“十三五”时期无锡城市化与生态环境协调发展实证研究_朱建军.pdf

第 期 年 月江苏科技信息 .，基金项目：无锡市科学技术协会软课题；项目名称：无锡城市化与生态环境空间耦合协调研究；项目编号：。作者简介：朱建军（），男，江苏如东人，副教授，硕士；研究方向：城乡经济，职业教育。“十三五”时期无锡城市化与生态环境协调发展实证研究朱建军，祝艳春，张耀方（无锡商业职业技术学院，江苏 无锡）摘要：文章对 年无锡城镇化水平与生态环境发展综合指数以及两个子系统的耦合度、耦合协调度测算，分析无锡“十三五”期间城镇化水平和生态环境发展的演变，识别两者的协调性。研究结果表明：从耦合度来看，年无锡城市化与生态环境处于磨合阶段，年两者达到高耦合阶段；从耦合协调性来看，年无锡城市化与生态环境经过了中度失调衰退、濒临失调衰退和初级协调阶段。关键词：城镇化；生态环境；耦合度；耦合协调度中图分类号：文献标志码：引言 城市化已成为世界各国促进社会发展和提升经济的重要手段，其发展模式和实现路径等也在人类实践过程中不断发展完善。中国城市化是实现现代化的必然选择，尤其在沿海开放城市增长速度最快，但同时也带来了城市化人口规模过分集中、可持续发展力不足，导致城市空间、城市资源的需求急剧增加，给周围生态环境造成巨大压力。随着传统城市化带来的矛盾和问题认识的不断深化，中国不断创新城市化发展理念，从传统的粗放式扩张转向集约式发展，更加注重提升城市化建设质量。年，国务院出台的国家新型城镇化规划（年）成为中国城市化发展的分水岭，构建和完善城市化发展体制成为中国提升城市化质量、优化城市化途径的目标与方式。年，江苏省人民政府出台关于培育创建江苏特色小镇的指导意见，明确以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实产业基础、完善服务功能，优化生态环境、提升发展品质，力争通过 年努力，分批培育创建 个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇。绿色、低碳发展是“十三五”期间无锡经济社会建设的基本内核和必然要求。“十三五”时期是无锡打造现代产业发展新高地的关键期、城乡发展一体化的加速期、破解资源环境约束的攻坚期以及生态文明建设的深化期。既面临着前所未有的战略机遇，也面临着诸多的新问题、新挑战。必须进一步增强创新意识、忧患意识和责任意识，以问题为导向，充分利用一切有利条件，用创新发展的思维去破解前进发展中的困难和问题，以生态环境保护优化和引领经济发展，以维护环境安全保障社会安全，以促进自然和谐提升环境质量，推动社会和谐，造福无锡市民。为此，研究无锡城市化与生态环境空间耦合关系和协调发展关系尤显必要。无锡城市化与生态环境的发展现状.无锡城市化发展现状.人口城市化根据无锡市国民经济和社会发展统计公报（年）数据，年末，全市户籍人口.万人，常住人口.万人，城镇常住人口.万人；年末，户籍人口、常住人口、城镇常住人口分别达到.万人、.万人、.万人。年间无锡市户籍人口、常住人口和城镇常住人口逐年增加，平均年增加人数为.万人、.万人和.万人，户籍人口增加量明显高于常住人口和城 镇 常 住 人 口 数。年 末，全 市 户 籍 人 口.万人，比 年增长.。年间，无锡人口自然增长从 年开始呈现下降趋势，年有所上升，但 年人口自然增长率为.。不管是户籍人口城镇化率还是常住人口城镇化率在 年均超过，且均呈现上升趋势，年达到城镇化率最高值，常住人口城镇化率为.。第 期 年 月江苏科技信息区域创新.，.经济城市化 年，无锡以 .亿元迈入经济总量万亿俱乐部之后，国内生产总值持续上升，年，国内生产总值 .亿元；人均 从 年的.万元上升至 年的.万元，“十三五”期间增长.；第三产业增加值从 年的.亿元，增加到 年的 .亿元，增长率为.。尽管 年受到产业结构升级、贸易壁垒等内外环境的影响，国内生产总值增长呈现下滑趋势，但 年第三产业增加值在国内生产总值的占比也达到.，比 年高出近一个百分点。无锡有着很好的经济基础，必然给无锡城镇化建设带来巨大保障。.空间城市化 随着无锡城市化进程的推进，无锡建成区面积由 年的.增加至 年的.。尽管在“十三五”期间建成区积极增长了.，增长率高达，城市建设用地在市区面积中的占比也逐年增加，但城镇人口密度依旧维持在 人 平方千米，充分说明人地矛盾呈现加剧趋势。.社会城市化 随着城镇化的推进，无锡产业结构日趋合理，经济不断发展，社会事业稳步推进，民生项目扎实建设，卫生服务体系进一步完善，人民生活水平和生活质量不断提高。年，无锡全体居民可支配收入 元，比 年增长 个百分点；城镇常住居民人均可支配收入为 元，比 增长了.个百分点。年全体居民人均生活消费支出 元，增长了.；城镇常住居民人均生活消费支出为 元，增长了.个百分点。年全体居民人均生活消费支出 元，比 年下降.。城镇常住居民人均生活消费支出 元，比 年下降.；农村常住居民人均生活消费支出 元，比 年下降.。年，无锡医疗、通讯、交通事业逐年提高。医疗床位数由 年的.万张增加到 年的.万张，增长.；截至 年年底，无锡社会汽车拥有量达到.万辆，比 年增加.；而 手机用户则得到快速发展，年 手机用户为.万户，年末 用户达.万户，手机用户达到.万户。.生态环境发展现状.生态环境水平 生态环境水平是人类生产生活的保障。年，无锡城市化进程加快，粮食种植面积由.千公顷降到.千公顷，降幅达.，全市粮食总产量降幅也达到.。水资源总量的骤减应引起足够的重视。年末，水资源总量为.亿立方米；年则降至.亿立方米，降幅达.；年，无锡市水资源总量为.亿立方米，仅仅为 年的三分之一，比 年也低了.，且呈现逐年下降的趋势，节约用水政策必须落地。绿水青山是城市化进程中的巨大财富。年，无锡始终把城市绿化放在城市发展的重要位置上，建成区绿化覆盖率始终保持在 以上，人均公园绿地面积接近 。.生态环境压力 年是无锡市“十三五”生态环境保护规划起始之年。无锡按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理论，以改善环境质量为核心，在推动总量减排、防范环境风险、解决损害群众健康突出环境问题上初见实效。到 年末，无锡全年环境空气质量优良天数的比例为.，提前一年完成 年 的目标。工业废水、工业二氧化硫、工业烟（粉）尘排放总量逐年减少。但也有不足的地方，功能区昼间噪声达标率从 年到 年呈现上升趋势，仅在 年出现微降；而功能区夜间噪声达标率从 年到 年呈现逐年下降趋势，但 年有所抬头。噪声影响可能来源于城市发展过程中的建筑施工，也可能来源于夜间经济发展或轨道交道的发展，无论何种原因导致噪声达标率的波动，在影响城市居民满意度的同时也需要引起重视，强化对噪声的监控与管理。.生态环境响应“十三五”期间，无锡生活垃圾无害化处理率始终保持在，工业固体废物综合利用率始终保持在 以上，但 年综合利用率比 年降低近 个百分点；污水处理厂集中处理率逐年上升，由 年的.上升至 年的.，主要是自 年起，启动建立分区、分级、分类、分期管理体系，形成无锡市水生态环境功能分区的管理体系，探索水生态监控、水生态健康评估、水质基准标准转化三大技术支撑的新型水环境管理模式。无锡城市化与生态环境评价指标体系构建.无锡城市化水平评价指标体系 城市化反映了农村转变为城镇的一种现象，以非农业人口占比、非农业产值占比、居民生活方式以及城市空间的转变为标志。因此，本文从人口、经济、空间、社会 个方面对城市化水平进行测度。（）人口城市化。人口城市化表现为一个区域的农业人口逐渐向城市迁移与集聚，城市人口占总人口比例不断上升。本文选取总人口数（万人）和第三产业从业人员占比（）作为衡量人口城市化的指标。（）经济城市化。经济城市化是指城市的财富积累状态，通常以城市建成区内各类生产活动所产生的 衡量。本文选取人均国内生产总值（元 人）、第三产业产值增第 期 年 月江苏科技信息区域创新.，加值在国内生产总值中的占比（）、人均规模以上工业总产值（元 人）、人均一般公共预算收入（元 人）、全社会固定资产投资（万元）等指标来衡量经济城市化水平。（）空间城市化。本文选取城市建设用地在市区面积的占比（）、每万人拥有建成区面积（平方公里 人）、城镇人口密度（人 平方公里）来衡量空间城市化水平。（）社会城市化。社会城市化是城市化的重要方面，城市发展应该不断提高居民生活质量，增加社会公共基础设施，提高居民的幸福指数等。因此，社会城市化包括居民生活水平的提高、公共基础设施的完善等。本文主要选取人均社会消费品零售总额（元 人）、每万人拥有医疗床位数（床 万人）、移动用户数（万户）、每万人拥有社会汽车量（辆万人）作为衡量社会城市化的指标。.生态环境综合评价体系 从生态环境水平、压力和保护 个方面衡量无锡生态环境现状，衡量指标选择如下。（）生态环境水平。选取建成区绿化覆盖率（）、人均水资源量（立方米）、人均公园绿地面积（平方米 人）、人均种植面积（亩 人）、人均粮食产量（千克 人）作为评价生态环境水平的指标。（）生态环境压力。选取人均工业二氧化硫排放量（吨 人）、人均工业废水排放量（吨 人）、人均工业烟（粉）尘排放量（吨 人）、环境空气质量优良天数比例（）、功能区昼间噪声达标率（）、功能区夜间噪声达标率（）作为衡量生态环境压力的指标。（）生态环境保护。选取工业固体废弃物综合利用率（）、生活垃圾无害化处理率（）、污水处理厂集中处理率（）作为评价指标来度量生态环境保护状况。.数据说明 根据无锡城镇化和生态环境耦合协调评价指标体系，基于无锡市国民经济和社会发展统计公报（年）数据、江苏省统计年鉴（）数据，部分数据无法获取，本文采用线性插值法填补缺失值。在获取评价指标体系内各项指标的原始数据后，由于每一项指标具有不同的单位，为此进行无量纲化处理。.指标权重的确定 本文采用变异系数法计算各指标权重。首先通过 来计算各指标的变异系数，然后通过 计算得到每一指标的权重，其结果如表 所示。表 无锡城市化与生态环境综合评价指标及权重项目一级指标权重二级指标权重城市化综合指标人口城市化.空间城市化.经济城市化.社会城市化.总人口数量（人）.第三产业从业人员占比（）.城镇人口密度（人 平方公里）.城市建设用地在市区面积的占比（）.每万人拥有建成区面积（平方公里 人）.人均（元 人）.第三产业增加值在 的占比（）.人均规模以上工业总产值（元 人）.人均一般公共预算收入（元 人）.全社会固定资产投资（万元）.人均社会消费品零售总额（元 人）.每万人拥有社会汽车数量（辆 万人）.移动用户数（万户）.每万人拥有医疗床位量（床 万人）.生态环境综合指标资源要素条件.生态要素条件.生态压力条件.生态响应条件.人均水资源量（立方米）.人均粮食产量（千克 人）.人均种植面积（亩 人）.建成区绿化覆盖率（）.人均公园绿地面积（平方米 人）.人均工业废水排放量（吨 人）.人均工业二氧化硫排放量（吨 人）.人均工业烟（粉）尘排放量（吨 人）.工业固体废弃物综合利用率（）.污水处理厂集中处理率（）.生活垃圾无害化处理率（）.第 期 年 月江苏科技信息区域创新.，实证分析.城市化与生态环境耦合协调模型.综合评价模型 在计算得出指标权重的基础上，运用线性加权求和的方法分别得到城市化和生态环境综合评价值，公式为：（）式中：表示综合评价值，表示城市化水平综合评价值，表示生态环境综合评价值，值越大，表示城市化或生态环境综合评价结果越好。.耦合度模型 在已有研究基础上，采用耦合度模型测算无锡城市化与生态环境之间的相互关系，公式为：（）.协调度模型 耦合度可以反映城镇化与生态环境之间一定程度的相互协调关系，然而耦合效应却不尽相同。为了更为明显地衡量各个城市城镇化与生态环境之间的耦合优劣程度和动态时序变化，特此引入耦合协调度模型。耦合协调度计算公式为：（）式中：表示耦合协调度；表示耦合度；表示总体评价值，和 是相关系数。本文认为，城市化与生态环境处于同等重要的地位，二者重要性一致，故取值 .。.结果分析.综合评价结果分析 年无锡人口城市化、经济城市化、空间城市化以及城市化综合指数都呈现由低到高的