《城市观察》2023年第1期UrbanInsight,No.1,2023“双碳”目标下中国城镇化路径：前沿思考开放科学（资源服务）标识码（OSID）■刘志仇保兴郑思齐何深静陆铭导言刘志(专题主持人)中国的“双碳”目标自2020年9月被明确提出以来，引发了社会各界对中国“碳达峰”“碳中和”之路的热切讨论。在短短的两年半时间里，讨论的重点从宏观层面的“大战略”“大路径”，逐渐深入到微观层面的技术路径、操作实践等具体问题。这些广泛的讨论为节能减排的决策和行动计划提供了越来越多的科学依据。近20多年来，中国在节能减排上取得的成绩有目共睹，这些成绩的取得，很大程度要归功于行业部门（即俗称的“条条”）在节能减排方面的不懈努力。行业节能是中国经济可持续发展的重要一环，节能不仅带来直接经济效益，还带来减排的关联效益。在节能效益驱动下，各行各业积极减排并取得有效成果。然而，经过多年的发展，行业部门节能减排的效用空间变得越来越小，成本也越来越高。这意味着，要实现“双碳”目标，仅靠行业部门的努力是不够的，还要靠全社会共同努力，其中包括各级地方政府的行政区域体系（即俗称的“块块”）的贡献。在“块块”体系中，“双碳”目标的推动和实现需要靠政策支持。当前，“块块”层面既缺乏减碳抓手，也缺乏使短期城市发展目标与长期“双碳”目标相一致的足够激励。这就要求我们加强有关低碳城市的基础性研究，尤其是对城市各种可行的减碳政策与行动的成本和减碳效益的研究。同时，还要完善城市碳排数据的监测手段，并制定地方达成“双碳”目标的激励机制。近年来，北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心（以下简称“中心”）致力于城市减碳领域的知识传播和学术讨论。2021年11月18日，中心在线上举办了“城市星球碳中和之路论坛”，演讲嘉宾包括国内4位院士专家和2001年诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞（A.MichaelSpence）教授。2022年12月3日，中心举办了以“‘双碳’目标35“双碳”目标下中国城镇化路径：前沿思考城市大家谈下中国城镇化路径：前沿思考”为主题的线上论坛，与会演讲嘉宾的发言内容涵盖绿色建筑、房地产减碳、去碳化的公平问题以及城市集聚的减碳作用等方面。当然，这只是城市减碳战略和行动方方面面中的几个议题，还有许多问题需要我们继续探索。此次中心与《城市观察》杂志合作，根据论坛部分专家的发言内容整理成文，希望与广大读者就“双碳”目标下中国城镇化路径的方向继续作深入交流。以这篇笔谈为...
