2023年司法局创优先进事迹.docx

司法局创优先进事迹 市司法局立足“争当特区司法行政建设排头兵〞的开展理念，紧紧抓住 新一轮大开发、大开展的难得历史机遇，以思想大解放推进新开展，以作风大转变实现新作为，以全局大发动开创新局面，在全国最大特区塑造了新形象，赢得了新地位，取得了新成绩。近年来，市局被评为“全国司法行政系统先进集体〞， 市被授予“全国法制宣传教育先进城市〞。市法律援助中心连续两届被评为“全国法律援助工作先进单位〞。局长等3人分别被评为全国人民调解工作先进个人、全国模范司法所长、全国第三届法律援助工作先进个人；有6个单位受到全国性先进表彰9次；受到省级表彰的先进集体30个、先进个人35人；中央、省、市等多家新闻媒体网络专题报道190屡次。得到了司法部、省、市等领导的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。 一、破解一道难题，激活司法行政管理机制 （一）创新司法行政管理体制机制。为改变过去那种行政职务低一等，管人管事相脱节，司法行政工作推进难的被动局面，该市积极争取党委政府和组织人事编制管理部门支持，推行司法所副科级建制、由区司法局直接管理的新体制，进一步明确了司法所人员编制构成，全部配齐了全市41个镇（街道）司法所工作人员；在全市建立了任免司法所长必须征询区司法局意见、任免区司法局长必须征询市司法局意见的领导干部任免新机制；在全市将在编在岗的司法所工作人员全部由行业服换着警服，激发了司法行政系统内在活力，为司法行政建设提供了组织保障，使司法行政的管理体制更加顺畅。 （二）构建“两所一院一中心〞调解新格局。在全省率先整合基层行政资源，在各镇（街道）成立了由镇街道党委（工委）副书记任主任，镇街道综治维稳办主任、司法所所长、国土所所长、公安派出所1名副所长任副主任，并配备4名工作人员和1名国土所的工作人员组成的镇（街）矛盾纠纷排查调处中心。与市公安局、市检察院联合，分别在全省率先建立了“轻伤害刑事案件和情节较轻治安案件委托人民调解〞、“在办理可适用刑事和解案件引入人民调解〞新机制，形成了“两所一院一中心〞联动调解新格局。 （三）创立了排查调处无缝体系和快速调处机制。为在第一时间掌握矛盾纠纷信息，构筑矛盾纠纷排查调处“无缝〞体系，在村（居）委会干部队伍，征地拆迁、重点建设工程等矛盾多发地域，联防队员、出租车司机、店铺等敏感行业，律师、公证等法律效劳队伍中，广泛培养开展调解信息员，建立纵网、横网、群网、流动网“四张搜集矛盾纠纷信息网〞，使调解信息的触角延伸到社会各角落。整合内部资源，建立了第一时间掌握不稳定信息、第一时间开展法制宣传、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间提供法律效劳、第一时间教育转化违法犯罪人员的“五个第一时间〞联动调处机制，为快速调处矛盾纠纷提供了制度保障。 二、筑牢一道防线，有效维护社会稳定和谐 （一）防控与调处结合，有力钝化社会矛盾纠纷。为减少多发性轻伤害类案件的社会危害度，专门组织全市司法所、派出所“两所〞联席座谈会，研讨有效调处方法，稳固“两所〞联动调解机制，成功调解委托案件35宗，成功率96%，受到了群众普遍欢迎，经验被全省推广。以各镇街矛盾纠纷排查调处中心为平台，按照“哪里有矛盾纠纷，人民调解就出现在哪里〞的原那么，分别以“我为和谐做奉献〞、“司法行政大发动，化解纠纷迎大典〞为主题，开展农村治安突出问题专项整治、矛盾纠纷大排查大治理大调处专项活动等，采取提前介入、积极防控、有效调处等方式，努力将矛盾纠纷化解在基层。同时将法制宣传、法律援助融入人民调解中，强化预防、化解、教育“三大功能〞，最大限度钝化社会矛盾。自xx年来，开展排查1204次，排查出矛盾纠纷6260宗，成功调处6134宗，成功率97%；防止群体性事件90多起，涉及6300多人次；防止民转刑等伤害类案件2023宗，涉及11人。 （二）帮教与帮扶结合，有效控制重新违法犯罪率。深化社区矫正工作试点成果，加强基层监外执行工作的组织指导和检查监督，完善分类矫正、个案矫正、心理矫正、劳动矫正措施，开展社区服刑人员的监管、教育和考核，建立了白龙社区服刑人员教育基地，组织社区服刑人员参加法制教育、思想教育和公益劳动，严格执行和落实宽严相济的刑事司法政策。实施帮教安置标准化建设，深入推进和落实及时造册建档、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制教育、及时制定和落实帮教措施“五个及时〞工作机制，通过及时指派帮教人员、实施群帮群教等措施，最大限度减少重新犯罪率。自xx年来，累计接收监外服刑人员72023名，解除矫正顺利回归社会264名。共衔接刑释解教人员1537人，落实帮教1482人，帮教率96%，安置919人，安置率60%。成功举行了中国与芬兰共和国监狱管理与社区矫正工作研讨会，受到了国内外与会者的赞誉。 （三）感化与矫治结合，不断提升教育挽救质量。积极实施劳教工作改革，完成了由劳教、戒毒劳教模式向劳教、强制隔离戒毒模式的转变，由简单粗放式管理向管理教育校园化、标准化的转变。以“七个提高〞为管理目标，创造性推进“三种管理模式〞，进一步标准和落实学员分级处遇、计分考核、就医减期、社会考验等制度措施，实施“三大现场〞管理和防控。注重因人施教与分类矫治、心理矫治与行为矫治、课堂教育与习艺矫治、言传与身教并举等教育方法，创办了教育季刊小报，开办了心理咨询室，与 省师范大学教育科学院协同建立了“心理矫治实习培训基地〞，全面系统开展教育矫治。在全省劳教系统率先组建了准军事化应急机动小分队，创造了新入所学员执行一个月军训的新举措。在全省劳教系统率先实施所文化建设、“五三〞式督察，不断提高软实力和核心竞争力，其所文化建设、效能建设、警务督察、管理教育工作经验在全省监狱劳教系统推广。场所连续六年实现“四无〞目标。 三、拓宽一个阵地，夯实优良法治根底 （一）创新法制宣传载体。把法制宣传教育融入矛盾纠纷调解之中。在农村土地确权、承包流转、征地拆迁补偿等突出问题中，选择典型的矛盾纠纷个案，召开村民大会进行现场示范调解，引导农民依法进行维权。把法制宣传融入到司法实践活动中。整合司法资源，选择民事、行政案件，特别是涉农典型案件，深入农村开展模拟法庭、以案说法活动，通过就地开庭、就地诉讼、以案释法的形式，让群众自愿接受法律熏陶和法制教育。把法制宣传教育融入到村民文化娱乐中。发挥法制文艺在农村法制教育中的作用，组织电影普法小分队深入农村进行巡映，精心编排法制文艺节目深入乡村进行巡演，让群众在寓教于乐中接受普法教育。在全市村村社社建立了法制宣传栏，在四个区的人员密集场所建立了4条“百米法制宣传教育长廊〞，以图文并茂的形式宣传群众普遍关心的法律知识；配备了一辆多功能流动法制宣传车，灵活机动地深入城乡开展流动宣传，深受群众喜爱。 （二）扎实开展“法律六进〞活动。“法律六进〞活动中，在全市司法行政机关建立法制宣传点26个，在全市41个司法所聘任专职或兼职法制宣传员82名，在全市农村聘请法律参谋90名。为全市中小学校配备法制副校长247名，配备率85%，中学生法制宣传员2919名；全市举办了领导干部法制讲座9期，2600多人次；组织普法考试22场次。向学校赠送法律书籍1.5万册、光盘52023套；法律法规知识竞赛13场次；制作各类版画、标语等1.6万多条；对200多名农村“两委〞干部进行了法制培训；开展送法下乡160屡次；流动法制宣传车巡回宣传22023多场次；编发法制宣传单24万多份，法律法规资料11万多份，法律书籍5万册；开展普法宣传咨询320次，现身说法、以案说法57场次，举方法律法规培训班36期，9000多人次；法制图片巡展92场次，模拟法庭7场次，法制文艺演出14场次；开展警示教育活动120多场次；举办轻微违法人员学习班84场次，参训人370多人次。广泛提升了全民的法律素质。 （三）创办特色法制教育。为加强对问题少年的教育挽救，今年创立了全省首所未成年人法制教育中心。面对缺警力、缺经费、缺教员、缺经验等困难，先后接受87名问题少年开展教育矫治，通过用爱心进行感化、用标准进行管理、用心灵进行对话、“心里破冰〞拓展训练等形式，帮助违法犯罪的未成年人解除心理顽疾，矫正不良恶习，走出人生误区，教育矫治工作卓有成效。中心成立三个多月来，共建立了5项工作机制，35个规章制度；教官为学员补缀衣服20多件；开展谈心教育180多人次，与家长面对面教育80多人次；接收省市领导、市司法局和市公安局干警捐款73556元、书籍7000多册，接受社会捐赠物资6类2022多件、励志作品20多幅；60多名爱心志愿者、8家爱心企业单位走进了中心开展帮教活动；6名学员配合公安机关破获案件15宗。社会反响强烈，不少家长纷纷要求把问题孩子送来中心接受教育。中央、省、市等2023多家新闻媒体网站专题采访报道50屡次。教育矫治经验被省综治办向全省转发，并推荐上报中央综治委。 四、管好一支队伍，效劳经济社会开展 （一）在加强法律效劳管理上求标准。加强法律效劳行业标准化建设，坚持每年按照奖优罚劣的原那么，通过听汇报、看材料、查档案、民主测评、个别谈话等方式，从队伍建设、内部十项制度管理、综合实力、日常工作、回馈社会等五方面，对市直管律师事务所分别进行量化考核评比和经济责任审计；建立完善了律师、公证、基层法律事务所的各项管理制度规定，不断标准行业秩序和执业行为。广泛开展社会主义法治理念教育活动，教育引导律师、公证员和基层法律工作者恪守执业道德，自觉履行为社会主义现代化建设效劳的社会责任。 （二）在效劳经济社会开展中求作为。组织力量深入玉沙村改造、海甸溪北岸拆迁、新埠岛建设、“791〞工地等政府重点建设工地和拆迁户中，广泛开展法制教育、法律咨询、法律援助、调处纠纷活动，全力保障政府重点工程建设顺利进行。开展了法律效劳上门、普法教育进农家、法律援助农村行、农村矛盾纠纷大排查大调解、农村“两委〞干部法律知识轮训法律效劳五项活动，组织律师、基层法律事务所与各村委会签定法律效劳结对帮扶协议，积极介入农村依法治理、改革开展和生态文明建设等领域，帮助解决涉法问题，促进了新农村建设。组织律师参与政府信访和“12348〞法律效劳热线值班，依法开展咨询和疏导，帮助党委政府解决热点难点问题。组织资深律师积极当好党委政府的法律参谋，并深入乡村开展调研和撰写调研报告5篇，为党委政府提供重要决策依据。 （三）在维护社会公平正义中求实效。加强律师、公证员、基层法律工作者的诚信体系建设，在局司法行政网站中开设了投诉意见栏，公开了身份资历信息，自觉接受社会和群众监督，确保他们自觉维护法律尊严，依法进行办案，提高办案效率和质量。组织法律效劳者积极参与法律援助、司法救助和各类社会公益活动中，积极弘扬社会公平正义，努力扩大积极社会影响和社会效应，不断提高社会群众的满意度。xx年来，律师共担任法律参谋419家，代理案件3162件，文秘法律文书1268件；办理公证9854件，未发生假证、错证现象。xx年2023月，法国公证人公司参观市椰城公证处，给予了很高评价。 五、打造一个平台，贴近民本民生提供法律援助 （一）扩大援助范围，让法律援助更加惠民。将受援经济困难标准由xx年的城镇（农村）家庭人均月收入520元以下（城镇低保的2倍），放宽至xx年城镇（农村）家庭人均月收入630元以下（ 市最低工资标准），最大限度降低法律援助门槛。对符合条件的民事纠纷，在未进入诉讼或仲裁程序而又未经过调解会调解、当事人申请法律援助的，可以作为非诉讼援助案件处理；对包括农民工在内的外来务工人员与 市民享受同等法律援助待遇，让更多的困难弱势群体平等享受法律援助实惠和法律保护。 （二）延伸援助触角，让法律援助更加便民。坚持便民、及时、快捷、高效的原那么，保证市法律援助中心“12348〞法律效劳专线正常有序值班，及时给困难群众提供援助指导和