2023年实事求是　科学规划　精心描绘新农村建设的美好蓝图.docx

实事求是　科学规划　精心描绘新农村建设的美好蓝图 第一篇：实事求是科学规划精心描绘新农村建设的美好蓝图实事求是科学规划 精心描绘新农村建设的美好蓝图 ××县人民政府（2023年6月14日） 各位领导： 去年以来，按照社会主义新农村建设的总体要求，我们××县人民政府切实把编制科学合理的村镇建设规划作为搞好新农村建设的前提，坚持从实际出发，创新思维，注重实效，使新农村建设规划特色突出，类型多样，符合民意，风 貌各异。截止到目前，全县共完成8个试点村规划，5个贫困村规划，5个老区促进村规划，其它村的规划也正在进行编制，为新农村建设实现良好开局奠定了坚实根底。我们的作法是： 一、立足县情，切实把规划作为新农村建设的龙头来抓 实事求是地讲，建设社会主义新农村，是一个长期的历史任务，一段时期有一定的时代要求。要把这项造福于农民的福祉工程抓好，关键在于规划的编制和实施。首先，搞好规划是指导新农村建设的重要载体。党中央提出新农村建设这一目标后，通过宣传，我们绥棱全县上下根本知道了社会主义新农村这个概念，广阔农民欢欣鼓舞，但很多农民群众不知道新农村怎么建、建什么，相当多的基层干部也不知从哪抓起，思路不清，目标不明。针对这一现状，县委、县政府先后聘请了中国社科院、省委党校等著名专家学者来绥讲座，帮助我们解析新农村建设这一课题。通过专家指导，使我们充分认识到新农村建设工作规划应该先行。编制好规划可以为新农村建设指明开展方向。其次，搞好规划是标准新农村建设的重要手段。没有规矩不成方圆。长期以来，农村有新房无新村状况的存在，最主要的问题是缺乏科学的规划。编制好规划，可以防止盲目建设，节约资金，节省资源。第三，搞好规划是推动新农村建设的重要措施。建设社会主义新农村是解决“三农〞问题的重要举措，是惠及广阔农民群众的民心工程，规划的权威性和操作性至关重要。只有立足当前，着眼长远，统筹安排，科学制定规划，才能推动新农村建设的扎实有效进行。基于这样的认识，我们切实感到，抓好新农村建设，必须首先把规划抓好，否那么新农村建设将会失去遵循和依据。为此，我们着力在领导力量、资金投放等方面重点向规划工作倾斜。县委书记××、县长××屡次深入乡村调查，屡次带着相关部门现场研究新农村建设规划。同时，县委、县政府还专门组建了××县规划处，择优聘用专业人员，统筹负责城乡规划工作，重点协调社会主义新农村建设规划编制工作，使全县新农村建设规划编制工作扎扎实实地开展起来。 二、坚持标准，科学合理地编制新农村建设规划 实践中我们感到，规划是建设龙头，必须立足高标准，坚持从实际出发，综合考虑各方面因素，才能使规划具有指导性和可操作性。为此，我们牢固树立实事求是的指导思想，全面推进社会主义新农村规划编制工作。具体工作中，主要是做到了“四个尊重〞。一是尊重县域体系规划。坚持以乡（镇）域规划、县域规划指导新农村建设规划编制，使其与县域体系规划相协调、相统 一、相配套，并互相支持，各有特点。二是尊重农民意愿。坚持以民为本，把农民利益放在第一位，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。每个村的规划编制前，我们都广泛征求农民意见，新农村建设建什么，怎么建，谁来建，都由农民说了算。规划编制完成后，我们都召开村民代表大会进行讨论，征得三分之二以上的农民同意方付诸实施。符合农民意愿的规划，极大地调动了农民的建设积极性。像长山乡的三部村，经广阔农民同意，修建了7.25公里的白色路面，农民自愿出资出劳折合人民币超40万元。三是尊重包扶部门意见。就是在规划编制前和确定后，都充分征求包村部门的意见，积极采纳合理建议，使规划更具科学性和操作性。省里确定省财政厅、省招生办、哈医大分别包扶我县的××村、×村、××村。在这三个村的规划编制过程中，我们派专人到这三个部门征求意见，并邀请有关人员实地进行踏查。省财政厅领导带着有关处室的人员，曾先后三次到××对＆＆村的规划进行指导，建议增加了学校、休闲广场、超市、卫生所、农民阅览室等建设工程，使××村的规划到达了全市领先、全省上游水平。四是尊重乡村实际。针对我县农村经济开展水平参差不齐，各村环境条件不同，财力也不平衡的实际，在规划编制中我们既坚持标准，又注重实际，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序渐进，量力而为。像村集体经济实力比较强的××村，我们近期就规划了白色路、自来水、样板房、畜禽舍、商业点等建设工程。对村集体经济较弱的后头乡红光村，我们近期只规划了与老百姓密切相关的生产设施建设工程。 三、健全机制，推进新农村建设规划的稳步实施 实践证明，好规划要取得好效果，必须健全机制，依规实施，从程序上、制度上维护规划的权威性。在这方面，我们主要是建立健全了三项机制。一是建立指导协调机制。为防止出现“规划规划，图上画画，墙上挂挂〞的问题，我们在规 划的实施过程中，组成指导组深入到乡村，精心指导规划实施。对重点村，还派驻县乡干部驻村指导，保证规划不走样。像＆＆镇的××村，我们组成了由县人大副主任，县新农村建设办公室副主任，镇党委副书记，副镇长参加的指导组，协助村里抓建设规划的实施。目前，在指导组的精心指导下，诺敏河村的6公里白色路修建、休闲广场建设、学校维修改造等工程都已全面 启动，预计8月中旬可竣工投入使用。二是建立监督检查机制。主要是从提高规划工程质量出发，组织规划处、工程监理站等业务部门，定期或不定期深入乡村监督工程质量，检查规划实施情况，及时发现问题，解决问题，确保规划真正落到实处。三是建立考核评估机制。对规划中确定的工程，无论是根底设施工程，还是生产开展工程、社会事业建设工程，都建立相应的考核评估标准和方法，把工程落实到人，责任落实到人，严格考核，并将考核结果纳入到领导干部实绩考核中，催促各级干部认真负起责任，扎扎实实地按照规划要求推进新农村建设。 各位领导，同志们，虽然我县在新农村建设规划编制上取得了一些成绩，但与上级的要求和广阔群众的期盼比，还有一定差距。在下步工作，我们将全面加大工作力度，尽快完成剩余村屯的规划编制，一如继往地指导、催促规划的实施。并按照城乡规划效能监察的要求，大力实施“阳光规划〞，将各项规划向社会公开、公示，接受社会各界的监督。 第二篇。农民是规划新农村蓝图的主力军社会主义新农村建设的根本是生产开展，核心是增加农民收入，关键是制订好一个可行性规划。后港镇九龙村第2023组积极发动农民参加制订新农村建设规划。 该组原系后港镇种子场一个单独的小村子。2022年与英雄、坚强三个村合并成现在的九龙村，是我市全面小康社会的第一批示范村之一。该村第2023组计20231户、326人，总劳力229人 ，耕地面积338亩，养殖水面69亩。全组有养殖大户16户，外出创业81人；现有私营企业7家，搞三产的9户，全组共有各类大户47户，占总农户的45以上。据调查统计，2023年，该组三业总产值995.5万元，其中农业产值240.5万元，工业产值520万元，第三产业产值235万元，三产比重分别占24.2、52.2和23.6。人均纯收入7241元。是全村经济根底比较好的一个村民小组。 今年市“两会〞与该镇、村商量后，确定在第2023组搞农民直接参加制订新农村建设规划的试点，至5月中旬根本结束。 该组将社会主义新农村“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞二十字要求，在群众中反复学习、宣传、发动，从而制订了近三年的开展规划。规划目标到202223年，可实现三业总产值2022万元，与2023年同比增长一倍。其中：农业产值317万元，工业产值1200万元，第三产业483万元，同比分别增长31. 8、130.7和20235.5。在三产比重上，分别占15.8、60和24.2；人均纯收入2023182元，同比增长40.6。其主要措施：农业加快调优结构。发挥区位优势，有条件的户开展设施农业，先搞试点示范，力争开展到80亩以上；69亩水面，改粗养为精养；扩大畜、禽养殖，家禽从现在的2.2万只开展到5万只；养猪从现在的200头开展到600头；弱势群体养长毛兔千只以上；全组的劳力已根本转移到 二、三产业，到202223年人人都有一至两个 二、三产业工程。工业企业做强做大。扩大规模，其中提升定报企业2家，扩产壮大5家；利用组内30余间闲置的厂房等，通过招商引资，新办小企业3个，开展个体工商户30户。三产逐步开展提升。鼓励在外创业和打工人员回乡兴办熟食业、效劳业、运输业和农产品运销业。生活条件明显改善。力争人平纯收入超过万元；五保户、特困户20230得到保障；农民参加新型合作医疗、养老保险达20230；农户住楼率从现在的40提高到80以上；汽车从现有的9辆增加到20辆（其中私人小轿车12辆）；黑色（水泥）路道到组、到点；组内路灯从现有的20盏开展到户户门前亮化；播送、电视、 在现有入户率90的根底上进一步增加数量、提高质量；20以上的人家拥有。居住环境整洁宜人。大力开展庭院和道路的绿化、香化，适林地全部植绿，管护到位；河塘、家园清洁，根本实现绿色产品；不仅家家饮用自来水，而且垃圾不散倒，全部入箱统一处理，畜、禽场逐步改善卫生条件。开展文化娱乐事业。全组现有小学水平17人、初中生132人、高中生19人、大专生3人，逐步向普及高中开展，力争培养出更多的大学和中专人才；组里创造条件兴办文化室、图书室和农民娱乐广场；与村一起办好科技致富学校，努力提高农民的科学技术水平；深入进行“八荣八耻〞社会主义荣辱观和法律法规教育，不断提高农民的道德水准；进一步开展“三户一村〞评比活动，树立良好风气，构建和谐社会。民主管理民作主。坚持村务公开，民主管理；完善村民自治章程和“乡规民约〞，不断增强农民当家做主的意识，调动农民参与民主管理的积极性。 九龙村2023组农民直接参加制订新农村建设规划的具体做法是： 第一，反复宣传，大造舆论。新农村建设是造福农村百姓的伟大事业，有利于加速全面小康社会和“四化〞建设的进程。让新农村建设的意义家喻户晓，人人都知道自己既是新农村的建设者，也是直接受益人。农民普遍反映：“过去日夜想富，不得富；现在党和政府千方百计帮助我们富，我们更应主动积极快致富〞。养鸡户吴金华原来饲养蛋鸡3000只，通过学习宣传后，他又购了雏鸡3000多只，存笼量翻了一番。70多岁的何老爹也坐不住了，他说：我们老年人，大事不能干，可以养养兔。 第二，依靠农民，尊重民意。新农村建设，农民是主体。只有依靠农民直接参加制订规划，可行性才会更强。由于宣传深入，调查摸底时，农民就肯讲实话。全组20231户的调查统计说明，2023年该组人均纯收入8000—1万元的32户，占总农户的30，4000——8000元的49户，占总农户的49，3000元左右的20户，占总农户的20。这20户中有19户都是老年单独居住户（一般子女收入都较高），一户是人多劳少的纯农户，人均纯收入缺乏2022元，这就是现状。经再三宣传发动后，以户制订的2023年到202223年规划，全组人均纯收入可达2023182元，其中：8000—1万元以上的61户，占农户的61，5000— 8000元的29户，占29，2022元以下11户，占2023多一点。其中有2户老年单独户，人均收入2022元以下。从各户规划统计中看出：2023年人均纯收入可达8012元，比上年增加771元，增长11.6。 第三，社团参与，老有所为。新农村建设是全社会的大事，人人都应关注。九龙村共有“两会〞会员48人，其中该组有会员5人， 多数是村组退下来的老同志，他们长期从事农村工作，对群众工作有较好的根底，在农民中享有一定威望。如原种子场党支部书记、现任村老