第1页共3页履行职责应当树立“三种观念认清和把握县级局职能，是为了自觉有效地履行各项职责。笔者认为，积极主动地履行县级局职责，应当从澄清认识，统一思想入手。需要立足县级局的实际，结合现行组织结构、经营模式以及网络建设的现实要求，纠正偏差，统一认识，着力在广阔干部职工中树立“三种观念〞：1、树立“主体〞观念随着行业推进深层次体制改革，卷烟经营方式将发生重大变革，销售网络将在全国市场的背景下布局和构建，县级局的职能必然随之做出新的定位。国家局在加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见中指出：县级烟草专卖局是“烟草专卖的行政执法主体〞，“是专卖管理体制的根底阵地，对专卖制度和专卖执法发挥着重要的根底性作用〞，“承担着行业内部专卖管理监督、市场监管，打私打假，烟草专卖零售许可证管理等重要职责。〞加强县级局专卖管理工作，是坚持和稳固专卖制度的本质要求，是标准卷烟市场秩序的现实需要，是加强内部专卖管理监督的必然选择。县级局专卖管理工作的性质任务和作用，决定了县级局专卖执法的“主体〞地位。各级领导特别是县级局的专卖管理人员，要从牢固树立“维护国家利益，维护消费者利益〞行业共同价值观的高度，充分认识县级局专卖管理工作的重要意义，自觉树立“主体〞意识，健全专卖管理机构，强化专卖队伍建设，完善各项管理、考核制度，以“主体〞意识做好县级局专卖管理工作，以“主体〞作用表达县级局专卖管理职能。2、培育“团队〞观念商业企业现行的组织机构设置和人员配置，通常是在县级局并行设立区域卷烟营销部，领导职位设专卖局长（营销部主任）、副局长和营销部副主任，县级局一把手一般情况下仍然是一身兼两职，形成了“一套人马两块牌子〞的结构配置。县级局XX县区营销局部别承担专卖管理、行政执法职责和实施网建标准，提高效劳质量等职能。而事实上，县级局（营销部）作为一个区域的领导和管理机构，还承担有对本区域专卖监督第2页共3页管理人员、营销（客户经理）人员、送货人员以及其他岗位各类人员的思想政治教育、业务培训指导、行政平安管理等多方面的综合职责。在这种情况下，需要特别强调县级局（营销部）是一个区域的综合阵地，是一个携手并进的“团队〞。从取消县公司法人资格后近年来的情况看，一些县级局（营销部）在对内部管理，对外协调等方面，已经出现了组织松散的现象，企业文化建设甚至基层党组织建设，由于“团队〞观念淡化而渐显松懈。应当说，在一个区域如果不...
