2023年贯彻长效机制推进农村发展.docx

贯彻长效机制推进农村开展 中央、省、市、县委保持共产党员先进性长效机制文件印发后，xx乡及时将文件精神的传达学习作为党员干部学习培训的重要内容，结合“三级联创〞活动和“三培双带〞工程，迅速在全乡掀起了学习贯彻长效机制文件精神的热潮。通过采取集中学习、举办培训班、辅导讲座等多种行之有效的方法，深入学习领会文件精神。在此根底上，结合实际，积极探索加强党建工作的新措施新途径，落实基层组织建设和党员队伍建设的各项措施，使党建工作得到了加强和改进。 一、根本情况 xx乡党委所属25个支部，647名党员，其中女性党员127名，少数民族党员242名，高中以上文化的党员148名，35岁以下年轻党员160名。根据2023年的年终评定，23个农村支部中一类支部20个，二类支部3个，全乡“五个好〞村党支部占82.6%。 二、主要做法 （一）抓保障，建立健全党建工作责任制。 一是认真落实党委书记“直接责任人〞，党委副书记为“具体责任人〞和村党支部书记为“第一责任人〞的职责，形成一级抓一级、层层有任务的党建工作领导责任制，构筑上下联动、齐抓共管的党建工作格局；二是坚持科级领导联系点制度，每个乡科级领导都确定一个村党支部作为自己的联系点，经常深入下去调查研究，倾听群众呼声，发现和帮助解决问题，并及时总结基层好做法、好经验，加以推广。据统计，今年通过实行科级干部联系点制度，乡科级领导干部为各联系村办实事办好事共32件，得到了群众的好评和肯定。三是认真制定了关于认真开展保持共产党员先进性长效机制文件学习培训活动的实施方案和关于做好保持共产党员先进性经常性工作的实施方案等一系列文件11种，明确规定了贯彻落实长效机制文件的目的意义，要求措施以及组织领导等，有效地保障了文件的贯彻落实。四是建立健全各项制度。建立乡党委党建工作制度51项，完善了15项制度，这些制度的建立完善为我乡党建工作提供了有力的制度保证。同时乡党委和各村支部共举办长效机制文件学习培训班27期，参加县以上培训班2期，使党员参与率达98%以上。 （二）抓根底，加强党员经常性教育。 一是中央、省、市、县委长效机制文件下发后，乡党委在全乡范围内进行了安排部署，并及时下发有关文件，认真学习贯彻落实，进一步鼓励了广阔党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性根本要求。二是牢固树立大培训、大教育理念，以大培训强素质、促开展。继续采取走出去学、请进来教、沉下去做等形式，大规模培训党员干部。结合“三级联创〞活动和“三培双带〞工程，以加强先进性建设、执政能力建设和社会主义新农村建设为重点，不断创新培训方式，合理设计培训专题，邀请党校、农业局、就业局、林业局等有关人员开展专题讲座6次，举办村支部书记培训班、后备干部培训班等主体培训班8期。三是在全乡开展了党员干部赴周边地区考察学习活动，组织局部村干部及党员群众到西宁、大通等地区参观考察新农村建设等。四是在西宁晚报、县电视台等新闻媒体上对我乡党建先进组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了系列采访报道，取得了良好反响，并在建党85周年之际和年终总结会议上表彰先进基层党组织5个、优秀共产党员14名。五是乡党委进一步完善党员干部教育培训制度，普遍采取集中学习与个人自学相结合、外出考察与专题培训相结合的方式开展培训教育活动，落实年度干部培训方案。通过大教育大培训，对加强党员干部经常性教育工作起到促进作用，使干部的整体素质普遍得到提升，一心为民、科学开展的意识明显增强。六是结合本乡实际，根据各支部和党员个人的特点，注意区别情况，分类指导，抓好党员经常性教育工作。乡党委认真运用先进性教育活动中总结出来的“六学法〞进行学习培训，“六学法〞即：对长期外出打工的党员采取“邮学〞；对高龄体弱、外出有困难的党员采取“送学〞；针对局部农村党员白天较忙的实际，充分利用晚上时间集中“夜学〞；对文化程度偏低、读写有困难的党员采取“帮学〞；通过联点领导专题讲座、上党课，有文化的党员进行讲解，以及组织学习辅导课、观看电教片、听先进人物事迹报告等各种形式进行“讲学〞；就学习中的某一篇段、某一政策、某一观点，结合本村实际和党员实际，深入开展边学边讨论活动和专题讨论活动进行“论学〞。在学习中，各党支部结合实际，制定并认真落实了学习方案和制度，抓严抓细，做到了时间、人员、内容、效果四落实。七是狠抓阵地建设工作。乡党委在县委拔村级组织工作补助经费的根底上，千方百计筹措资金，在对原有的乡党校和村党员活动室进行标准化布置的同时，积极创立条件，通过改建、扩建、重建等方法，努力改善村级活动阵地条件。目前，我乡4个村正在修建新的党员活动室，其他村活动室根本上到达了“六个有〞，即有办公桌椅、有学习资料和记录、有电教设备、有党旗和党员形象栏，有各项工作制度和档案资料、有取暖设施。标准化的活动室为党员进行经常性教育提供了有利的活动场所。 （三）抓根本，做好党员联系和效劳群众工作。 一是坚持将主题实践活动作为党员联系、效劳群众的有效载体，通过开展主题实践活动为党员联系效劳群众搭建平台。在全乡范围内大张旗鼓地开展“党员承诺制〞主题实践活动，要求党支部和党员为群众承诺年内至少办一件实事或好事，有条件的党员每人联系一个困难户，积极为他们解决困难和问题。乡党委、政府把为群众办实事、办好事作为践行“三个代表〞的重要标准，积极为群众办实事、办好事，造福于群众。 1、积极协调联系建立订单农业720230亩，其中，三角城种羊场优质燕麦定单600亩，无偿给群众提供了草种，并以0.75元最低保护价收购了燕麦。 2、争取落实了哈城、克素尔两村整村推进工程，群众受益很大。 3、积极与省财政厅联系，为克素尔、乙细、兔尔干三个村解决了平价化肥320吨，节省资金9万多元。 4、为xx山村积极争取到救助贫困母亲工程贷款25万元，扶持贫困家庭开展生产。 5、争取省财政厅的支持，给兔尔干小学投资2023万元进行了扩建。 6、从交通局争取资金1万元，维修了小茶石浪道路，并完成了哈城等6个村主干道路及局局部支道路硬化的工程。 7、积极与教育体育局协调，维修了本炕、大茶石浪等小学，改善了教学条件和校舍面貌。二是建立乡镇干部包村制度，每人联系包村1-3个，通过驻村、信息、走访以及党员效劳站等形式，与他们长期保持联系，听取和反映他们的意愿，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，从而拓宽干部联系群众的渠道，促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系。三是认真开展城乡党支部结对帮扶活动，积极联系帮扶单位为各村开展帮扶活动，年前各帮扶单位为各村党支部帮扶慰问折合资金达12万元，有力地推动了此项活动的开展。四是乡党委加强对各支部党建工作的检查指导，在加大平时检查力度的根底上，催促各村支部加强党建工作。2023年，寺滩村党支部被确定为县级党建示范点，同时，认真搞好小茶石浪和莫多吉两个党建示范点工作，以点带面、典型引路，起到了示范带头作用。五是狠抓党员干部队伍建设，努力把更多的致富能手培养成党员，党员中培养更多的致富能手，使党员致富能手成为村级后备干部的主体。去年全乡共培养“双带〞型村干部62人，其中支部35人，村委27人，确定候尚云、赵魁等150个“三培双带〞工程典型示范户，目前建立“三培双带〞示范村4个。六是围绕经济抓党建，抓好党建为经济。去年全乡农业总产值62023万元，纯收入364.4万元，农民人均纯收入2551元，比上年增长17%；全乡畜牧业产值达4426万元，畜牧业纯收入2515万元，人均纯收入1760.1元，占人均纯收入的69%，比上年增长17.3%；全乡共输出劳务720230人次，实现劳务纯收入765.4万元，人均纯收入535.7元，占人均纯收入的21%，比上年增长12.4%。七是认真做好党员先进性教育活动整改提高后续工作。在先进性教育活动中，全乡各党组织和广阔党员把群众反映的热点、难点问题全部纳入了整改方案，明确了整改措施，对能解决的问题都及时做了整改。截止目前，全乡列入整改的186件问题，已整改落实156件，整改率达83.9%，正在着手整改的18条，创造条件积极整改的12条，群众对先进性教育活动的满意率达98.9%。为了搞好整改提高后续工作，乡党委要求各党支部对已解决的问题逐一进行回忆检查，做好稳固工作；对已整改但多数群众不满意的问题及时查找根源，修订整改措施和方案，抓好整改落实；对尚未整改的问题认真分析原因，积极创造条件继续抓好整改。同时要求各党支部在一定范围内再次征求对整改工作的意见建议，对群众新提出的需要整改的问题，及时列入整改方案，抓紧进行整改，把整改贯穿于效劳人民的始终。在整个先进性教育活动中，各支部累计为民办实事119件，使我乡的种植业结构调整，根底设施建设，劳务输出等三个方面的工作明显优于往年。 （四）抓管理，做好党员开展和教育管理工作。 一是突出重点，认真搞好党员开展工作。乡党委严格按xx乡2022-202223年开展党员工作规划，各支部将开展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育，优先培养，优先开展。同时抓好在妇女、少数民族和知识分子中开展党员的工作。2023年培养考察28名预备党员按期转正，并确定了93名入党积极分子，今年开展党员27名，其中35岁以下15人，妇女15人，少数民族12人。二是加强党员教育管理工作。强化农村工作指导员对农村党建工作的指导，各支部认真落实“三会一课〞、民主评议党员、开展党员公示和票决等制度，努力使党员管理工作走向了标准化、科学化，确保了先进性教育活动成果，为建立学习的长效机制奠定了根底。三是建立党内民主参与机制，认真落实党章和党员权利保障条例，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，有效的保障党员权利，真正使党员成为党的事业主体。积极扩大党内民主，凡属党组织工作中的重大问题，都要求各党支部组织广阔党员进行讨论，充分听取和吸收党员的意见和建议。建立了党员联系群众制度、重大问题征求意见制度、民主生活会和“三会一课〞制度等，让党员和群众了解情况，加强对党组织工作的监督，保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映、认真落实。 （五）抓难点，加强和改进流动党员教育管理。 我乡外出流动党员外出时间长短不一，最长在二个多月，都是属于季节性外出打工，因此各支部建立了请假制度，这些党员返乡后各党支部对他们的思想、工作、生活等状况进行了解掌握，并及时补课，作好个人的学习。针对流动党员难管理、难教育的情况，不断探索流动党员管理的新机制，推行流动党员登记备案制度，建立流动党员档案，由所在支部对流动党员的根本情况、流出（入）地点、联系方式等情况进行详细登记，确保流动党员管理到位。同时按照市、县委组织部的要求，及时设立了流动党员咨询效劳专用 ，为流动党员落实组织关系，参加组织生产提供咨询等效劳，并对此项效劳进行了广泛宣传，使此项工作广为人知，努力确保党员不管流动到哪里，都能与党组织取得联系，接受党组织的效劳和管理。加强流动党员的思想政治工作，教育流动党员切实履行党员义务，流入流出及时到相应的党组织办理组织关系，积极参加流入地党组织活动，主动保持与流出地党组织的联系，及时汇报思想和工作情况，防止出现“口袋党员〞。实行联系走访流动党员制度，定期走访流动党员，对外出流动党员采取书信、 等方式保持经常性联系，同时通过邮送学习资料等方式抓好流动党员的学习教育，努力做到流动党员学习教育不间断。 三、取得经验 1、贯彻落实长效机制，党员要在农村经济开展中起带头作用。构建保持党员先进性长效机制的主体是党员和党组织，因此党员个人要带头转变思想观念，引导广阔农民群众千方百计谋开展；要带头调整产业结构，引导广阔农民群众大力开展现代农业；带头开展劳务经济，引导广阔农民群众转变就业观念和生活方式。 2、贯彻落实长效机制，关键是要提高党员建设农村