2023年在全县城周绿化绿色通道建设工作会上的致辞.docx

在全县城周绿化、绿色通道建设工作会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县农田根本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作会，主要是传达贯彻全市城周绿化和绿色通道建设发动会议精神，安排部署我县农田根本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作。邹书记、XX县区长、赵书记将作重要讲话。这里，我先将全市城周绿化和绿色通道建设发动会议精神作一传达，并就我县城周绿化和绿色通道建设讲几点意见。 一、深刻领会市城周绿化和绿色通道建设发动会议精神2023月25日，市委、市政府召开了全市城周绿化和绿色通道建设发动会议，会上，市委书记、市人大常委会主任高烽作了重要讲话，市委副书记、市长侍俊作了强调讲话，副市长张兴德对城周绿化和绿色通道建设工作进行了具体安排。会上，市委、市政府还与各县区签订了城周绿化和绿色通道建设目标责任书。高烽书记在讲话中强调，城周绿化和绿色通道建设是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学开展观，加快推进生态ＡＡ建设，奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设〞战略目标的重大举措。高书记要求要从四个方面推进城周绿化和绿色通道建设工作：第一要提高认识，下够决心。高书记指出，建设生态ＡＡ是全面落实科学开展观、构建和谐社会的根本要求，是顺应开展规律、表达人民意愿的必然选择，是立足ＡＡ比较优势、推进跨越式开展的重要途径。建设生态ＡＡ顺应开展规律、表达人民意愿。建设生态ＡＡ符合ＡＡ实际，是推进ＡＡ跨越开展的重要选择。城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐开展具有重要、不可替代的作用。第二要突出特色，搞好规划。高书记强调，抓城周绿化和绿色通道建设，必须抓住规划龙头，坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协调配套的原那么，高水平、大手笔搞好规划。以人为本，就是规划设计要处处表达人本精神，以人民群众的根本利益为出发点，以人民群众生活环境的改善为目标，以人民群众满不满意为检验标准。立足当前，就是结合实际、尽快启动，尽快见效。着眼长远，就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识，坚持高起点、高水平，使规划经得起开展的、历史的检验，真正为当前和长远开展起到勾画蓝图的作用。彰显特色，就是要突出ＡＡ独特的城市魅力。协调配套，就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与城市绿地系统规划、水系绿化规划、交通绿化规划同步设计，保持生态ＡＡ建设的统一性与协调性。第三要创新机制，形成合力。高书记要求，要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式，必须改革，必须创新，拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会开展规划，加大政府投入，加大财政投入，多方争取、筹措和安排资金，打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等工程建设资金，同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设，建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设，一定要保证质量，坚决克服“重建轻管〞，务求“种树见大树，造林成大林、绿化见大绿〞，形成“建绿与管绿〞并重的工作机制。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，需要方方面面的协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。第四要加强领导，狠抓落实。高书记最后指出，城周绿化和绿色通道建设、建设生态ＡＡ是全党的任务、全社会的任务，人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作，纳入重要工作日程，实行“一把手〞负总责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。 二、落实会议精神，强力推进我县城周绿化和绿色通道建设我们一定要深刻领会会议精神，以此为机遇，强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程〞建设，大力推进生态ＸＸ建设。 （一）提高认识统一思想，明确为啥要搞“两大工程〞现代经济社会的开展对生态环境的依赖度越来越高，生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。ＸＸ属典型的山区农业县，既不沿边，也不靠海，远离大、中城市，区位劣势明显，但天蓝、山青、水碧、气净，生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路，要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势，这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越开展的必然选择和根本出路。近年来，我县经济结构不断优化，根底设施条件不断改善，城镇化水平不断提高，对外吸引力不断增强，经济社会始终保持了良好的开展势头，主要得益于我们始终坚持生态建设不放松，维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到，目前我县国民经济整体水平还不够高，生态环境还较为脆弱，要实现可持续开展，建设生态ＸＸ， 开展循环经济，我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇，加大人与经济、社会、环境的统筹协调开展力度，重点抓好城周绿化和绿色通道建设，不断优化生态环境。可以说，抓好城周绿化和绿色通道建设，既是市委、市政府的要求，也是ＸＸ开展的需要，必须保持清醒的认识，一抓到底。 （二）界定实施范围和工作重点，明确地点问题“两大工程〞的实施范围为：一是城（镇）周绿化范围，包括县XX县区绿化（即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化）、县城城周绿化（即“五山〞，武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等）和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化；三是江河沿岸、溪沟两旁，塘、库、堰区周围，渠道沿线的绿化美化；四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。“两大工程〞的重点区域为：“五山、四线、三库、两江〞和十三个乡镇。“五山〞即县城城周五山XX县区城四大进出口通道（离县城2公里范围）；“四线〞即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线；“三库〞即水库库区（白桥水库、闫家沟水库、文家角水库）和ＸＸ航电、亭子口两大工程库区；“两江〞即嘉陵江、宋江（东河）；十三个乡镇即：陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城（镇）。 （三）科学界定栽植树种，明确栽什么的问题树种选择坚持适地适树，以速生树种为主体，以快速绿化为第一目标，宜林那么林，宜果那么果，宜花那么花，宜草那么草，乔灌草结合，优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。城（镇）场区绿化：主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树，解放路主栽小叶榕，滨江路主栽三叶树，江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效，县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树，特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树，从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。县城城周绿化：按规划的五个区域分别实施，武当山主栽银杏，同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调；白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调；龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种，并分别成园，形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园〞；少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。公路绿化造林：主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线ＸＸ县城至永宁段主栽杨树，穿洞子至县城段主栽香樟，辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物；苍剑线主栽水杉，辅以黄花槐，紫薇和美人蕉；苍巴线主栽香樟；青喻线主栽喜树。水系绿化造林：主要选择垂柳、枫杨（又名水麻柳）、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植（点播）麻栎和枫杨（水麻柳），洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物，水库周围栽植垂柳，道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等，水库主要干渠应绿化局部主栽桤木、枫香、杨树等。但在ＸＸ航电、亭子口工程库区，两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物，两岸蓄水线以上山林中主栽（点播）板栗和青冈。城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化，主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种，通道两侧的农户庭院标准栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。 （四）界定建设目标及任务，明确建设模样问题“两大工程〞要紧紧围绕建设生态ＸＸ和将县城打造成山水园林城市的战略目标，努力实现XX县区园林化，XX县区森林化，道路林荫化，农田林网化，农户庭院花果化，城乡一体化的生态目标。全县“两大工程〞建设的总任务是52500亩。一是城（镇）周及可视范围内绿化任务为13500亩，到202223年县城城周森林覆盖率达70%，县城XX县区绿化覆盖率到达35%，绿地率到达30%，人均公共绿地达7平方米以上；机关单位绿化率达20230%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种，又有红军文化内涵，集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园〞；将白鹤山建成以ＸＸ生态家园示范园为特色的“近郊游览区〞；将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全，休闲、赏花的“市民休闲区〞；将少屏山（含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区〞；将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区〞。各乡镇场镇绿化覆盖率到达30%，绿地率到达25%，人均公共绿地3平方米以上，街道绿化树米径达5厘米以上，乡场镇周围到可视范围内无荒山，乡场镇进出口道路1公里范围内标准绿化。实现城（镇）区及可视范围绿化的全面达标。二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩，其中：公路绿化62023公里，面积2489.1亩，县道绿化率达98%，乡道绿化率达95%。其中：国道55公里，面积173亩，县、乡道62023公里，面积2490亩。水系绿化面积3630亩，河道、水库周围及主要干渠绿化率到达95%。其中：河道57.8公里，绿化面积867亩，封禁面积120236亩，白桥、文家角、闫家沟（含大洋沟）三座中型水库周围绿化面积648亩，其主干渠渠道长68公里，绿化面积202320亩。通道可视范围绿化32800亩，2023年秋季至202223年底必须完成国、县、乡道公路，境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务，到达绿色通道建设各行业标准，实现绿色通道建设全面绿化达标。 （五）提高质量，明确要到达的标准1、要科学规划。全县要按照“科学规划、分级负责、整体推进、分步实施〞的原那么，从实际出发，进行科学、合理布局；各单位和部门必须严格按照城周和绿色通道建设总体规划的主要内容、作业设计和城镇绿化规划确定的树种、规格、密度、范围、规模、年限以及目标责任书下达的任务量全面组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性。总体讲规划中必须坚持8大原那么：一是要坚持适地适树，以乡土树种为主，突出地方特色的原那么；二是坚持以栽植速生树种为主，力求快速成林的原那么；三是“补绿、添红、增黄〞，表达多类型、多层次、多色彩的原那么；四是坚持宜林那么林，宜果那么果，宜花那么花，宜草那么草，乔、灌、草结合的原那么；五是坚持优化配置，兼顾生态、社会、景观、经济效益的原那么；六是坚持结合县城山水园林城市建设、景区旅游线路和地方特色文化建设，绿化、美化、香化相融的原那么；七是坚持结合城乡绿化一体化的目标，建设点、线、片相结合的森林生态网络体系原那么。八是坚持“两大工程〞建设与农民增收相结合，既要考虑绿化、美化的效果，又要兼顾当地农民的经济利益。 2、要坚持“光明作业〞。特别是对大批量的苗木采购和施工队伍的选择，必须坚持公开招标的方式，增加工程实施的透明度，切实提高苗木质量和绿化质量。 3、要提高栽植质量。要高规格、高质量整地打窝，优选良种大苗、壮苗标准栽植，提高