2023年共建新农村工程动员会上的致辞.docx

共建新农村工程发动会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以科学开展观为统领，以党的x精神、中央1号文件和省委十一届四次全会为指导，认真贯彻省、x市农业农村工作会议和市第十次党代表大会第二次会议精神，回忆总结近年来村企共建工作，发动全市工商企业与所有行政村结对共建，进一步激发农村内生动力，开展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，提高农民生活质量，努力实现聚居化、城镇化、工业化、农业现代化互动并进，共同促进全市农村经济社会又好又快开展。现在，我讲三点意见。 一、肯定成绩，深化认识，增强实施“千企连百村、共建新农村〞工程的信心和决心 近年来，我市坚持以“百村万户〞帮扶工程为载体，积极鼓励和引导规模企业通过村企结对方式参与新农村建设，取得了较好成绩，也积累了一定经验。特别是去年以来，各镇（区）按照建设社会主义新农村的要求，结合“双帮〞工作和助推全面小康村（社区）建设，组织推进“村企结对共建〞活动，使“以工促农〞在推进城乡一体化的大背景下，内容得到了进一步拓展，力度得到了进一步加大，成效得到了进一步凸显。 1.促进了农村经济开展。去年以来，各结对企业积极参与村企结对工作，主动与结对村共谋开展思路，制定开展规划，共商开展大计。同时，充分发挥自身优势，为结对村提供信息、技术、资金和人才，通过招商引资，促进结对村快上工程、上好工程，增强村级经济实力。局部村级班子带头领办、创办企业，形成紧密型的共建模式，直接为村级经济开展提供效劳，兴办实事。x吉利思服饰积极为吴窑镇钱庄村招商引资，介绍台湾客商投资豆类蛋白提炼加工工程。XX县区双马化工结对东陈镇南东陈社区，积极实施以企招商战略，目前，经该公司引进的投资5000万元的赛孚机械制造工程和投资1500万元的格林运输公司已相继落户，两家企业正式运营后，可增加经济总量1.5亿元，转移劳动力150人。 2.拓宽了农民增收渠道。紧扣农民致富增收，结对企业充分发挥企业自身的人缘、地缘、信息优势，大力挖掘结对村特色资源，加大农业结构调整力度，帮助引进、建设高效农业工程，引导农户与市内外农业龙头企业对接，帮助结对村开展规模种植养殖业，各结对企业去年以来共帮村开展高效种植业工程169个，建成高效养殖业工程167个，促进了花木、湖桑、高效蔬菜面积的扩张和设施农业的开展，为全市高效农业规模化开展发挥了重要作用。局部企业通过自身做大做强，尽力为农民提供更多的就业岗位，去年全市企业帮助挂钩村培训农民1.5万人次，推动了农民转移就业，增加了农民工资性收入。 3.助推了根底设施建设。围绕建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康〞要求，广阔企业针对挂钩村存在的行路难、排灌难、引水难等问题，多方筹措资金，帮助挂钩村推进道路、桥梁、农田水利、公共效劳中心等根底设施建设，推动了村容村貌全面改善。去年全市企业为结对村捐助资金共251.58万元。XX县区皋翔水泥粉磨、x吉泰服饰、x华冠电器分别捐助水泥350吨、出资5万元、2万元用于结对村（社区）的公共效劳中心等根底设施建设。x锻压机床出资2万元帮助柴湾镇双楼庄村购进树苗，植树造林。 4.构建了村企双赢局面。在村企共建新农村活动中，局部企业为了解决用工缺乏的难题，主动与结对村进行用工对接，在同等条件下优先录用结对村劳动力，此举不仅加快了农村劳动力转移，也促进了企业自身的快速开展。x市恒康海绵结对丁堰镇鞠庄村，不断加大技改投入，提高产品科技含量，投资了1.6亿元，新建了恒康家纺园，累计吸纳村充裕劳动力300多人。 在充分肯定村企结对取得成效的同时，我们也清醒地认识到，全市村企结对共建工作对照市委、市政府的要求和人民群众的期望还存在一定差距。一是少数企业主的认识模糊不清，没有主动参与新农村建设，对村企共建的重要性、必要性、紧迫性认识缺乏，行动不快。二是村企共建活动推进还不够有力有效，机制还不够健全灵活，传统式输血比较多，工程式共建、造血型共建比较少。三是镇村主体推动作用发挥还不够，企业参与面还不广，结对共建的不平衡性还比较大。这些问题都需要我们在下一步的工作中加以克服和改进。 总结经验有利于我们增强信心，查摆缺乏有利于今后有的放矢，为进一步深入开展好村企共建工作，我们必须从以下三个方面进一步深化认识。 1.从村企共建的实践看，实施“千企连百村、共建新农村〞工程，企业可以大有作为。一年多的实践告诉我们，广阔企业通过结对共建这个载体，推动了农村经济社会建设，改善了农村环境，树立了自身的良好形象，构建了村企之间的和谐关系，农民群众得到了实惠，企业获得了更大的开展空间。双马化工通过实施村企共建，不但带动了周边群众增收致富，而且还成功地走出国门，实现了自身的裂变式开展。“双马〞成功实践充分说明，广泛开展合作共建，实现多边共赢，把自身的开展融入到区域经济大格局中才是谋求长远开展的最高境界。 2.从当前开展的阶段看，实施“千企连百村、共建新农村〞工程，企业能够大有作为。当前，如皋经济社会开展已进入一个崭新的开展阶段。面对宏观调控趋紧，土地、资金等瓶颈制约的难题，推进村企共建可以进一步优化资源配置，使不同所有制的市场主体实现共同开展，共同进步。14日下午的座谈会上，不少企业负责人对未来的前景充满信心，他们认为通过村企共建，优势互补，能够以工程为载体，推行贸工农一体化，共同开展产业经济；能够以可持续开展为目标，优化生产要素的组合，共同进行资源和环境保护；能够以人为本，促进社会和谐，在加快区域经济合作与开展方面取得更大的成效。 3.从实现双赢的目标看，实施“千企连百村、共建新农村〞工程，企业一定大有作为。村企共建是一项互补、双赢工程，不仅可以加快新农村建设步伐，而且可以解决企业劳动力、资源和市场等现实问题。广阔企业通过带着感情结缘，带着责任共建，带着义务奉献，努力发挥人才、技术、产业、资金等各方面的特点优势，必将整体提升区域经济开展速度、质量和后劲，进一步开创自身全面、协调、可持续开展的广阔空间。 二、高点定位，突出重点，明确实施“千企连百村、共建新农村〞工程的目标要求 推进“千企连百村、共建新农村〞是贯彻落实科学开展观的必然要求，是推进新农村建设和全面建设小康社会的有效载体，是深化“学赶张家港、建设新如皋〞的具体举措，必须坚持高点定位，突出重点，创新举措，努力开创新农村建设新局面。 实施“千企连百村、共建新农村〞工程的总体目标是，全市规模以上工商企业全部主动参与村企结对共建，鼓励市内其他各类企业（个人）和市外各类企业（个人）积极参与我市村企结对共建，实现村企结对全覆盖。市内5000万元以上的工业企业，建筑业总承包一级以上、房地产资质三级以上企业，批发年销售1亿元、零售年销售5000万元以上效劳业规模企业，市级以上农业龙头企业，要充分发挥自身资源、技术、信息和资本等优势，加大工商资本投入农业农村力度，大力开展现代农业，实现村企互动、合作共赢。所有行政村都要主动参与结对共建，深化共建内容，拓展共建领域，努力在开展村域经济、增加农民收入、改善农村环境、提高农民生活质量上实现新突破。 全市参与村企结对的企业要通过“共谋开展、合作开发、产业带动、招商引资、培训就业、公益捐助、帮扶济困、文明共建〞等八种主要形式，突出开展农村经济、改善农村环境、共建和谐农村三大重点，创新思路，创新载体，创新举措，谋求突破。 （一）以村企结对为载体，共兴农村经济。 村企结对工作是加快推进新农村建设的有效抓手。因此，要把又好又快开展农村经济作为村企结对的首要任务。 1.共同谋划开展。村企双方要高度重视结对共建工作，在共同开展壮大村域经济上发挥积极作用。帮助理清开展思路。企业经营者（个人）可以担任结对村的“经济参谋〞，发挥企业人才智力、市场信息等优势，以新的经营理念、新的开展思路和新的工作方法，帮助结对村理清开展思路，制定村庄建设规划、产业开展规划，实施创业引导和实业指导，为结对村提供智力支持。帮助解决开展难题。企业经营者（个人）社会关系广、人缘关系熟、协调能力强，要积极发挥自身特有的优势，大力帮助结对村解决开展中遇到的困难、问题和矛盾。直接参与村务管理。企业经营者（个人）符合条件的，也可按规定程序兼任村主要干部或两委会成员，直接参与村务管理。在建设新农村过程中，运用企业管理的新理念，提高村务管理的层次和水平，加快新农村建设的步伐。 2.共同推进现代农业。企业要积极帮助结对村用开展企业的理念、思路谋划农业开展，推动农业通过依靠科技进步、提高劳动力素质和管理创新，实现农业由粗放型向集约型转变，加快把农业建设成为技术、资金、效益密集的富民产业和功能多样、资源节约、环境友好的可持续开展产业。直接参与开展农业主导产业。鼓励企业围绕花木盆景、栽桑养蚕、外向果蔬、优质畜禽四大高效主导产业，以农业园区为载体，直接投资开展高效农业、设施农业、休闲观光农业等现代农业。鼓励企业把推进“三大合作〞与开展现代农业有机结合起来，开展农村合作经济，推动土地适度规模经营。鼓励企业通过资金、技术、管理等生产要素的投入，在结对村直接建立农产品原料基地；通过合同定购、定点采购等形式，在结对村建立农副产品供应基地；通过多种形式帮助扩大当地农副产品直接进入大型超市，进入大中型城市，带动种养殖业的开展，提高农产品市场化水平。积极参与工程合作开发。以工程合作开发为纽带，由企业（个人）提供资金、技术、品牌和管理，结对村提供土地、劳动力，共同开发高效农业、设施农业、生态农业、观光休闲农业、农副产品加工业、农副产品专业市场。 3.共同推进全民创业。企业要帮助结对村营造支持创业、崇尚创新、鼓励创优的良好环境，推动全民创业向集约化、规模化、特色化方向开展。建设配套基地。规模工业企业要围绕自身产业特色，突出围绕主导产品上、中、下游配套产业链的拓宽和延伸，充分利用各种渠道、各种方式，积极寻求与结对村合资合作，实现产业配套外乡化，形成一批经济规模大、市场占有率高、配套能力强的企业联合体，开展壮大特色经济板块，帮助结对村争创“民营经济开展明星村〞。兴办建设标准厂房。在符合土地利用总体规划和镇村建设规划的根底上，鼓励企业以独资、合资、合作、参股等方式投资建设标准厂房，为全民创业提供载体。培育创业主体。鼓励企业充分发挥人才素质较高、观念理念较新、开展经验较多的优势，以企业成长的经历和经验帮助农村党员干部、农村能人进一步转变观念，增强市场意识、竞争意识、风险意识和创业意识。广阔企业经营者要充分发挥示范作用，帮助村干部转变理念，投身创业，成为“双强〞、“双带〞型村干部，同时，积极帮助结对村能人实施创业，主动帮助收集在外能人信息，鼓励和吸引在外能人返乡创业。 4.共同推进招商引资。企业（个人）要在符合结对村土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，帮助结对村包装特色产业工程，通过“走出去〞和“请进来〞相结合，借助自身招商平台，通过网上招商、以商引商等多种途径，实现招商建厂、建园、建场等新突破。招商建厂。企业通过自身的信息、市场、人才优势，帮助结对村引进农副产品加工型农业龙头企业和无污染、劳动密集、适宜村域的工业企业、商贸企业。招商建园。现代农业园区是农业现代化的先导区、试验区和示范区，代表着农业作业方式、经营模式的开展方向。企业要发挥自身资源优势，帮助结对村引进工商企业带信息、带技术到村兴办现代农业园区，加快建成一批标准高、规模大、效益好的现代农业园区。招商建场。鼓励和吸引境外资本、工商资本和民间资本投资开展农产品批发市场、集贸市场和专业市场，充分发挥各类市场对高效农业快速扩张的引导作用。引进流通企业和农民经纪人。企业要通过多种方式，帮助所在村引进流通企业和农民经纪人，充分发挥其在农产品流通中的生力军作用，带动农副产品基地建设。 5.共同推进农民培训转移。造就有文化、懂技术、会经营、综合素质好的新型