2023年乡镇关于新农村建设实施方案 2.doc

乡镇关于新农村建设实施方案 xx镇委员会杨叶镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案 建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风气等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体。为了加快社会主义新农村建设，促进农村经济社会快速、健康开展，构建和谐新杨叶，根据党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，并结全我镇实际情况，就我镇社会主义新农村建设特制定以下实施方案： 一、社会主义新农村建设的指导思想、原那么、目标 （一）指导思想 认真贯彻党的十六届五中全会和九届全国人大五次会义精神，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，以科学开展观为统领，以改善农村生产生活环境、促进农村全面开展为目标，以村庄整治为切入点，通过改造农村环境、完善根底设施、开展农村产业、创新村庄管理机制、改变农民精神风貌，促进农村向产业化、工业化、城镇化转变进程，努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、方案生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设六大工程，大力打造杨叶新经济、新生活、新风气、新村庄、新机制、新农民的新型农村，构建和谐社会。 （二）根本原那么 ——政府主导、农民主体。农民是新农村建设的主体，要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设；政府切实履行农村公共事务管理和效劳职能，着力教育和引导农民，调动农民的积极性。不强迫命令，不大包大揽。 ——实事求是、量力而行。坚持“统一规划、分步实施〞，根据村庄区位和开展阶段，尊重客观规律，从现有经济根底出发，明确阶段性目标，量力而行、循序渐进、先易后难、逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。不举债、不攀比，不搞齐步走、不搞一刀切。 ——因村制宜、科学指导。一切从实际出发，结合村庄开展水平，坚持“分类指导、一村一策〞，采取整体建设、局部改造、环境整治等方式，建设生态型、文化型、节能型等特色鲜明、风格新颖、充满时代气息的社会主义新农村。不照搬照抄，不搞千篇一律。 ——建章立制、标准操作。牢固树立“建管并举、重在管理〞的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管理制度，建立农民“自我管理、自我效劳〞的村庄管理长效机制。不流于形式，不建形象工程。 ——整体推进、务求实效。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会开展规划，统筹考虑农村根底设施、公共效劳、产业开展、农民教育、农村管理等内容，使农村环境变化与产业开展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续开展。不急功近利、不搞低水平分散建设。 （三）主要目标 在“十一五〞期间根本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我镇农村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现农村经济社会全面进步，社会协调开展。 ——经济实力明显增强。农村集体经济稳步增长，农村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。 ——根底设施比较完善。农村路网全部硬化，农民住房、饮用水平安达标；农户根本用上无害化厕所，农村污水、垃圾得到有效处理。 ——公共效劳设施健全。农村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。 ——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。 ——社会事业较大开展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。 ——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、老实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。 二、社会主义新农村建设重点 重点是培育根底产业，增强农村开展动力；加强根底设施和生态环境建设，营造良好的人居环境，初步建成经济开展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。 （一）大力开展农村产业，着力提高农民收入 以循环农业为抓手，推广高效型种养殖模式。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。改善水利设施等生产条件，加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入，凸现产业化成效。进一步壮大工业产业开展，以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台，以机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头，促进工业化，形成特色，就近转移农民，增加农民收入。 （二）加大综合整治力度，优化农村开展环境 以“治五乱刹三风四改四通〞为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱〞，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑；“三风〞，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进新村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水平安达标。撤除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理〞的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。 （三）完善公共效劳设施，开展农村公共事业 将废弃宅基地收归集体，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户（文化中心户）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场）〞为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共效劳设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设文化中心户，满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、播送、电视“四位一体〞的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。 （四）创新农村管理方式，建立建管长效机制 建设是根底，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质〞，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，发动和组织农民投资投劳建设新农村；建立农村管理效劳接待站，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我效劳的载体；建立健全能充分表达新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理标准化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识；加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。 五、切实加强对社会主义新农村建设的领导 新农村建设是一项庞大的系统工程，意义重大、任重道远。各级领导干部要树立和落实科学开展观、正确政绩观，牢固树立执政为民的理念，切实增强责任感和使命感，统一思想、精心组织、真抓实干。 镇成立新农村建设领导小组，在镇党委、政府的领导下，统筹协调全镇新农村建设工作。镇直各单位要围绕新农村建设年度任务和重点，结合自身职能，不断创新工作方式，探索支持新农村建设的方法和途径。各村党支部要切实发挥新农村建设的实施主体作用，积极引导广阔农民群众投身新农村建设，确保新农村建设工作扎实推进。 内容总结 （1）乡镇关于新农村建设实施方案 xx镇委员会杨叶镇人民政府关于社会主义新农村建设实施方案 建设社会主义新农村是以创新为动力，以农村公用设施、公共事业、生产生活、生态环境、组织管理、素质教育、文明风气等为主要建设内容，以勤勉、协作、自立为建设精神的一项综合性系统工程，是改变农民生产、生活方式，提升整体素质的有效途径，是农民步入现代社会，享受改革开放成果的平台和载体