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2023
时代
党建
引领
社区
治理
路径
探索
新时代党建引领社区治理路径探索新时代党建引领社区治理路径探索 摘 要:新时代城市社区治理要以习近平中国特色社会主义思想为指导,立足我国社会主要矛盾的变化,全面贯彻十九大提出的社会治理系统观点和思想体系,从观念、组织、制度和行动四个方面创新治理机制,促进城市社区良性可持续发展,构建中国特色社会主义的社会治理理论。关键词:新时代;党建引领;社区治理;路径探索【中图分类号】D267【文献标识码】A【文章编号】2236-1879(2018)15-0268-01 引言 在新时代,社会治理的基本格局在于共建共治共享,凸显治理的公共性、多元性、跨界协商性和共生性。社区治理是社会治理的源头和支点,必须在坚持社会治理基本格局的指导下,细化和完善社区治理。党的十九大指出“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”1 新时代城市社区治理结构和治理内容的新变化 构建良性可持续的社区的各项任务都需要在社区层面落实,而社区治理结构又是社区建设的核心和关键。我国社会主要矛盾的变化,导致社区治理的内容和任务发生了变化。从物质性需求向物质性、精神性和政治性复合需求转化。因此行政导向型还是自治导向型的治理结构都难以适应治理内容和任务的新变化。根据十九大报告精神,要实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,因此社会治理结构要提倡合作导向型。2 新时代城市社区治理面临的任务 中国特色社会主义进入新时代,我国经济社会发展也进入新时代,在城镇化进程、人口结构、职业结构、劳动力供给、收入分配、消费方式等领域都出现了一些积极的重要转折点,对社会治理形势产生深刻影响。社会治理形势出现积极变化的同时,社会治理面对的问题呈现出复杂化、多样化、网络化以及利益诉求和价值追求交织化等一系列新特征。社区社会化、阶层结构和利益格局复杂化、商品与劳务市场化、网络和实体的关系货币化、传统社区文化碎片化等。3 新时代城市社区治理机制创新的理论依据和逻辑主线 社区是社会的细胞,是社会治理的一个缩影。城市社区治理的机制创新要以社会治理的宏观样板为蓝本,结合实际,进行创新。城市社区治理机制创新的理论依据和逻辑主线是社会治理支撑下的产物。在迈入新时代后,我国社会治理形势发生了很大的变化,出现了新的问题和新挑战。把握历史机遇,积极迎接挑战,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大的部署和要求,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,把社会治理的新任务、新要求、新举措落实到具体工作中,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。3.1 完善社会治理体制。是中国特色社会主义国家治理体系的重要组成部分,是我国社会治理的基本体制,要在实践中不断加强和完善。要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势,同时也要注重动员各种社会力量参与社会治理,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,形成有效、管用、节约行政成本的社会治理机制,努力打造共建共治共享的社会治理格局,增强社会治理的预见性、精准性和高效性。3.2 积极回应人民的新期待。适应人民群众对平安生活的新要求,加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,依法保护人民人身权、财产权、人格权。弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保证人民群众依法享有广泛权利和自由。适应人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序、和谐稳定的社会环境,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。4 新时代城市社区治理机制创新分析 现代社会在全球化与科技的推动下,具有高度不确定性和难以预测性。当前中国进入新时代,面对社会治理形势的新变化以及出现的新问题、新挑战,要以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导,按照党的十九大的部署和要求,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,从观念、组织、制度与行动四个方面着手创新城市社区治理机制,确保社区良性可持续发展。4.1 围绕民族复兴的历史重任,加强观念建设。观念是行动先导,它引领一切工作的开展,是一切机制的灵魂。先进观念能使社区治理机制兼容并蓄和时常更新,更好地发挥作用。因此,必须以习近平中国特色社会主义思想为指导,推动城市社区的可持续发展。首先,坚持和加强党的全面领导,是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。其次,坚持以人民为中心,倾听群众声音、反映群众诉求、接受群众监督,让人民评价党和政府的工作,让人民群众获得更多实实在在的利益,不断提升人民群众获得感和幸福感,进一步赢得人民群众的认可和支持。最后,坚持科学发展,遵循社区发展的一般规律,以问题和需求为导向,大力推动社区治理法治化、规范化、科学化、精细化,不断提升社区治理水平。4.2 加强基层组织建设,确保城市社区治理机制运转高效。基层组织是确保决策部署贯彻落实的基础,基层组织是加强基层的神经中枢,是建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的基础要素,是执行上级党组织命令指示的基本单元。城市社区一切组织包括政府、企业和社会组织及社会群体都是社区结构的重要构成,也是社区治理框架的重要组成部分。结语 制度是行动的准则,由习惯、道德、法规和实施机制组成。全面依法治国进入了新时代,法治保障是社会治理的重要前提,社会治理中遇到的新型问题和困难又不断需要法制化保障。首先用法治精神引领社区治理,建设法治社区,包括建立健全社区治理法律法规体系,引导警官、法官、检察官、律师等深入社区开展法治宣传教育,提供法律服务等;其次通过加强居民公约、自治章程等社区规范建设;再次深入开展以“居民会议、议事协商、民主听证”为主要形式。参考文献 1 张康之.合作治理是社会治理变革的归宿J.社会科学研究,2012(3):35-42.