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2023
安全监管
网格
典型
做法
新编
平安监管网格化典型做法
前几年,我市平安监管工作存在属地管理方式落后、部门监管职责不清等问题,导致较大事故频发,教训极为深刻。近年来,我们牢固树立“红线意识〞,狠抓责任落实和机制创新,扎实推进平安生产网格化管理,实现责任全覆盖,监管无盲区,隐患零容忍,有效防范和杜绝了重大平安事故的发生。
一、围绕“全〞字做文章
一是责任全覆盖。建立市、镇(街道、开发区)、村(社区)和生产经营单位四级平安生产管理体系,出台关于平安生产工作奖惩及“一票否决〞制度的实施方法。市级领导对分管行业领域和联系点的平安生产包保负责,各镇、街道、开发区一把手负总责,班子成员各负其责、齐抓共管。各镇、街道、开发区设立了安监办(分局),每个镇、街道安监办配备不少于2名专职工作人员。各村(居)配备1-2名平安生产信息员,全体村(居)干部都是平安生产网格负责人,平安重担大家挑,人人肩上有责任。
二是网格全覆盖。2023年初,我们在吕亭镇和龙眠街道试行三级网格化管理:镇政府(街道办事处)为一级网格,党政主要负责人为一级网格管理责任人,主要负责重点生产经营单位的平安监管,协调解决平安生产重大问题。村(居)为二级网格,村(居)主要负责人为二级网格管理责任人,负责村(居)范围内平安检查,配合催促重大隐患整改。村(居)民组为三级网格,村(居)包组干部为三级网格管理责任人,负责平安生产隐患排查、催促整改和重大隐患的上报。通过实施网格化管理,吕亭镇2023年共检查生产经营单位120237家次,排查隐患422处,整改率20230%。在总结试点的根底上,2023年底,我们全面实施平安生产网格化管理,将平安生产监管触角延伸到村(居)、延伸到每个生产经营单位。
二、围绕“严〞字求实效
一是制度落实严。我们按照“三个必须〞和“谁主管、谁负责〞的原那么,重新修订了XX县区平安生产委员会成员单位职责分工,明确各成员单位平安生产监管职责,消除监管盲区、堵塞监管漏洞。行业部门履职尽责,涉及多部门管理的行业实行部门协作联动。按照“关口前移、重心下移〞的原那么,着力推进过程管理,根据各级网格的特性和各自职责,建立健全各项管理制度20多项,几乎涵盖到每个节点。
二是执法检查严。近年来,采取“四不两直〞和电视台跟踪曝光的方式,多频次开展平安生产执法检查。非法生产经营单位坚决予以关停,严重违法生产经营单位坚决予以取缔,存在重大平安隐患的坚决停产整顿。2023年共开展较大规模联合执法35次,排查出重大隐患48处;关停企业3家,撤消经营许可证26家,取缔无证经营企业18家。
三、围绕“实〞字下功夫
一是教育培训实。通过市委党校学习培训、邀请省级专家讲课等形式,提升各级干部的平安生产意识和管理水平。通过专业培训和送“平安生产知识〞进企业活动,使企业负责人、平安管理人员掌握相应的平安生产知识和管理能力。通过印发XX县区平安生产标准化管理手册,标准指导镇村两级平安监管。
二是跟踪效劳实。组织成立平安生产专家库,在日常检查、隐患排查、风险管控、事故调查时随机抽取相应专家。平安监管任务较重的7个镇(街道)和开发区,都与平安生产效劳机构签订效劳合同,按合同约定进行日常检查,排查隐患风险,提出整改建议,由政府催促企业限期整改到位。
通过一年多来的探索实践,我们在平安生产网格化管理上取得了一些成绩和经验,但与先进地区和上级的要求还存在一定差距。今后,我们将在XX市委、市政府和安监局的关心指导下,更加扎实工作,促进平安生产形势持续向好,经济社会开展稳步前进。
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