2023年国开中央电大行管专科《公共行政学》十年期末考试论述题题库排序版.doc

国开(中央电大)行管专科公共行政学十年期末考试论述题题库(排序版) 国开(中央电大)行管专科公共行政学十年期末考试论述题题库(排序版) (电大期末考试必备资料) 说明：试卷号码：2202。 资料整理于2023年7月9日，涵盖了2023年1月至2023年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2023年7月试题] 行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2023年6月试题] 行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？[2023年1月试题] 答：行政沟通在本质上就是信息的交流和传递，它普遍存在于行政管理的各个环节和各个阶段，在行政管理过程中具有特别重要的作用： 第一，行政沟通是实现行政决策民主化的重要根底。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。 第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要根底。如果不注意行政沟通，行政执行活动就容易出现指挥不灵的现象，产生隔膜和矛盾，造成认识和行动的混乱，影响行政工作的顺利进行。 第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。只有加强行政沟通，才能实施有效有力的行政检查和监督。 第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是行政管理的主体。 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？[2023年1月试题] 答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。现代行政执行活动涉及领域广泛，参与机关和人员众多，分工精细，事务性强，各项任务和工作联系密切，需要有各部门、各地区和各工作人员之间的有机配合和协调一致。 第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用。行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量。行政指挥必须利用自身地位和资源的优势，采取各种方法和手段，把各个组织部门和各种执行人员行为引导指向决策目标。 第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能所任何借口降低决策标准，更不能修改和篡改行政目标。 第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。行政执行活动必须依赖一定的行政资源，如人力、物力、和财力资源等。能否充公合理地利用这些资源，减少浪费，直接影响着行政执行的效果。行政指挥可能合理调度和使用这些资源。 第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素。行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。这就要求行政领导者必须有比拟高的政策水平，能够准确而全面地理解和解释政策，并且能够在坚持决策目标和决策标准的条件下灵活地贯彻执行行政决策。 你认为行政改革必须遵循的原那么有哪些？[2023年1月试题] 你认为行政改革必须遵循的原那么有哪些？[2023年7月试题] 答：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各 项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革那么必须十分慎重，从比拟容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。 第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动乱。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。 第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、效劳等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕着高效、公平、廉洁这个目标来进行。 第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成局部，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的标准之下进行。 第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题，而应该让社会担负一些责任。 你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2023年7月试题] 你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2023年1月试题] 你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？[2023年1月试题] 答：第一，历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样，是社会开展的必然产物，而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史开展阶段进行改革，行政改革必须符合历史开展和社会开展的需要。 第二，政治因素对行政改革的限制与制约。行政改革不仅仅是对行政系统单一的改革，它受社会各种因素的影响，政治因素起着决定作用。政治体制给予行政体制多大的改革空间，决定了行政体制的改革程度。 第三，在行政系统内部行政官僚集团的反对。行政改革是对行政系统进行改革，是政府对自己进行革命，当然在行政系统内部会遇到强大的阻力。行政改革如果触犯了上层的行政官僚集团的利益，或者使其失去权力和地位，就会形成强大的阻力。 第四，传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。一个国家或一个民族的历史传统是一个国家或一个民族的规定性，即其特点。历史传统确实有保守性的一面，各国传统的保守性那么有程度的不同，这决定了具有不同历史传统的国家进行行政改革的难易程度。 第五，用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。我国传统文化重视人际关系，但是这种人际关系主要是家族关系、亲戚关系、同乡关系、同学关系，以及讲依附性的上下级关系。 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2023年1月试题] 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2023年1月试题] 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2023年7月试题] 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2023年1月试题] 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。[2023年1月试题] 答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原那么设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。 第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。 第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，那么管理层次越少；相反，管理幅度越小，那么管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。 试分析行政监督的原那么主要体现在哪些方面。[2023年1月试题] 试分析行政监督的原那么主要体现在哪些方面。[2023年1月试题] 试分析行政监督的原那么主要体现在哪些方面。[2023年7月试题] 答：行政监督的原那么的主要体现在以下几个方面： 第一，行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干预的原那么。它有以下三点根本含义：依法监督，自主行使监督权，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干预。 第二，实事求是、重证据、重调查研究的原那么。贯彻实施这一项原那么，对于搞好各项监督工作，具有十分重要的作用。这一原那么的根本内容有三点：坚持实事求是，重证据，重调查研究。 第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原那么。坚持和实行这一原那么，在行政监督工作中的要求是：任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究。 第四，教育与惩罚相结合的原那么。教育与惩罚相结合的原那么，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项根本原那么。 第五，监督检查与改良工作相结合的原那么。监督检查与改良工作相结合的原那么，要求行政监督机关必须把履行职责同要到达的目的统一起来。 第六，监督工作依靠群众的原那么。监督工作依靠群众的原那么，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的根本保证。 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。[2023年7月试题] 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。[2023年7月试题] 答：第一，行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。行政管理有领导、决策、指挥、执行、协调和监督等环节，但是，在所有这些环节中，行政决策是最重要的，是关系到行政管理成败的产键因素。 第二，行政决策主导着行政管理的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。行政决策渗透在各种行政功能的运作中，但其他的行政管理功能并没有消失，依然具有其独立性。 第三，行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。“一言兴邦，一言丧邦。〞就是说一项行政决策可以使国家兴旺兴旺，也可以使国家衰败灭亡。一定程度上说，行政决策确实是关系到国家成败和行政管理成败的关键。 第四，行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行。政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。 试述公共组织的特点。[2023年1月试题] 试述公共组织的特点。[2023年1月试题] 答：第一，政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成局部，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。政府的一切行为都是为其政治统治的合法性效劳的。 第二，社会性。无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能。公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为全社会效劳的。 第三，效劳性。任何国家的公共