推进达西实验区建设，取得明显成效。2023年实验区村集体经济总收入189.9万元，农牧民人均收入10433元，比去年增加1944.4元。 一、建立健全工作机制，着力推进新农村建设 一是做好工程前期工作，编制实验区有关根底设施、生产开展等工程的可研报告，加紧做好与国家、自治区和农业部的工程对接工作。二是加大补助力度，用好国家的支持资金，进一步整合支农资金，将有限的人力、物力、财力集中投向实验区的根底设施建设和人居环境的改善上，使实验区不仅在全县而且在全巴州起到示范带动作用。三是广泛发动群众，采取各种扎实有效的宣传教育引导措施，发动群众利用农闲时间义务投工投劳，积极参与道路、渠道、绿化带、供水等根底设施建设。 二、加快产业结构调整，不断夯实经济根底 一是坚持棉花主导产业不动摇，优化品质，促进棉花增产憎效，提升棉花产业效益。今年实验区完成棉花种植4.91万亩，推广高标准节水灌溉面积1.37万亩，推广测土配方施肥2.655万亩。二是继续扩大林果面积，根据实验区生产情况，重点开展以香梨为主的特色林果业。新增香梨种植面积517.4亩。三是重点抓好养殖小区建设，扩大养殖规模，在政策、资金、用地方面给予倾斜，鼓励有条件的农民新建家庭式高标准养殖示范点，建成具备一定规模的养殖区，在各村建立兽医效劳点，技术人员及设备全部配备到位。2023年末牲畜存栏到达17684头〔只〕，出栏率到达75%。 三、加强根底设施建设，改善农民居住环境 一是抓好农村平安饮水工程。不断扩大库尉引水工程管网的覆盖面，已有三个村并入库尉供水管网，解决了1248户、6296人饮用洁净水的问题。二是抓好农村公路改建工程，推进农村道路柏油化。新修道路51.5公里。三是抓好农田水利建设工程。修建防渗渠道20.8公里，新建桥涵70座，修建配套建筑物13座，开挖、清淤排渠90公里，新打机电井83眼。四是抓好抗震安居工程，新建抗震安居房97套，推进农牧民住房抗震化；新建农村沼气示范池9座，推进农村能源沼气化。 四、加快经济开展步伐，着力增加农民收入 一是引导农牧民开展庭院经济。鼓励农民开展蔬菜种植、园艺、家庭养殖，统一规划建设农畜产品交易市场，繁荣农村市场，增加农民生产效益，增加村级集体经济实力。二是发挥城郊村的优势。实施劳动力转移，推进城镇化，鼓励农牧民积极从事第三产业，拓宽农民增收渠道，从根本上解决农民收入问题。三是抓好实验区科技培训及科技工程扶持工作。通过“科技之冬〞、“科技活动周〞、举办培训班、聘请专家授课等多种形式开展农村适用技术培训，累计举办各类科普培训活动19期，培训实验区农牧民4485人次。四是开展特色旅游业。发挥城郊村优势，大力开展“农家乐〞旅游效劳工程，建设“大达西乡村游〞旅游带，新建一批民俗风情、农家乐接待点，逐步将“达西〞建设成为独具特色的高效农业园区、观光旅游区、爱国主义教育和文化教育科普基地。 五、加快社会事业开展，给农民带来更多实惠 一是加强精神文明建设。开展文明村镇，十星级文明户、文明家庭，平安家庭等创评活动。开展丰富的文化活动，充实群众的生活。村党支部、村委会，配备多名同志兼管文化宣传教育工作，不定期