在区政府第三季度全体会议上的讲话.docx

在区政府第三季度全体会议上的讲话 今天召开区政府第九次全体会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表市委x届x次全会精神、市政府第x次全体会议部署和区委x届x次全体（扩大）会议要求，总结上半年工作，安排下半年任务，确保实现全年开展目标。刚刚，我们传达学习了市委x届x次全会、市政府第x次全体会议和区委x届x次全体（扩大）会议精神，各位副区长对分管工作作了安排，大家要认真抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见。 一、工作成效明显，全区上半年经济社会开展稳中向好 上半年，全区各级各部门（单位）坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署和区委、区政府工作要求，锚定年度目标任务，锐意进取，真抓实干，经济开展稳中向好，社会大局和谐稳定。 一是党史学习教育成果稳固深化。区政府召开党组会x次、常务会x次、理论学习中心组专题学习会x次，认真传达学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。区政府领导带头赴基层调研指导、讲党课、以普通党员身份参加支部组织生活会谈体会作检视。全区政府系统干部深入开展“我为群众办实事〞实践活动，建立民生实事清单x项，解决群众合理诉求x余个、办理“小、微〞实事x件。 二是经济开展稳中有进。上半年，地区生产总值增长x%，规上工业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，均居全市第三位（三区两县排名）。效劳业增加值增长x%。地方一般公共预算收入同比增收x万元、增长x%。城镇居民人均可支配收入增长x%。金沙水电站全面投产发电进入倒计时，攀煤联合焦化全面恢复生产，容那么钒钛年产x吨钛粉热等静压产业化、沃圃生智慧农业产业园效劳中心等项目加快推进。获批上级补助资金x亿元，x区康复辅具特色小镇成功入围全省特色小镇创立名单。 三是改革开放靶向发力。制定乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇〞文章“x+x〞专项工作方案，印发实施x区社区专职工作者管理方法（试行），与常州市钟楼区、丽江市华坪县实现x项政务效劳“跨省通办〞，赴外招商x次，招商引资总到位资金x亿元，实现外贸出口x万元，创历史新高。 四是民生福祉持续改善。大力实施十大类x件民生实事。开展职业培训x人次，发放各项补贴x万元，城镇新增就业x人，城镇登记失业率x%。争取资金x万元，实施居家和社区养老效劳项目x个，为x名老人发放高龄长寿补贴x万元。投入x万元改善教育根底设施条件。启动x套棚改后续安置工作。实施“金通工程〞，农村客运覆盖率到达x%，x件国家信联办督办件提前做到“及时受理率、按期办结率、群众满意率〞x个x%。 五是安全开展筑牢底板。坚持常态化疫情防控，有序推进新冠疫苗接种工作，有力防范南京疫情爆发以来新一轮“外防输入〞风险。高位推动森林草原防灭火专项整治，安排专项资金x万元，制定完善制度规那么x项，x年以来未发生一起森林火灾。完善水库度汛应急方案，开展应急避险演练x余场，群众生命财产安全得到有效保障。坚持每周调度，第一轮中央、省环保督察及“回头看〞反响、长江经济带警示教育片披露的x个突出生态环境问题全部整改完成。严格落实长江十年禁捕和河湖长制要求，生态环境进一步改善。深入推进安全生产大排查大整治，安全生产形势总体平稳。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的突出困难和问题，如：主导产业不强，缺少骨干企业，造血功能弱，工业开展空间受限，创新能力缺乏，经济总量偏小。城乡根底设施、公共效劳供给存在短板弱项，人口流失严重。财政收支矛盾突出，防范化解债务风险面临较大挑战，等等。对于这些问题，区政府各部门（单位）要高度重视，靶向发力、精准施策，采取有力措施加以解决。 二、坚持对标对表，坚决完成全年经济社会开展目标任务 接下来，全区各级各部门（单位）要把强大力量凝聚起来，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、融入新开展格局，认真贯彻落实市委x届x次全会精神、市政府第x次全体会议部署和区委x届x次全体（扩大）会议要求，大干三季度、冲刺四季度，确保圆满完成全年目标任务。 （一）围绕“狠抓产业项目建设〞，着力夯实经济高质量开展根底。一是加强重大项目谋划包装。持续做好“项目储藏提升年〞各项工作，认真研究国家、省、市“十四五〞规划和2035年远景目标，紧密对接国家、省、市各专项规划，特别是要围绕碳达峰、碳中和目标，积极包装绿色低碳、清洁能源、氢能根底设施、设备及应用示范产业项目，力争更多项目挤进上级专项规划盘子。二是加快重点项目建设进度。省、市重点项目方面，确保金沙水电站第四台机组x月底前实现投产发电。加快推进x能投煤焦化产业整合及新能源产业开发项目，加快煤焦化产业整合达产，充分释放焦化产能，积极引导焦炉煤气制LNG、制氢及新材料产业集群项目落地建设。特别是市级领导联系推进的x个重点项目，x达海智慧现代物流园项目，尽快完成公司注册、启动项目设计，加快推动土地挂牌上市各项准备工作，力争x月底前挂牌、x月底前进场施工，为明年项目建设打好根底。x万吨煤系固废高值化利用技改项目，进一步加强与x煤集团对接，及时调整项目实施方案，明确工作任务、时间节点，确保项目取得实质进展。容那么钒钛年产x吨钛粉热等静压产业化项目，力争x月底前完成一期厂房建设、开始设备安装，x月底前进行设备调试，抓好协调推动。中央、省级预算内投资项目方面，区级领导要严格落实项目包抓制度，催促推进历年未完工中央、省级预算内投资的x个项目建设，特别是x—x年度的x个项目（中央预算内x个：x市老工业区西城区路网建设项目，x市老工业区西城区公共效劳根底设施建设项目、x市老工业区西城区大水井片区根底设施配套建设项目。省级预算内x个：x市x区格里坪工业园区土地整理一期，x市x区宝鼎金沙小区配套道路工程），针对影响项目推进的堵点难点问题，要坚持“一项一策〞制定解决方案，亲自推动化解，全力确保项目建设按要求推进、抓出成效。三是全力做好项目要素保障。全面梳理、实地踏勘、精准摸排全区闲置低效用地（含棚改腾空土地以及央属、省属、市属国有企业土地），制定一揽子土地利用方案，加快推进闲置土地、厂房盘活和“僵尸企业〞出清，为未来产业化项目落地打好提前量。结合国土空间规划编制，做好产业化项目大空间土地储藏，为煤化工后端产业集约集群开展以及高炉渣提钛高温碳化、磷酸铁锂动力电池等项目建设留够空间。充分利用梅子箐水库两千余万方的水资源，探索建设园区供水厂，切实降低工业园区企业用水本钱。加大优惠电价争取力度，积极争取金沙水电站“专线供电〞“直供电〞政策，切实降低企业用电本钱。 （二）围绕“全面深化改革开放〞，着力增强内生持续开展动能。一是深入推进重点领域改革。落实中央、省、市重大部署和改革任务，推进国资国企改革，支持x煤集团瘦身健体、轻装上阵、做强做优，配合企业逐步解决历史遗留问题，研究税收归属，争取后期政策调整。争取尽早将格里坪特色产业园区纳入全市“一区多园〞布局。以镇村国土空间规划编制实施为重要载体和总抓手，做好两项改革“后半篇〞文章。二是着眼“三圈〞持续扩大开放。“内圈〞方面，支持攀钢、x能投、x煤集团、钢城集团等骨干企业在x区做强做优做大，扩大生产产能，开展高附加值后端产业，以商招商、示范带动配套企业集约集群开展，重点加快煤化工全产业链生态圈构建，力争将全市新能源产业园布局在x区。“中圈〞方面，一方面，加强与盐源、华坪、永胜等地沟通合作，重点组织煤炭入攀，加快推动煤焦化产业整合，近期尽快实现攀煤联合焦化达产满产，切实为开展煤化工后端产业提供根底支撑。另一方面，引导开发商组织售房团，集中优质房源，加强宣传推介，吸附华坪县、盐边县北部、仁和区相邻乡镇等周边区域人口到x区购房，促进人口聚集。“外圈〞方面，重点面向京津冀、环渤海、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈，实施产业招商、以商招商，着力引进节能降碳新能源、新材料等领域项目，拓宽产业开展空间。 （三）围绕“统筹推进城乡建设〞，着力打造山水相融宜人新城。一是匠心营建亲水城区。用精明增长理念做好三篇“水文章〞，合理把握国土开发强度、国土空间保护、水土资源利用效率等约束性指标，推动生产、生活、生态“三生融合〞。结合国土空间规划编制，尽快完善大水井新区控规调整。进一步深化与山东路桥的合作，加快推进金沙湖片区根底设施建设。持续加大土地推介力度，实现土地出让。积极引入投资企业，探索采取地块切割方式进行开发建设，尽快启动大水井、小水井地块开发。积极争取山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目专项资金，有序推进西佛山—大水井片区连片开发和金沙湖片区沿江生态修复。二是靶向施策城市管理。聚焦聚力“十大方面〞建设和六大重点工作，切实抓好全国文明城市创立工作。持续推进垃圾分类工作。充分发挥x民生政务效劳热线和数字城管的作用，运用大数据推进城市管理。创新项目建管模式，树立“最经济〞理念，加快实现西佛山、河门口公园等项目收支平衡，尽可能实现盈利。三是全面推进乡村振兴。实施村组织带头人队伍优化提升行动和乡村振兴人才培训方案，强化乡村振兴人才支撑。支持沃圃生加快生产基地、育种育苗、加工流通等项目建设，积极开展高效农业，不断提升苏铁山药、京亚葡萄等特色农产品知名度。推进农村环境“三大革命〞，确保完成x户厕所新（改）建任务，年底实现辖区x%行政村生活垃圾得到有效处理，建成集中或分散的生活污水处理设施，不断改善农村人居环境。 （四）围绕“加快开展社会事业〞，着力增进民生福祉。一是持续推进路网建设。加快推进大水井新区内部道路工程一二标段、宝鼎金沙小区配套道路工程等项目建设。稳固提升省级“四好农村路〞示范区创立成果，加快推进金竹路后段、大麦地路、新飞路等农村道路新建和改善提升工程。二是着力推动充分就业。加强x人才新政七条等政策宣传，兑现x年度高层次人才安家补助、人才工作津贴、租房补贴等优惠待遇，全力扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，力争全年城镇新增就业x人以上。三是切实办好民生实事。年内确保完成x套棚改安置任务，并采取购新房补贴x%、推出限价商品房源、就近提供中小学优质教育资源等具体措施，鼓励更多棚改居民在x区购房，做好留人稳人工作。全力推进棚改腾空房屋撤除，制定详细工作方案，切实做好棚改“后半篇〞文章和棚改腾空土地利用，全力协调x煤集团将涉及原攀煤公司棚改的x亩土地无偿划转x区。有序推进x年苏铁中路北部、苏铁中路南部老旧小区改造项目，力争x月全部完工，加快陶家渡片区、河门口初心园至乌龟井片区、动力站安装公司家属区x个老旧小区改造项目前期手续办理，力争x月全部开工。四是强化社会保障效劳。进一步完善民生兜底救助体系建设，标准社会救助程序，完善公示、入户调查、家庭经济状况核对等流程，确保“应保尽保〞。推动社区养老效劳综合体项目建设，完善“智慧养老〞平台，提升养老效劳质效。 （五）围绕“坚决守牢开展底线〞，着力维护社会大局稳定。一是因时因势科学精准防控疫情。坚持外防输入、内防反弹、人物同防，压紧压实“四方责任〞，时刻保持应急指挥体系x小时运行状态，严格落实中高风险地区及境外入（返）x区人员闭环管理和进口冷链食品集中监管仓管理，切实加强秋季开学、中秋国庆等重要时段，农贸市场、学校医院等重点场所防控，全面完成新冠病毒疫苗非禁忌者全民接种，平战结合强化应急物资保障，坚决守住来之不易的防控成果。二是统筹推进生态环保和防汛防火工作。严格落实环境质量“只能变好、不能变坏〞的刚性底线要求，扎实推进河湖长制和林长制，以中央生态环境保护督察为契机，持续抓好突出问题整改，深入开展通道污染整治、环保设施检修、区域联防联控三大行动，切实改善生态环境质量。抓牢抓实防汛减灾救灾工作，严格落实“三查〞“三避让〞和“三个紧急撤离〞的刚性要求，抓好预案完善、队伍建设、物资保障等应急处置工作，确保突发紧急状况下“方案行得通、人员调得出、物资用得上〞。做好非防火期森林草原防灭火常态化工作，继续稳固深化专项整治成果，持续推动森林草原防灭火工作不断取得新成效。三是加快安全生产治理体系和治理能力现代化建设。牢固树立抓安全就是抓开展、抓稳定、抓民生的理念，持续