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2023年特困村脱贫攻坚行动方案.doc
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2023 特困 脱贫 攻坚 行动 方案
特困村脱贫攻坚行动方案 一、对象范围 根据市委、市政府相关精神,经过市、县、乡筛选评估,我县纳入首批开展脱贫攻坚范围的特困村是:。 二、目标任务 通过脱贫攻坚行动,使特困村的道路、饮水、电力、通信等根底设施明显改善,农民住房整体改观,产业开展路子清晰,公共效劳和农民生活水平明显提升。 ㈠集中力量解决突出问题 改善交通。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农民筹资筹劳,推进村、组主干线改造升级和道路硬化,大幅度提高自然村通水泥路比例,根本实现组级道路能晴雨通行。 建强水利。加强特困村平安饮水建设,通过两年的努力,根本上解决特困村农户平安饮水问题;加强农田水利设施建设,新修沟渠,疏浚和整治河道、天坑,稳固“挖万塘〞成果,农业抵御自然风险的能力显著增强;加强农田整治,人均拥有1亩以上的当家田。 改造住房。整合危房改造、生态移民、以工代赈、扶贫搬迁、因灾倒房、林区棚户区改造等工程资金,调动群众积极性,统筹规划、设计和指导,对老旧土坯房逐户进行改造,消灭d级危房。对居住在自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏地方的农户,实施“小集中式〞易地搬迁扶贫。 培育产业。因村制宜制定产业开展规划,开展壮大特色支柱产业。通过两年的开展,特困村产业开展的路子清晰,产业初具规模,农民增收根底坚实,农村专业组织化程度不断提高。 ㈡改善根本公共效劳 提升标准。所有村卫生室到达省级建设标准,群众参合率、参保率均在95%以上,农村低保实现应保尽保。 信息通达。实现播送电视户户通,通信信号全覆盖,逐步完成农村电网二期改造工程。 整治环境。继续稳固退耕还林和“洁万家〞活动成果,提高清洁能源入户率,开展村庄环境连片整治,大力开展庭院经济,实现生态保护与开发协调开展。 ㈢加强基层组织建设 抓好班子建设。选优配强村“两委〞班子,发挥村组干部带头致富、带着致富的主心骨作用,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。 强化村民自治。引导农民群众投身脱贫攻坚主战场,结合村情开展“幸福村落〞、“美丽乡村〞、“星级文明户〞创立活动,加强村民自治管理。 壮大集体经济。通过招商引资、股份合作、租赁、转让、拍卖等方式,盘活资源和资产,开展壮大村级集体经济,力争村集体经济年经营性收入逐步到达5万元以上,不断增强村级集体经济实力和开展能力。 三、主要措施 市、县、乡、村四级联动,两年为每个特困村整合资金1000万元以上,帮助解决道路、饮水、住房、产业开展、公共效劳等五方面实际问题。 ㈠主要领导亲自挂点。市对每村安排一名市级领导挂点联系,组建工作专班,组织发动社会各界力量对口帮扶。县对每个特困村明确一名副县级领导具体牵头联系。 ㈡选派“第一书记〞。各乡镇为每村选派一名素质好、能力强、农村工作经验丰富的正科级干部驻村担任“第一书记〞,“第一书记〞原那么上与原工作脱钩,主抓特困村的脱贫攻坚工作,主要负责组织、领导和发动群众,并抓好各项工作落实。 ㈢强化规划编制及工程资金整合。住建、国土、交通、农业、林业、水电等涉农部门,要深入实地调研,会同各相关乡镇编制特困村脱贫攻坚专项规划。其中县住建局负责编制特困村村庄建设规划和危房改造规划;县国土局负责编制特困村国土整治规划;县交通局负责编制特困村组级公路建设规划;县农业局负责编制特困村特色产业开展规划;县林业局负责编制特困村林业产业开展规划;县水电局负责编制特困村平安饮水规划;县发改局加强对各专项规划编制的指导,对各特困村所申报的工程要优先立项、审批;县财政局除在农发工程、“一事一议〞工程上对各特困村予以优先安排外,对各特困村在资金安排、拨付要予以倾斜。 各专项规划及2023至2023年对4个特困村的工程资金初步方案安排情况在2023年3月10日以前完成,报送县委农办(县“三万办〞)综合后,汇总编制各特困村总体实施规划。 ㈣强化投入保障。积极争取国家、省工程和资金支持;市级财政每年每村预算安排50万元用于专项行动,连续安排两年;县财政按照上级要求落实相应资金预算安排;按照“整村推进〞方式每年为每村整合各项工程资金450万元以上;组织农民群众投工投劳、筹集资金;鼓励、引导本村外出务工农民回乡创业。 ㈤加强工程资金管理。严格执行上级关于扶贫工程资金管理的规定,杜绝违纪违法现象。专项行动结束,市、县组织力量对参与脱贫攻坚行动村的工程资金进行审计,并向社会公示。 ㈥严格责任考核。乡镇党委、政府是具体实施的责任主体,书记、乡镇长是直接责任人,专项行动成效列入乡镇扶贫工作责任制考核内容,直接与工作目标考核及相关资金分配挂钩。县、乡(镇)每季度开展一次检查、督办、通报,每年度开展一次验收、考核、公示,对目标任务没完成、考核不合格的,其联系领导和工作队、工作专班不撤离,直到到达合格标准。 ㈦加强宣传引导。要以“一起过上好日子〞为主题,加强对脱贫攻坚行动的宣传报道,凝聚正能量,营造好环境,引导社会力量投身扶贫开发事业,为我县顺利“跨入(全省)二方阵〞作出新奉献。 内容总结 (1)特困村脱贫攻坚行动方案 一、对象范围 根据市委、市政府相关精神,经过市、县、乡筛选评估,我县纳入首批开展脱贫攻坚范围的特困村是: (2)所有村卫生室到达省级建设标准,群众参合率、参保率均在95%以上,农村低保实现应保尽保 (3)实现播送电视户户通,通信信号全覆盖,逐步完成农村电网二期改造工程 (4)市对每村安排一名市级领导挂点联系,组建工作专班,组织发动社会各界力量对口帮扶 (5)㈦加强宣传引导

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