2023年副市长在牧业攻坚动员会讲话范文.doc

副市长在牧业攻坚发动会讲话 同志们： 这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市农村工作会议和全省畜牧业加快开展三年攻坚战发动大会精神，安排部署我市现代牧业开展三年攻坚的目标任务，进一步提高认识、统一思想、坚决信心、强化措施，全力开创我市牧业经济开展的新局面。下面，根据市政府常务会议讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，进一步增强加快开展牧业经济的紧迫感 近两年来，国家和省、市高度重视牧业经济开展，去年省委九届六次全体会议确立了建设牧业大省的战略设想，决定通过三年攻坚，使全省畜牧业有一个大的、质的飞跃。加快开展牧业经济也是市委、市政府“苦干三年，实现经济总量再翻一番〞的重要举措之一。新的形势和任务要求我们必须全力推进牧业经济的快速开展。 第一，加快开展畜牧业是保证农村经济持续健康开展的需要。近几年来，我市牧业经济得到了持续快速开展。2023年，全市牧业总产值实现了117亿元，占农业总产值的比重到达47.8%。牧业增加值实现75.8亿元，占一产增加值的比重到达47.3％。两组数字说明，畜牧业已经成为我市农业和农村经济中开展活力最强、开展速度最快、比重提升最多的支柱产业，为促进农村经济社会开展发挥了不可替代的重要作用。在全市经济开展的关键时期，打好畜牧业三年攻坚，适时加速，乘势快上，是符合我市开展实际，符合产业开展规律的客观要求，对加快畜牧业扩能提质，促进农村经济又好又快开展，保障我市经济总量三年再翻一番目标的实现，具有非常重要的现实意义。 第二，加快开展畜牧业是提高农业综合生产能力的需要。兴旺农业国家的经验说明，要增强农业综合生产能力，必须培育兴旺的畜牧业。美国、荷兰等农业兴旺国家畜牧业所占的比重都到达了60%—70%以上，高的到达了90%以上。可以说，没有兴旺的畜牧业就没有兴旺的农业。畜牧业是个中轴产业，上连加工业，下连种植业，加快开展畜牧业，可以大大促进粮食等农副产品的加工转化增值。以目前玉米养猪为例，每过腹转化1公斤玉米，比直接销售玉米原粮增值0.9元左右；养1头育肥猪转化玉米可实现增值450元左右。开展畜牧业不但可以提高粮食生产的综合效益，保护和调动农民的种粮积极性，还能形成种植业和畜牧业的良性循环。同时，能够带动饲料、兽药、食品、皮革、运输等相关产业开展，促进资金、技术、人才和信息等生产要素流向农村，实现工业反哺农业，城市支持农村，促进城乡资源的合理配置，推动农业和农村经济的全面开展。 第三，加快开展畜牧业是扩大就业促进农民增收的需要。畜牧业是我市农村经济的朝阳产业，产业成长性好，开展空间较大。2023年全市农民人均牧业收入占农民人均纯收入的比重到达了32%，畜牧业已经成为农民增收的重要来源。加快开展畜牧业，不但可以解决种植业受市场和资源的双重约束、农民增收空间有限的问题，还可以提高比拟效益，带动农民就业。区镇7户肉鸡生产企业带动1260户从事肉鸡生产，仅养鸡业一年收入就达2400万元，户均增收近2万元。市开展长白山黑牛产业，带动1.3万户农民开展畜牧业生产，仅一个产业就增加农民收入1800万元，人均增收52023元，占农民人均年收入的十分之一。畜牧业作为劳动密集型产业，是转移农村劳动力的重要领域。我市是劳动力资源大市，在当前农民工回流增多，再就业增收难度加大的形势下，快速开展畜牧业，可以就近、就地吸纳大量的农村充裕劳动力，实现促农增收的目标。 第四，加快开展畜牧业是提高城乡人民生活水平的需要。有关资料说明，世界年人均消费肉蛋奶126公斤，西方经济兴旺国家年人均消费肉蛋奶315公斤，我国人均消费肉蛋奶量为67公斤。如果我国人均消费水平到达世界和兴旺国家的平均水平，畜产品需求还要增长88%和370%。随着经济社会的开展，人民生活水平的不断提高，饮食结构不断改善，肉蛋奶的需求量必然要呈刚性增长。促进畜牧业的快速开展，提供充足、优质、安全的畜产品，已经成为保障民生、改善民生，保障粮食安全的重要任务。因此，只有加快开展畜牧业，才能不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，保证市场的稳定供给和社会的和谐开展。 第五，加快开展畜牧业是推进新农村建设的需要。新农村建设产业开展是根底，农民富裕是目标。以桦甸市桦郊乡解放村为例，他们以开展黄牛产业为突破口，全村各项事业发生了巨大变化，人均收入从2023年的3200元猛增到2023年的6053元，翻了近一番。人居环境得到全面改善，宽阔的水泥路修到家家户户门前，村民住上了整齐划一的设有太阳能的砖瓦房，由一个环境“脏、乱、差〞的小村庄，开展成为村民富裕、环境优美、村风文明的新农村。从这一实例可以看出，加快开展畜牧业，不仅可以奠定新农村的产业根底，还可以通过建设标准养殖场〔小区〕，实现村容整洁和资源的有效利用，是建设山绿、水清、村美、人富的社会主义新农村的一个有效途径。 目前，我市牧业经济开展进入了一个关键时期，总体态势看好，但总量缺乏、效益不高的问题还很突出，与兴旺省份和兴旺地区相比差距还很大，与建设牧业大省和市委、市政府提出的“苦干三年，实现经济总量再翻一番〞的要求还有一定差距。从其他地区的情况来看，2023年市牧业总产值到达186.7亿元，是我市的1.56倍，畜产品加工业产值到达了180亿元，是我市的2.69倍，前面标兵渐远，后面追兵迫近，不开展已经落后，慢开展就是倒退。为此，我们必须进一步增强加快开展畜牧业的紧迫感和责任感，以只争朝夕的精神，全力打好三年攻坚，坚决不移地把总量搞上去，使全市牧业经济开展再上一个新台阶。 二、发挥优势，突出重点，努力开创牧业经济开展的新局面 2023年，是实施加快现代牧业开展三年攻坚的第一年，做好今年的牧业经济工作，对全面实现三年攻坚的目标任务，推进牧业大省建设进程具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，全市加快开展牧业经济总的思路是：以科学开展观为统领，立足本地资源优势，因地制宜，重点突破，着眼于“双增〞〔增强县域经济开展活力和增加农民收入〕，全面推进“六化〞〔区域特色化、加工精深化、生产专业化、经营集约化、防疫法制化、标准国际化〕进程，快速提高经济总量，加速提高经济质量，逐步构建起具有我市特色的现代牧业新格局。 到2023年，全市牧业总产值到达178亿元，增长15%；农民人均牧业收入到达2250元，增长10.9%；肉蛋奶总产量分别到达120万吨、35万吨和16万吨，年均分别增长11%、9.6%和15.5%。 今年的主要预期目标是：全市的牧业总产值到达134亿元，增长14.5%；农民人均牧业收入到达1800元，增长9%；肉蛋奶总产量分别到达100万吨、29万吨和12.4万吨，分别增长13.9%、9%和19.5%。 为实现上述目标任务，今年全市牧业经济要突出抓好六个方面的工作： 〔一〕抓好特色牧业开展，打造区域竞争优势。要实现牧业经济的持续快速开展，在剧烈的市场竞争中占有一席之地，就必须立足资源优势，扬长避短，趋利避害，错位开展，打造具有本地特色和竞争实力的牧业产业。一是要培育壮大区域优势产业。经过几年的快速开展，我市畜牧业的区域优势已经逐步显现出来。要围绕生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、奶牛和水貂六大产业，扩大生产规模，加快产业聚集，打造优势产业集中区，逐步形成“多乡一业、一县一业、多县一业〞的开展格局。二是做大做强特色产业。长白山黑牛、山黑猪、有机猪、水貂等具有我市特色和市场竞争力的优良品种，在全省已经产生一定影响，当务之急是扩大生产规模。各县〔市〕区要进一步搞好示范引导，加大技术、市场、信息效劳，逐步扩大规模，提高产品档次，增强竞争实力，形成区域性的特色优势产业群体。三是加快优质特色产品开发。要积极引导龙头企业进行深层次的产品开发和引进，积极组织畜禽养殖、加工企业、专业养殖大户开展无公害、绿色、有机畜产品认证和产地认定工作，逐步形成一批有特色、有影响、有市场的名、特、优、新、绿等系列产品，把我市畜产品结构调优、调精，提高产品的市场竞争能力。 〔二〕抓好加工型龙头企业建设，提升产业带动功能。近两年来，我市牧业加工型龙头企业建设取得了可喜的进展，形成了一定的规模。但是初级加工产品多、精深加工产品少，龙头带动功能还没有全面形成等问题依然存在。加快牧业经济开展的重中之重仍然是加快龙头企业建设。一是要进一步抓好重点龙头企业建设。继续落实重点龙头企业“包联服〞责任制，全市重点抓好舒兰2023万只肉鸡屠宰加工、得利斯300万头生猪屠宰加工、磐石宏润200万头生猪屠宰加工等10个畜产品加工企业，要指定相关领导和具体人员，对重点龙头企业进行包保和指导，分类施策，重点推进。对在建项目要加大协调和效劳力度，逐项梳理企业建设中遇到的实际问题，逐项加以解决，促进项目尽快建成投产；对已经投产项目要通过资本运作、品牌经营，促其迅速扩张生产规模，培育一批高成长型的畜产品加工企业，使其尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的龙头企业。二是进一步抓好招商引资和项目建设。要围绕我市亟需投资的肉制品深加工、禽蛋加工、毛皮加工、生物制品加工等畜产品精深加工项目，进一步加大招商引资工作力度，抓住兴旺地区产业转移的有利契机，采取多种引资方式，加快畜产品精深加工项目的引进步伐。要加强项目的衔接、跟踪和推进，促进意向性项目尽快升级，合同项目尽快落地。要切实改进和提高对引进项目的效劳，做到项目引得进来，扶持得好，开展得快，改变以原字号加工产品为主的局面，不断优化畜产品加工业的布局和产品结构。 〔三〕抓好原料基地建设，满足加工企业需求。从我市畜产品加工龙头企业开展情况看，当前的突出问题是原料问题，如果不能快速提升畜禽开展总量，就不能满足畜产品加工原料需求，就会制约经济的快速开展。今年要分三个层次抓好基地建设。一是加快重点产业园区建设。省里规划了15个产业园区，其中我市要重点抓好500万头生猪、3亿只肉鸡、7万头奶牛等产业园区。各县〔市〕区要以龙头企业为核心，以合作组织为纽带，加快基地建设，推进园区建设步伐。各级政府要直接组织园区的工作衔接和项目推进，支持园区根底设施建设和配套效劳，整合开展要素，优化开展环境，促进生产要素向园区聚集，逐步形成龙头带基地、基地带农户的产业化开展格局。二是加快牧业经济强乡建设。要把牧业经济强乡作为基地建设的重要载体，重点抓好10个牧业经济强乡建设。各县〔市〕区要在政策、资金上创造条件，促进10强乡率先开展，重点突破，以点带面，实现基地建设的整体推进。三是加快标准化规模养殖场〔小区〕建设。要把标准化养殖场〔小区〕建设作为推进基地建设的主体力量，发挥示范带动作用，推进饲养方式变革，实现养殖方式规模化，经营管理科学化，防疫免疫制度化，生产开展清洁化，引导基地标准化生产的快速开展。对于市里确定的10个标准化样板小区，各县〔市〕区要加大扶持力度，支持小区开展排泄物无害化处理和资源化利用，开展标准化生产，尽快起到示范作用。省里决定每年重点扶持1000个养殖场〔小区〕，各县〔市〕区要尽快做好规划和项目申报，与省里搞好对接，争取得到省里的政策扶持。 〔四〕抓好良种繁育体系建设，提高自我开展能力。畜禽良种体系是畜牧业加快开展的根底保障，建设新型的良种繁育体系，选育推广品质优良、生产性能高和市场需求好的畜禽品种，是提升市场竞争力的客观需要。在良种繁育体系上，我市一直滞后于先进地区，如果不能尽快解决这个问题，势必影响全市牧业经济的开展。一是要加快畜禽繁育体系建设。当前突出要抓好生猪良种体系建设，按照企业为主、政府扶持、分级推进的原那么，市里重点要抓好生猪原种场建设，县〔市〕区重点抓好生猪扩繁场的建设，逐步建成适应我市畜牧业开展的原种场、扩繁场、商品繁育场三级配套、独立完整的畜禽良种繁育体系。要鼓励有实力的企业、个人创办良种繁育基地，积极开展合资合作，增加引种数量，引进消化和吸收国内外先进繁育技术，加快良种扩繁速度，提高供种能力，满足种源需求。二是加快优良品种的培育