2023年民生救助工作意见.docx

民生救助工作意见 一、以保障民生为主线，扎实做好社会救助工作 为民解困，是民政部门的首要职责，我们要借助省、市、县政府对民生工程的重视和投入，实行有效措施，提高救助水平，让困难群众共享改革进展成果。 1、提高民生保障水平。〔一〕城乡低保要依据保障标准与经济社会进展同步增长机制，进一步提高保障标准和补差水平。城市低保保障标准不低于245元，农村低保保障标准不低于110元。城市低保月人均补差水平提高到190元，农村低保月人均补差水平提高到80元。依据全省的统一部署，“先提标，后扩面〞，四月份以前将提标提补任务完成。在扩大城乡低保掩盖面期间，坚持“家庭收入核查制、三榜公布制和群众评议制〞，实行阳光操作，坚决杜绝“关系保〞、“人情保〞等现象。〔二〕提高五保供给标准。集中、分散供给对象年供给标准分别提高到1920/1320元，在此根底上，强力推动敬老院建设和管理，提高集中供给率和供给水平，加大扶助农村敬老院建设力度，同时要突出抓好内部管理，扶持进展院内经济，开展星级敬老院创评活动，大力推动院长和工作人员选聘制。〔三〕城镇“三无〞特困群众供给标准按月人均300元落实到位，散居孤儿培育标准到达月人均600元，城乡精简退职困难老职工月人均救济水平提高25元，分别到达225元/185元。通过不断提高保障标准，真正使困难群众“难有所解〞。 2、完善各类救助制度。在提高保障标准同时，进一步完善的救助内容，拓宽救助范围，实现各类救助制度的有效连接。〔一〕连续抓好农村困难群众住房救助工作，依据农村危房改造实施方案和规划，重点抓好100户农村困难群众住房新建重建和100户农村困难群众住房修理工作。〔二〕做好流浪乞讨人员救助管理，完善县、街道、社区三级救助体系。〔三〕标准临时救助制度。对因病、因灾或患病突发性大事造成生活临时困难的家庭赐予关心，真正发挥救急、救难的作用。通过不断充实和完善各类救助制度，真正使困难群众“困有所助〞。 3、健全医疗救助机制。全面启动贫困家庭儿童大病医疗专项救助制度，进一步完善城市“三无人员〞和农村五保户医疗费用全额救助制度，连续协作有关部门实施“光明·微笑〞工程，对贫困白内障、唇腭裂患者实施专项医疗救助。同时，进一步完善城乡医疗救助同步结算机制，结合医改工作，探究网络信息共享和网上结算新途径，不断提高医疗救助水平和救助效果，真正使困难群众“病有所医〞。 4、提高救灾减灾力量。坚持减灾与救灾并重，应急与常态并举，转变救灾方式，提升应急救灾力量。〔一〕健全应急救助工作机制。依据各级政策和有关部门的救灾责任，建立“横向到边，纵向到底〞的预案体系，适时按预案组织开展演练，提高灾难救助水平。〔二〕加强灾情信息管理，完善灾情信息系统，健全灾情会商和灾情机制，加强灾难信息员队伍建设，作好培训，提高信息员的业务力量和灾情信息的精确     度。〔三〕推动综合减灾工作。依据统一管理、专人负责、手续完备、存放平安、监管到位的要求，加强救灾物资储存和管理，做到随调随用，调之能用。 二、以养老效劳为主攻，进展社会福利事业 社会福利，是社会保障的重要组成局部，面对人口老龄化日渐严峻的形势，要以养老效劳为主攻，加速推动社会福利事业。 1、大力推动养老福利效劳事业。〔一〕抓好居家养老效劳。学习经济开发区向湖社区试点经验，推行日间照料、家政效劳、精神劝慰、医疗康复、特殊护理等为主要内容的居家养老模式。〔二〕推动养老效劳社会化。进展民办福利机构，支持社会力量投资兴办居家养老效劳事业。 2、努力提高儿童福利效劳水平。借助“明天规划〞和“重生行动〞工程，使具有手术适应症的残疾儿童得到手术矫治和康复，同时，大力拓展收养渠道，着力做好弃婴、孤残儿童入院收养和对外送养工作，让更多的孤残儿童回归家庭、融入社会。 3、着力抓好福利彩票发行和慈善工作。福彩发行要坚持“平安运行，健康进展〞的工作方针，立足市场，创新手段，强化队伍，加大宣扬，努力打造一批星级站点，扩充新的站点，建立销售鼓励和督查机制。充分拓展即开票销售市场，确保销售增幅达10%以上，为我县公共福利事业供给资金支持。慈善工作要以加快慈善组织网络建设，提高社会参与面为重点，不断拓宽筹募渠道，大力实施慈善救助工程，建立与民政医疗救助相连接的儿童大病慈善救助制度，使“爱满人间〞主题品牌更加深化人心。 三、连续落实优抚安置政策，进一步提高优抚安置保障力量 1、认真落实各项优待抚恤政策。〔一〕落实享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇，确保抚恤和生活补助标准按时足额发放。〔二〕着力抓好在乡重点优抚对象医保和安居工程，推行重点优抚对象“一站式〞医疗费用结算机制，先行试点后全面推开。〔三〕开展优抚对象清查清理活动，对享受多重优抚待遇的核定为就高享受一种优抚待遇。〔四〕认真做好军队退役人员、国家机关工作人员和人民警察评残〔调级〕补平、落户、换证工作，大力开展“关爱功臣〞活动。 2、深化退役士兵安置改革。连续依据属地管理与分级负责、自谋职业与支配就业相结合的方法，优先安置重点安置对象，确保如期完成安置任务。连续实行有偿安置政策，认真做好军休干部接收和住房改革工作；连续探究实践军休效劳管理社会化新模式，落实好军休干部“两个待遇〞。 四、以城乡社区为主体，推动基层民主政治建设 基层自治，是进展基层民主政治的重要内容。要充分敬重社区主体地位，发挥主体作用，完善主体功能，促进基层和谐与进展。 1、拓展城区社区建设功能。围绕新时期民政工作特点，着力推动社会救助、居家养老、防灾减灾，双拥优抚安置、平安边界、殡葬管理、民间组织、社工人才等民政工作“八进社区〞，提升社区自治和教育、管理和效劳、稳定和可持续进展功能。 2、推广农村社区建设模式。〔一〕充分发挥“中心+村落〞农村社区建设示范点辐射带动作用，着力打造19个乡级农村社区建设示范点，到达每个乡镇都建有1个以上示范点。〔二〕连续抓好城乡社区对接互动活动，总结推广好的经验和做法，妥当解决工作中遇到的问题和困难，实现全部城区和城镇社区与村落社区全面对接，促进城乡社区协调进展。 3、完善基层民主自治机制。以加强农村党风廉政建设为重点，认真学习贯彻和宣扬普及新修订的村民委员会组织法，深化推动村务公开民主管理工作，依法保障农夫知情权、参与权、表达权、监督权。加强“难点村〞治理，通过领导挂点，股室包村等措施，转化“难点村〞。 五、围绕县委、县政府中心工作，优化公共管理效劳 效劳创业，是民政部门促进经济社会进展的重要职责，要围绕县委、县政府中心工作，结合民政部门职责，开展一系列效劳，为我县创业进展供给良好的社会环境。 1、乐观效劳于“两区〞建设和强政工业工作。进一步扩大民政工作透亮     度，加强政务信息公开，标准工作程序，发挥机关效能作用，提高办事效率。 2、强化福利企业管理和效劳。依据，省福利企业年审方法，准时部署年审工作，大力推行上门核查制度和年审结果通报制度，效劳残疾人创业进展。认真落实福利机构在用地、税收、用电、用水、电信业务等方面的优待政策，促进福利企业健康进展，使更多的残疾人能集中就业。 3、加强基层婚姻登记指导工作。重点抓好乡镇婚姻登记指导，使乡镇婚姻登记工作沿着健康轨道进展。 4、加强民间组织管理和效劳。连续抓好新社会组织学习实践科学进展观活动，从查找出的问题着手，认真落实整改措施，解决新社会组织存在的突出问题，进一步强化新社会党组织建设，以党的建设带动自身建设，不断提高新社会组织的效劳功能。认真抓好“回头看〞，稳固和扩高校习实践活动成果，发挥社会组织效劳经济社会建设的功能。 5、做优区划地名、边界管理和收养登记工作。随着我县新城区扩建，处理好地名疼惜与命名更名关系，提升新生地名文化内涵；听从大局，科学审慎做好行政区划和管理范围调整工作；全面完成2条界线联检任务；学习推广我县东林乡与修水县新湾乡创立平安边界做法，与县综治办联合开展平安边界创立活动；依法做好收养登记，严格办理程序，维护好事实收养人的权益。 6、深化推动殡葬改革和管理。大力推动农村公益性墓地〔骨灰堂〕建设，各乡镇均应因地制宜，新建2-3个示范点，逐步扩大火化面，提高火化率，完善和落实困难群众遗体免费火化制度。 六、以争创一流精神，加强民政系统自身建设 争先进位，是民政部门响应市、县赶超进展战略的重要表达。要有争创一流的精神，围绕争创全省社会救助先进县目标，立足于夯实根底工作，确保全年目标任务圆满完成。 1、加强民政队伍建设。民政队伍建设，是做好民政工作的关键所在。〔一〕要加强民政干部力量建设，大兴学习之风，重点抓好政治理论和业务学问的学习培训。〔二〕要加强机关作风建设，大兴务实之风，切实转变观念，增加效劳中心大局、效劳创业进展、效劳基层群众的意识。〔三〕要加强党风廉政建设，大兴廉洁之风，严格落实党风廉政责任制，加大廉政教育力度，加大制度建设力度，让廉洁成为民政干部的一种生活方式。 2、加强内部管理。标准管理，是各项民政工作落在实处的根本保证。〔一〕加强制度建设，对一些新开展的工作，准时建立与之相配套的工作制度；对一些有调整、有变化的工作，要准时修改完善原有制度，使之有效标准现行工作；对一些热点、难点问题，加强调查争辩，总结好的经验做法，加以提炼提升，形成具有约束力和可操作性的制度。〔二〕严格工作程序，办事讲法规、讲程序，做到不越位、不错位、不缺位。民政业务要标准管理，严格办理手续，严格审批把关；民政资金要做到专帐管理，专款专用和社会化发放；民政物资要做到统一管理、专人负责、手续完备、存放平安、监管到位。〔三〕强化监督制约，调动一切乐观因素，充分发挥民主评议、民主监督的作用，让权力在阳光下运行。 3、加强信息宣扬工作。民政信息宣扬是民政工作的重要组成局部，又是推动民政事业不断进展的重要手段。各股室负责人要高度重视，带头深化基层、深化群众搞好调研，总结提炼经验，准时反映出民政工作取得新成果、新经验。做到信息宣扬与业务工作同落实、同推动。