2023年《安全文化》之认知安全文化.docx

认知平安文化 　（一）平安文化的内涵 　　由于人们的思维、认知、经济、文化、价值观的差异，必须对平安的认识和理解就不同，各自形成的平安观的内涵也有极大的差异。要定义什么是平安文化，首先必须把平安和文化的概念界定。所谓平安，通常是指使人的身心不要受到危害、感到有保障、太平等的事物存在的状态及其保障条件。文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，也指社会开展的实践中所创造出的物质财富和精神财富的总和。将两者有机结合起来，得出平安文化的定义：平安文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心平安与健康所创造的物质财富和精神财富的总和。 　　（二）平安文化的功能 　　1、教育功能。企业的平安文化是企业根据平安工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，安符合企业的思想、文化、经济等根底条件，适合企业的地域、时域的需求；它传递着企业关于平安的目标、方针以及实施方案等信息，宣传了平安管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。 　　2、认识功能。企业的平安文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使企业生产平安管理的实际转化为另一种表达形式，使之直观具体、更生动形象，更贴进现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为企业全体成员所认识、所理解和接受。 　　3、导向功能。企业的平安文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成企业的平安文化环境与气氛，使全体成员耳濡目染，起着直接的和潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束企业全体成员的行为。 　　（三）平安文化建设体系 　　1、按平安文化的层次性划分可分为硬件层次和软件层次。 　　平安文化的硬件层次包括了人类为了生存、生活、生产而必备的平安器具、物品和工具。如现代生活中的各种平安防护装置、个人防护用品，日常生活中使用的产品、工具、也包括生产、生活所处的环境条件等。平安的硬件文化表达了本质的平安。通常也可以将其称为平安物质文化。 　　平安文化的软件层次包括了平安意识、平安管理制度和平安价值层次等内容。人类社会的意识形态能表达人的思想。平安意识是为在生产、生活中保护与自我保护的意识，只有具备了相应的平安意识才能在社会的各项活动中时刻注意平安，才能做到不伤害自己也不伤害别人，才能将“平安第一〞落实到日常行为中去。平安文化制度层次是与平安有关的社会制度、经济制度、教育制度及各行业社会团体的组织形式等，平安文化制度具有实现社会聚合的社会对平安控制的能力，能对人们在日常生活、生产中的行为起到一定的标准和控制作用，也在一定程度上表达方方面面对人们的平安健康的关注程度。平安价值层次是人们对平安的价值观，即使人们认识到“生命的价值〞和“健康的价值〞，平安价值观是平安意识层次长期作用而形成的心理思维产物。当形成正确的平安价值观后，人们才能自觉地按照生命与健康的价值标准行动，才能在行动中坚持以人为本的原那么。 　　2、按人们活动的领域划分，平安文化可分为生活领域的平安文化和生产领域的平安文化。 　　生活领域的平安文化包括了家庭平安文化、社区平安文化、生活娱乐平安文化、保健平安文化等内容。现代社会人们的生活中，由于技术的广泛渗入，生活内容和方式的不断改变，危险和有害因素亦不断增多，使得人们生活的意外事故和灾害的可能性不断加式。如近年来，每年仅火灾事故有十万起左右，而其中有80%的火灾事故是出现在人们的生活领域（社区、生活娱乐场所、保健场所等）。平安文化就是以控制生活中的诸如火灾、触电、溺水、坠楼、煤气和天然气中毒、运动伤害、爆炸、灼烫伤、交通事故等意外事故和灾害为目的，对人们在家庭生活、社区生活、体育和娱乐生活等生活过程中的平安保护知识技能的增强和提高，以保证生活领域的平安。 　　生产领域的平安文化是指生产经营单位的平安文化即企业平安文化，企业平安文化是企业平安物质文化和平安精神文化的总和，是企业文化的重要组成局部。没有企业文化的开展，企业平安文化就会没有了根基。企业平安文化包括了具有企业特色的平安思想和意识、平安作风和态度、平安行为标准、企业为保护劳动者身心平安与健康而创造的平安舒适的生产和生活的环境和条件、企业的平安审美观、企业的平安风貌和习俗以及企业职工的平安心理素质等等。企业平安生产是当前我国平安工作的主旋律，而企业平安文化那么是企业平安和生产保证的前提条件。企业平安文化同样是以人为本，追求生产与人的价值在平安取向上的统一。 　　3、按对象不同划分，平安文化可分为群众平安文化，学生平安文化、公务员平安文化等。 　　群众平安文化的对象是社会普通群众。现阶段我国普通群众对事故和灾害的防范意识普遍缺乏、对突发事件的应急能力差、公众参与的灾害下的实战演习和训练太少，又加之现代城市开展与现代公共平安的配套存在着不小的差距。当灾害来临的时候，人们盲目趋同心理现象十分严重，这种心理能使人在灾害中丧失理智，从而产生心理结构的紊乱。如2023年间发生的北京密云灯展的特大踩踏事故、吉林中百商夏特大火灾事故、浙江海宁的特大火灾事故等都属于此类。因此，普及群众平安文化是应社会时代的需求，已显迫在眉睫。 　　平安文化素质的形成应从校园做起，应针对不同年龄阶段的学生开展平安知识和平安技能的传授，建立一套完整的学生平安文化教育体系，提高学生在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾、救灾和避难逃生能力，从小形成积极的平安意识和掌握应对灾难的根本技能。 　　公务员平安文化是指包括所有的政府及其职能部门公务员的平安文化。公务员是社会管理者也是平安文化的领导者和参与者，公务员的示范作用是平安文化建设的重要一环，公务员平安意识和平安思想作风可能对社会平安文化建设产生巨大的影响，因此提高各级公务员的平安意识，加强党风、廉政建设，贯彻三个代表的精神等对保护人民群众的平安和健康必将起到积极的作用。 　　（四）平安文化教育的宣传教育 　　1、加强平安文化的宣传教育 　　平安文化的宣传教育是平安文化体系的建立、提高平安文化素质的最根本途径。在平安教育过程中应充分利用多种宣传方法和手段，如利用各种文化园地、平安文化竞赛、读书报告会、平安知识讲座等形式，通过报纸、杂志、电影、电视、网络等媒体传播渠道。宣传平安文化根底知识、应急处理和救援方法技巧等，使平安知识广为传播，潜移默化地标准人的平安行为，培养良好的平安心态，建立起全方位、全过程、全员的平安环境。 　　2、完善平安文化机制 　　完善平安文化机制首先要推行平安文化制度建设，建立详尽的平安文化制度、标准。做到平安文化建设有法可依，有法必依，从而保证平安文化建设深入人心。其次，应逐步建立起鼓励机制，如设立平安文化研究、推广、应用奖励制度，对在平安文化研究方面有重大成果的应给予奖励，对在平安文化推广活动中有突出奉献的给予奖励，在平安文化学习方面成绩突出者给予奖励等，以促进平安文化的全民普及。而对于不重视平安文化建设的地方政府、部门、学校、企事业单位，如由此引发重大事故伤害和损失的，应严肃地追究其相应的责任。 　　其三，可以通过树立平安文化建设的样板工程，组织参观和学习成功经验，以点带面，将平安文化建设推向深入。 　　其四，建立健全有效的平安文化建设的监督机制，充分发挥社会舆论监督的作用，通过媒体等对外公布，增强平安文化建设的透明度。 　　3、强化平安文化道理建设 　　人的行为除了受法律、法规和规章制度的约束外，还应受到道德标准的约束。在平安文化建设中，应注意平安文化道德的建设。平安文化道德分为平安文化公共道德和平安文化职业道德两个方面。 　　公共平安文化道德建设是指通过多种形式和渠道，使公众在日常生活和生产中逐步树立“我要自己平安，更要别人平安〞的道德观念，通过宣传教育使人们认识到什么行为是好的----有利于保护别人和自己的人身和财物的平安；什么行为是坏的-----不利于他人和自己的平安；认识到什么是善的----但凡为他人着想、危急中应伸出援助之手；什么是恶的----损人利己、成心伤害他人行为。 　　平安文化职业道德的建设是指在特定职业中树立人们平安诚信，标准职业平安行为。当前在平安管理的实践中，违背诚信原那么的行为不断发生，如有的职工在工作中违章违纪且屡纠屡犯，有的地方政府部门和相关单位在发生事故后隐瞒不报，有的平安职能部门发生失职问题相应推诿，推脱责任等等。这些都是缺乏平安文化职业道德的具体表现，显然这些不道德的职业行为，会对社会的稳定和平安产生不良的影响。应该在追究其责任的同时也会受到道德的谴责。 　　4、有效组织和开展平安文化产业 　　通过开展平安文化产业，为平安文化建设提供物质保障、技术支持和专业化的配套效劳。如由平安文化产业部门向社会或企事业单位提供高质量的平安宣传教育的图书、影像、幻灯、标语等宣教产品；由平安文化产业部门组织开展平安文化竞赛、平安文艺活动、平安教育活动；由平安文化产业部门为社会和企事业单位提供高质量的平安技能培训效劳和技术咨询效劳等。 　　（五）加大平安文化建设投入 　　1、各级政府要制度有利于平安文化建设的制度措施，加大公共平安财政支出，将平安文化建设经费列入本级财政预算，为公益性的平安文化事业提供必要的经费保证。 　　2、各生产经营企业要足额提取平安费用，将平安文化建设支出列支进本钱，保障平安文化软、硬件建设。 　　3、负债投入，分年摊销，鼓励社会各界支持赞助平安文化公益事业，拓宽平安文化建设资金渠道。