2023年强基础转作风树形象专项行动三年工作总结.docx

强根底、转作风、树形象专项行动三年工作总结 强根底、转作风、树形象专项行动三年工作总结 为进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署，继续深化开展“强根底、转作风、树形象〞专项行动。现将我局三年 工作情况总结如下： 一、关于加强党的建设方面 （一）开展志愿效劳。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育，深入开 展“红色领航〞活动。 （二）众志成城，防控疫情。2022年新冠疫情期间，我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力战“疫〞，要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作； 组建13支党员突 击队共64名党员干部志愿者，集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿效劳，构筑坚实的疫情防线。 （三）抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案，签订廉政风险识别和防控表，把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程，教育全局干部职工要深刻吸取教训，以典型 案例为鉴，绷紧防腐拒变的弦。 二、关于强化队伍能力建设方面 （一）强化法制观念，标准执法行为。一是逐步建立健全各项制度，先后制定了福州市XX区城市管理行为标准实施细那么全面推行执法<三项制度>方法等制度，进一步标准行政执法程 序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作，建立区级执法人员年度常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育方案，开展法律培训活动，通过各项法律法规培训和考试 ，提高了执法人员依法行政意识，增强了执法人员的法治观念、法律素养，为日常执法工作提供保障。 （二）提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措，不断提高队伍整体素质，提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全 我局应急处置体系，保证上情下达、下情上报渠道通畅，确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。 三、关于加强法制建设方面 （一）标准执法制度。牵头研究制定了XX区关于加强“两违〞查处工作及责任追究的实施意见XX区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案福州市XX区城市管理行为标准实施 细那么等标准性文件，进一步加强制度建设，明确职责，标准执法程序。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革，全面加强行政执法信 息化建设，深入开展“强根底、转作风、树形象〞行动，加强城管执法队伍建设，加大对违法案件的查处力度，不断提高执法水平。 （二）落实执法过程全记录制度。制定XX区城市管理局行政执法全过程记录实施细那么、XX区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度、XX区城市管 理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规那么等执法全过程记录制度，在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作，并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。 （三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核，并针对发现案卷存在的问题，当场对经办人员进行培训，补缺补漏，并整改到位，促使得我局执法人员对案卷的制作有了 更加深刻的认识，提高了我局执法人员的案卷制作水平。 （四）推行“律师驻队〞制度。深入开展律师参与城市管理工作，为城市管理执法队伍提供法律效劳，促进标准文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训，结合规划、市 容以及日常法院应诉等典型案例精选分析，同时为一线执法如何躲避法律风险提出建议。二是根据福州市重大案件性质执法法制审核方法，针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关 ，将法律风险降到最低。三是参与我局行政处分案件听证会，在处分案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力，营造良好的执法气氛。 四、关于加强作风纪律建设方面 贯彻落实执法行为标准、“三项制度〞，狠抓队伍作风建设，提升执法水平和执法形象，杜绝不作为、乱作为现象。今年，我局草拟了福州市XX区贯彻落实城市管理行为标准实施细那么 （征求意见稿）及XX区城市管理人员量化考评表（征求意见稿），对人员、勤务方案等提出了具体要求，并对人员执行标准情况提出处理方案，落实督查问责机制，对于不合符城市管 理执法人员条件、不适宜继续留在一线执法的人员，我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式，做到拒腐防变警钟 长鸣、反腐倡廉常抓不懈。 五、关于提高管理效劳水平方面 （一）智慧化手段为城市管理效劳。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设，推行“互联网+执法〞模式，搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台 ，建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台，统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违〞、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作效劳，实现案件办理更加规 范、高效，使城市管理“运筹帷幄〞。 （二）严查严控“两违〞。秉持“零容忍〞刚性约束，加大违法建筑撤除力度，通过建设城市管理信息指挥中心和“两违〞综合监管平台，利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段，并 组建专职拆违队伍，极大提升了XX区城管执法水平。2022年我局瞄准科技前沿，在全省率先开发建成“5G两违智能巡查及执法办案〞工程，该工程平均每天作业面积达30平方公里，只要1小 时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程，极大提高“两违〞查处效率，大大降低“两违〞撤除本钱，进一步提升XX区两违巡查工作信息化水平。 （三）强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细〞的指示精神，下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街〞试点工作，抽调骨干力量组建专职执法队伍，对全区35条严管 道路开展集中整治，以点带面提升全区市容市貌； 创新“一户一码〞信息化监管，采集沿街商户数字化信息5000家，运用大数据平台加强管理； 在全市率先购置专业效劳，全力开展非机动车乱 停放专项整治，有力改善城区交通状况； 加强雨遮雨棚及各类违规广告整治，推进全区店面卷帘门更新换代，全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境，积极推进“拆墙透绿〞点位建 设，目前全区共完成227个“拆墙透绿〞点位建设工作，并结合党建文化、街边休闲的创新理念，打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿〞精品点位。 （四）提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕效劳及垃圾清运“三位一体〞环卫作业效劳市场化运作，目前我区共有下辖市场化保洁企业10家，全面负责我区815条市政道路、209座环卫 公厕、17座垃圾转运站环卫作业效劳工作及日1289吨生活垃圾转运工作，实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时，为进一步提升环卫效劳能力，我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管 理驿站等建设、提升改造力度，逐步补齐环卫根底设施数量短板，完善环卫根底设施布局。 （五）推进垃圾分类。按照习近平总书记“垃圾分类就是新时尚〞指导精神，我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区（村）、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工 作中，共建成垃圾分类屋（亭）1239座，配备分类管理员1329名，接入监控探头1091个，我区垃圾分类群众知晓率达100%，群众满意率100%。全力打造“2.0〞版垃圾分类XX模式，出台生 活垃圾分类管理工作责任追究意见，标准分类收运作业，推行“公交站牌式〞收运，已设置54条收运线路，站牌94个，覆盖我区所有小区，落实“车到桶出、车走桶收、车离地净〞； 打造垃 圾分类示范街，对沿街商铺进行全面撤桶，推行摇铃上门分类收运，已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制，融进互联网、大数据推动分类智慧化管理，目前XX区垃圾分类数据 管理平台（榕易分）已上线。推行区直部门“管行业管分类〞，全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类〞试点工作，全力提升农村人居环境。 （六）标准渣土管理。在日常监管中，我局联合属地镇街，对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守，建立工地执法监督网格责任清单，不定期开展在建工地拉网式排查 行动，强化源头管控，严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用，我局积极推进建筑垃圾资源化利用工程建设，目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村 聚力资源化工程正常生产运行，盖山镇福建星之元环保科技正在申请升级为建筑垃圾资源利工程，城门镇清富建筑垃圾资源化工程已进行现场勘验，盖山镇义序建筑垃圾资源化工程处 于拆迁征收收尾阶段。 六、关于强化监督考核方面 我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核方法，健全队伍督查机制，组织专人开展督查工作，采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中队督查全 覆盖，以催促效，有效推动各项执法工作逐步走向标准化。全面有效推动“三项制度〞和“强、转、树〞三年行动方案，标准全区城市管理执法人员的执法行为，树立了XX城管的良好形象。 七、下一步思路 积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练，提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力，积极推动“送法下中队〞，组织业务科室人员与中队联合办案，查缺补漏，相互交流学习 ，提高办案质量，进一步提升城管的队伍建设水平。 城市管理局 2022年11月9日