2023年现代化新进程中我市交通跨越式发展的思考.docx

现代化新进程中我市交通跨越式开展的思考 现代化新进程中__交通跨越式开展的思考 确定交通组织决策目标有两个根本原那么：一是“需要〞原那么，即目标能满足各方面的需要；二是“可能〞原那么，即目标是有实现可能的。我们根据__构建和谐社会和推进现代化新进程的交通需求，确立__交通“十一五〞跨越式开展目标，方案完成公路水路交通根底设施建设投资360亿元，为“十五〞期间总投资的3倍；到202322年总体实现“5555畅通〞：即500公里高速公路纵横成网；5000公里等级公路贯连城乡；5000公里硬化公路村村通达；港口形成5000万吨吞吐能力。这一目标以总体上满足“十一五〞__经济社会开展对交通的需求为前提，着眼于可持续开展的长远战略，拉开交通框架，搭好交通平台，奠定现代化的交通先导和保障根底。这从开展路径上讲，是抢抓机遇、加速前进的追赶战略；从工作态度上讲，是超越常规、追求卓越的进取精神。 今年以来，__以跨越式开展为目标取向的“十一五〞交通建设规划已全面启动实施，实践不断丰富我们的认识，深化我们的思考，使我们进一步坚决而又冷静地对待这一跨越式开展路径的选择。 一、确立__交通跨越式开展路径，必须要对交通开展形势作出科学判断 事物开展的理想途径应该是均衡、协调，跨越式开展不是最优选择，而是实现均衡、协调遭遇困难下的次优选择。通常的情况：一是过去开展慢了，要加快速度追赶；二是现实需求强烈，不加快开展无法满足；三是可预期的将来期待更高，渐进式的开展不能适应。__交通谋求“十一五〞跨越式开展，就是这三种情况并存背景下的路径选择。 第一，__交通根底设施虽然有了很大的改善，但这种改善带来的缓解是初步的、暂时的。 __属沿海多山丘陵地区，区位条件不具优势，铁路未通，航空落后，公路承担着交通主体功能，交通不便一直是经济社会开展的主要制约因素。“十五〞期间，在全省实施“交通六大工程〞的建设高潮中，__公路水路根底设施建设累计完成投资120亿元，高速公路、干线公路、农村公路建设快速推进，交通条件显著改善，交通瓶颈得到了初步缓解。但是，我市交通的根底仍然不够扎实，交通滞后于经济社会快速开展的格局尚未根本改变，交通建设的力度和速度总体上还处于全省靠后水平。 在全省格局中，__陆地面积9411平方公里，人口560万，2023年gdp1252亿元，分别占9.2、12、9.4；但__公路通车里程4128公里，其中高速公路128公里，分别只占8.5、6.9；__公路密度43.9km/20230km2、高速公路密度1.36km/20230km2、每万人口公路拥有量7.6km，也均低于全省47.6km/20230km2、1.83km/20230km2、2023.5km/万人口的平均水平。__拥有浅海面积8万平方公里，大陆海岸线745公里，港口资源十分丰富，但大港口的建设、开发还刚刚开始破题，与宁波、舟山、温州三港的开发存在很大差距。十五〞期间全省交通建设总投资完成1765亿元，__只占到6.8，也与__占全省经济、人口、面积的份额不成比例。改变区位条件，交通必须先行，“十一五〞__交通，不仅仅是正常开展的问题，还有一个追赶兴旺地区、加快改善区位条件的问题。 第二，适应__“十一五〞经济社会开展，交通要以跨越式开展防止出现新一轮瓶颈。 目前，__陆路主通道甬台温高速公路的交通量已接近饱和，20234国道经过XX县区路段时常堵塞；椒江、路桥、玉环三个经济最兴旺的县（区）不通高速公路，区域干线公路负荷很重；__东部沿海产业带正在迅速崛起，但没有高等级公路贯穿连接；椒江大桥作为主XX县区的唯一跨江通道目前就已饱和，将无法承受202322年台缙高速公路全线贯穿时带来的巨大交通量。水路运输方面，这几年__的集装箱生成量每年提升幅度很大，但是我市90的集装箱通过陆路流向周边港口，给企业开展增加了本钱和不便。 展望“十一五〞，这是__从人均gdp3000美元增长到5000美元的新阶段，工业化、城市化、市场化、国际化将快速推进，必将产生巨大的客货运输需求；小汽车进入家庭正引起汽车拥有量的大飞跃，预计__到202322年汽车保有量将比现在又翻一番，到达44万辆；同时，__沿海产业带和先进制造业基地都将成型，必须要有强大的综合交通网络为依托。 因此，没有交通新一轮跨越式开展，就会形成__经济社会开展新的瓶颈。 第三，着眼现代化新进程，交通要以跨越式开展实现适度超前的保障要求。 根据世界各国开展的经验，在工业化中后期，都有一个长达20-30年的交通大建设、大开展阶段，通过这一阶段的大投入、大建设，奠定现代化的交通保障体系，使交通根底设施从制约因素转化为驱动要素。此后，交通建设从快速开展的顶峰期转入平稳开展和完善期。__是中国民营经济现代化新进程中我市交通跨越式开展的思考现代化新进程中我市交通跨越式开展的思考内容加载中...的先发地区，现代化新进程已率先开启，预计到202322年、2023年、2023年，__人均gdp将分别到达5000美元、2023000美元、15000美元，这是从小康水平向现代化兴旺水平快速推进的新阶段，既具有工业化阶段的普遍特征，又具有__经济社会快速开展的特殊背景。据此测算交通保障要求，同时考虑交通设施建设周期，__交通将以“十一五〞为大建设的顶峰期、大开展的关键期，不采取跨越式开展战略，就缺乏以形成现代化新进程的坚强交通保障。这个跨越式开展的路径选择，实际上是需求挤压和前景倒逼的结果。 二、实施__交通跨越式开展规划，必须要重点突破与整体推进并举 “十一五〞__交通跨越式开展，从大交通格局来说，由三方面内容构成，一是甬台温铁路于2023年2023月开工，方案202322年通车，将开辟__铁路运输大通道，这是从无到有的新跨越；二是公路建设实现高速公路、干线公路、农村公路全面网络化，根本形成现代化公路交通体系，这是效劳保障的新跨越；三是水路建设以大港口开发为重点取得突破性进展，根本形成规模化的集装箱作业区和港口集疏运网络，这是资源开发的新跨越。从__交通部门职能工作角度，我们效劳于公路水路交通开展，要致力于重点突破关系__开展大局的公路、港口关键工程，整体推进交通根底设施建设新跨越。 第一，全力攻坚沿海高速公路工程，根本实现市域高速公路纵横成网。 1、加快高速公路建设是__“十一五〞交通开展的主攻方向。高速公路是现代交通开展的典型标志，大规模建设高速公路，是世界各国在工业化转向成熟阶段后交通运输开展的共同规律。 __高速公路建设从1993年开始启动，现在正进入了大规模建设的新阶段，目前的格局是：已建成通车的有甬台温和上三高速公路，128公里；在建的有台缙、诸永高速公路，140公里；即将开工的有台缙高速公路东延段，30公里；筹建的有沿海高速公路，143公里；已列入规划、准备前期的有天仙、珠六高速公路，89公里。 我们“十一五〞目标完成高速公路建设投资175亿元。方案为：2023年，台金高速公路东段（60公里）建成通车；东延段（30公里）开工建设。202322年，台缙高速公路西段（38公里）、诸永高速公路__段（42公里）建成通车。202322年，沿海高速公路（143公里）开工建设。202322年底至202322年上半年，台缙高速公路东延段（30公里）建成通车。202322-202322年，争取天仙高速公路（55公里）、珠六高速公路（34公里）立项并完成前期工作，能在“十一五〞开工建设。 如以上方案得以实施，到202322年，__高速公路通车里程为298公里，在建里程为232公里，建成和在建的530公里高速公路网络根本成形，将从根本上改善我市交通状况和区位条件。 2、推动沿海高速公路兴建是__“十一五〞交通工作的重中之重。沿海高速公路贯穿宁波、__、温州三大沿海兴旺城市，贯穿我市三门、临海、椒江、路桥、温岭、玉环六个县（市、区），对整合沿海深水港口资源，优化长三角区域经济环境，带动我市沿海、沿线地区开展的效应十清楚显，将极大地推动我市的城市化进程和沿海产业带加速形成，实现产业集聚和布局优化；并在杭州湾宁波通道202322年建成通车的背景下，该线又为甬台温高速公路面临的巨大交通压力有效分流，衔接杭州湾大桥，开辟__“接轨大上海、融入长三角〞的新通道。这是关系__经济社会可持续开展的头号交通工程，也是__市“十一五〞期间的最大根底设施建设工程。 __和沿线宁波、XX市都热切期望沿海高速公路尽早立项建设，在省交通厅的高度重视和积极推动下，今年1月份，省厅与省发改委主持组织并通过了“工可〞预审，省交通设计院抓紧开展“工可〞文本完善工作和17个专题报告的编制，到7月份已有9个专题报告通过了审查，6个根本完成编制，另外2个专题在抓紧编制。我市同步展开相关前期工作，根本完成建设用地预审，实施了线位走廊带初控，建立了沿线资料数据库。 8月2日，吕祖善省长、王永明副省长在__召开有甬台温三市主要领导参加的交通建设工作座谈会后，沿海高速公路前期工作进入调整优化设计方案新阶段。8月15日，设计方案的调整优化思路初步形成，省厅随即在__召开沿海高速公路前期工作座谈会，进一步研讨和统一优化设计思路。经二个多月的紧张工作，初步设计的调整优化方案已根本完成。如能顺利通过省政府领导和省交通厅等有关部门的审查，那么希望沿海高速公路尽早列入“十一五〞全省重大建设工程，力争202322年开工建设。 3、确保在建高速公路工程方案完成是推动__规划工程陆续上马的根底条件。在建的台缙、诸永高速公路开辟了贯穿浙东浙西、连接浙南浙北、辐射内陆腹地的大通道，对__交通运输开展，尤其是对沿海港口和XX县区的开发，将起到巨大的促进作用。作为工程实施地的交通主管部门，我们的首要任务是，全力以赴确保在建工程工程按方案推进，按期竣工，确保省定目标在__得到全面落实和完成。 一是确保台缙高速公路东段建成通车。台缙高速公路东段年底建成通车，是省厅和我市的既定目标，确保这一目标完成，是今年__交通工作的首要任务。省厅和我市主要领导屡次赴台缙东段工地现场督查，召开协调会、座谈会、分析会，解决工程建设过程中遇到的各种困难和问题。市政府专门举行台缙高速公路东段保通车誓师大会，并与XX县区、XX县区政府签订了保通车责任状。到9月底，台缙高速公路东段工程累计完成工程量18.30亿元，占总工程量的85.8。其中路基土建工程累计完成工程量15.66亿元，占实际总工程量的99.84；路面工程完成工程量17019万元，占实际总工程量的62.6；附属工程累计完成工程量9292万元，占实际总工程量的31.9。在余下的二个月里，我们将进一步抓进度、抓质量、抓平安，确保年底通车。 二是确保台缙高速公路东延段年底开工。台缙高速东延段是__主XX县区连接甬台温、台缙高速公路，通往浙北、浙西的高速主通道。虽然这项工程的前期工作几经磨合、反复，延搁了一些时间，但在省厅的重视下，已于9月21日通过了初步设计审查。省厅对我们的要求是力争年底前开工建设，市委市政府要求必须年底前开工。目前我们正会同省交通设计院、省交通集团对设计方案作进一步优化，征地、拆迁等政策处理工作也已展开，我们将进一步强化前期工作，确保年底开工的各项准备工作就绪，在202322年至202322年上半年建成通车。 三是确保台缙高速公路西段和诸永高速公路__段明年建成。台金高速公路西段工程到年底要根本完成路基工程、中小桥涵结构物、3千米以下大桥梁板安装、隧道贯穿，确保总体形象进度到达65以上；诸永高速公路__段到年底根本完成路基工程、中小桥涵结构物，3千米以下大桥梁板安装根本完成，除括苍山隧道外其余隧道全部贯穿，均要完成省厅年度方案目标，为202322年台金、诸永高