2023年《安全管理文档》之工贸企业两危安全生产专项整治方案.docx

工贸企业“两危〞平安生产专项整治方案 一、指导思想 坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞方针，以国发（2023）23号、国发（2023）40号文件为准那么，以渝安监发（2023）34号文为行动指南，结合街道企业平安生产标准化创立实际，以降低工贸行业事故总量，遏制重、特大事故发生为根本出发点，有效开展工贸行业 “两危〞（危险源、危险作业）平安生产专项整治，提高工贸企业辩识风险、防控事故的能力。 二、整治目标 （一）全街道工贸企业危险源得到普遍排查，管控措施有效，根底档案健全，各类危险源处于受控状态。 （二）工贸企业作业人员对岗位平安操作规程更加熟悉，对岗位平安风险“会辨识、能防控〞能力明显增强。 （三）工贸企业平安管理人员对管辖范围的平安风险“会辨识、能防控、严管理〞的预控管理能力明显增强。 三、整治重点 （一）加强危险源监控。开展以“会辨识，需申报，重监控，建档案，要评估，有预案，要演练〞为重点的专项整治 按照危险化学品平安管理条例(国务院令第591号)、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2023）、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（总局令第40号）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字（2022）56号）等相关规定，企业要对本单位存在的各类重大危险源进行辨识，制定、完善针对性强的工程技术与管理措施，定人员、定职责管理控制，确保其处于受控状态，按国家相关规定登记建档，定期进行检测、评估和监控，并报平安监管部门备案。 对于未构成重大危险源的，企业对生产、使用、运输列入国家平安监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三（2023）95号）的危险化学品和平安风险大的重大设备设施、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器等要登记建档，落实、完善监控技术措施和管理制度，加强平安管理，并自行安排定期检测、评估和监控，确保处于受控状态。 （二）加强危险作业平安管理。开展以“‘反三违’、‘禁三超’，工作票，先审批〞的专项整治 对危险性较大的作业，企业必须实行工作票（作业票）和操作票（操作牌）管理，并实施作业前联系、检查、确认，作业过程的监护和作业结束后确实认。涉及禁火区域内动火等潜在危险因素多、易发生人员伤亡或较大财产损失的作业，必须执行相关审批制度。坚决纠正和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；坚决禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保在有平安保障的条件下组织生产。 一是交叉作业平安管理。重点是签协议，明职责，定方案，需交底，设专人，勤检查。企业在正常生产与建设施工或检修之间出现交叉作业的情况下，要全面负责建设施工和检修的平安生产工作，对建设施工或检修承担统一、协调、管理的职责，必须签订平安管理协议，将涉及本企业和施工企业、检修单位平安生产管理的事项纳入本企业的平安管理体系；必须制定施工或检修方案，其平安技术措施和应急预案须经相关机构负责人审查同意。对涉及的各项工作内容、各个单位的任务、平安技术交底、职责等作出明确规定，未经重新确认不得更改。 二是有限空间作业平安管理。重点是需报批，先检测，配设施，设监护。企业应当依照缺氧危险作业平安规程（GB8958－2023）、密闭空间作业职业危害防护标准（GBZ/T 205-2023）、工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1），结合企业的作业特点，建立健全有限空间的平安管理制度及平安操作规程，落实责任制。落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施；作业前要对现场有毒有害气体进行检测；要确保机械设备平安可靠，配足平安设备设施，安排专人监护。 三是粉尘爆炸危险场所作业管理。重点是重设计，强检测，降浓度，清积尘，控火源。结合企业自身粉尘爆炸危险场所的特点，配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等平安设备设施。要按照粉尘防爆平安规程（GB15577-2023）。首先控制粉尘、漂浮，其次对通风设备要经常进行清理，一定要杜绝火源，除防止明火外，还要防止电器火花、工具撞击火花及各种情况下出现的摩擦起火和静电起火。 在粉尘爆炸危险场所的电器、电力设备的选型和安装、检修、维护，必须遵守爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准（GB 50058-92）、危险场所电气防爆平安标准(AQ3009-2023) 、爆炸性环境第1局部：设备 通用要求（GB 3836.1-2023）等相关平安规定。 加工、使用、存储具有爆炸危险的粉尘（煤粉、铝粉）的设备设施，其上安装的爆破片、泄爆阀、平安阀必须符合爆破片及爆破片装置（GB 567-1999）等相关标准和产品技术说明书的规定，并定期检查、检定。 四、整治时间安排： （一）宣传发动阶段。2023年3月10日前完成工贸企业“两危〞平安专项整治的方案制定、宣传和工作部署。 （二）企业自查阶段。2023年4月1日至5月31日，完成工贸企业危险源的全面排查，情况汇总。 （三）专项治理阶段。2023年6月1日至10月31日，完成工贸企业的危险源的风险辨识、申报、建档，隐患整治工作。 （四）督查考核阶段。2023年11月1日至11月30日。街道安监科全力配合县安监局全面检查辖区内规模以上工贸企业“两危〞平安专项整治情况，重点检查今年平安标准化创立企业的“两危〞管控情况。 五、整治要求 （一）加强领导，精心部署 街道办事处成立以主任杨桂林任组长，武装部长蒲庆华、统战委员黄道明为副组长，相关科室人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在安监科，负责日常工作。各工贸企业要高度重视，加强领导，认真组织研究部署专项整治工作。 （二）强化宣传，营造气氛 在开展工贸企业“两危〞专项整治过程中，街道安监科要通过调研、会议、培训、讲座等形式，向工贸企业宣传开展“两危〞专项整治工作的重要性、必要性，帮助工贸企业正确理解和把握专项整治的目标任务和整治要求，提高工贸企业“两危〞专项整治的主动性和自觉性。 （三）真抓实治，注重效果 各工贸企业要对照目标任务要求，全面排查危险源，真实填制上报相关表册上报街道安监科。 （四）加强指导，严格考核 各村、社区，有关单位要加强指导，要结合企业平安标准化创立工作，帮助企业完成危险源和危险作业辨识、申报、建档，制定整改措施。 主题词：平安生产  工贸  专项整治  通知 报：县安监局 双江街道平安生产监督管理科         2023年3月5日印发