2023年供电安全监察经验交流.docx

供电平安监察经验交流 在目前的平安生产管理体制下，县级供电公司平安生产目标的完成是通过控制事故的发生来实现的。因此，防止或控制事故的发生，应成为县级供电公司平安生产的核心工作。县级供电公司安委会领导下组成的平安监督体系如何才能更好地发挥作用，防止或减少公司事故的发生，是全体平安监察人员重要的研究课题。作为平安监察与保卫部门，在公司平安管理中应当把握以下几方面的工作。 一是必须完善本公司的规章制度为贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，必须根据国家电网公司有关平安生产的管理标准及上级平安生产管理部门制定的规章制度，建立健全本公司的平安生产管理制度，并根据生产实际及时进行修编和完善。公司制定的平安生产规章制度必须以上级有关精神为根底，并具有可行性和实效性。在制度的条款或细节上要切合实际，确保有章不循。 二是全面落实平安生产责任制，建立逐级负责的工作模式进一步完善公司的平安生产责任制，将平安生产目标和平安责任分解到班组，落实到个人。建立平安生产一级对一级负责的工作模式，确保每个员工、每个部门需要监控的部位，上级清楚、别人知道、自己明白。并根据生产实际情况及时修正、完善和补充员工的岗位职责，确保平安生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留平安隐患和监控死角，在开展检查、评估、评价工作时，就能客观地评价各岗位平安生产工作和措施的到位程度。发现问题就能追究到具体的岗位和人员，整改方案和方案的制定就更有针对性。 三是确保两个体系在平安生产中充分发挥作用保证体系主要关注如何完成工作任务和在完成任务时如何保障设备与人员的平安。而监督体系主要关注从工作方案制定到执行的全过程中，平安措施是否满足平安要求，是否符合有关规程规定。因此，在公司内部建立、完善平安监督体系和平安保证体系以及确保两个体系充分协调、配合，是公司搞好平安生产的重要保证。按照平安监督体系的工作要求，除了要求专职平安监察人员应当熟悉上级平安生产方针、政策和相关技术标准及规程制度，掌握相关专业技术的监察方法外，还应经常深入生产一线，从生产工作中发现存在的隐患或管理漏洞。 四是完善内部工作流程，协调平安生产管理的关系目前，县级供电在公司平安生产工作中有同时接受多个部门管理的情形，包括来自不同渠道的指令、信息、任务，既有外部的也有内部的，既有自愿的也有强制性的。因此，公司必须协调处理好部门与部门之间及部门与下属单位之间的各种关系，防止公司内部因沟通或协调原因而出现平安漏洞而导致平安生产事故的发生。 建立和标准公司工作流程是进一步落实岗位责任制的需要，每一项工作从方案的编制、审核、会签到批准、执行，要充分表达层层把关，一级向一级负责的工作原那么。各岗位、各部门从本专业的角度对方案进行把关，确保方案平安、顺利执行。专职平安监察人员通过检查每项工作流程的制定，掌握该项工作执行中的本卷须知和应当采取的措施。检查执行过程中是否按照要求完成相关的措施及进行相互间的协调。通过检查分析可以发现工作过程是否有违规行为或事故隐患，实现平安监察的职能。因此，公司建立科学的、标准化的平安生产工作流程是保证平安生产的一项重要工作，迫在敏捷。 五是建立日运行分析机制，不断完善工作评价体系日运行分析机制是及时协调解决生产问题的一种方法。各各单位（岗位）对当天平安生产监控的情况进行分析总结，对生产中出现的问题或偏差提出解决的建议和措施，在第二天的班前会上进行汇报；对本班组不能解决的问题，由单位或报请相关部门共同研究解决；对一时解决不了的问题，指定专人跟踪解决。通过日运行分析机制，不但公司管理层能够全面掌握平安生产的状况，而且能及时消除生产工作中出现的不平安因素，实现平安监控的闭环管理。 县级供电公司开展平安性评价是实行隐患管理的一项重要工作，不能作为一项“运动式〞的活动来开展，应作为公司“常态化〞的一项工作来抓。工作评价标准和评价内容必须紧密结合日常工作实际，按照岗位日常的工作职责进行查评，实行“干什么（内容）就评什么（内容），评什么（内容）就定什么（标准）〞，防止出现评价内容与实际工作相脱离的现象。评价结果应作为公司制定“反措〞、“安措〞或设备大修、改造工程的依据，给予优先安排。对员工存在的问题应通过完善规章制度，加强教育培训，增强工作责任心和责任感，提高技术水平和工作能力来解决。 六是加大员工平安培训力度，构建企业平安文化县级供电公司平安文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准那么，通过标准和引导，逐渐形成共同信守的平安根本准那么、信念和平安价值观以及平安行为标准、平安意识、平安态度、职业道德。在此根底上制定本公司各种规章制度和管理方法，用于标准人员在生产经营活动中的行为。从而使公司平安生产的思想、平安管理理念、工作作风和平安意识等，通过生产场所和设备的选用、设备的维护，以及员工工作态度等呈现出来。良好的平安文化气氛，将使得员工对平安生产每个环节以及生产环境的每个角落都会更加关注，如公司大楼的消防箱盖是否保持关闭、变电站消防器材设施是否被遮挡、用户计量装置是否被封锁等等，都自然而然地形成一种良好的习惯，在思想上、行动上真正做到警钟长鸣，公司的平安生产就多一重保障。 先进的平安文化建设，非一朝一夕可成，需要不断地完善。对员工进行多方面的教育培训必不可少，引导和教育员工遵章守纪，增强防范生产事故的信心，树立所有事故都可以预防、任何平安隐患都可以控制的信念，培养良好的职业道德，提高平安意识和工作责任心，提高平安工作技能和识别风险的能力。 七是提升员工平安生产的动力建立健全平安生产奖惩制度是企业平安生产管理的一项重要内容，是调发开工参与平安管理的有效途径。通过奖励，调发开工平安生产积极性，同时，将企业倡导什么、提倡什么的信息鲜明地传递给全体员工，鼓励员工为企业的平安生产做奉献。通过惩罚，使当事人接受教训，对其他员工也产生警示效应，从而提高员工的平安意识和工作责任心，提高员工参与平安管理的自觉性。科学、合理地制定考核标准是平安管理工作真正取得实效的关键。在制定标准时必须考虑事件发生的几率和后果，对发生几率大影响较小的事件适当降低考核和评价标准。保证考核既能满足平安生产的需要，又能被员工所接受，而且能使员工具有力争做得更好的驱动力。 八是建立并完善事故应急预案，制定事故处理预案为确保发生人身或设备事故时能快速、有效地进行处理，县级供电公司应当建立并完善事故应急预案并制定事故处理预案。事故应急预案是公司的应急响应机制，用于发生事故时指导各级人员按照事故应急预案的要求开展相关工作，事故处理预案是针对每个具体的事故指导相关人员如何处理的具体方案和处理步骤。预案是发生事故时控制事态、防止或降低事故损失的重要保证，公司应当定期组织员工进行预案的培训和演练。平安监察部应当根据实际情况的变化，及时修订相关预案。 九是努力提高专职平安监察人员工作责任心和责任感平安保卫监察工作要求专职平安监察人员具备多方面的综合素质，熟悉相关的规章制度和专业知识，要做到勤于监察、善于监察、敢于监察。如何做到敢于监察是目前公司亟需探讨的问题。在生产工作中存在发现有章不循或违章行为时不抵抗、不斗争或大事化小、小事化了的现象。因此，县级供电公司应当重视对专职平安保卫监察人员的教育培训，增强他们的工作责任心和责任感，让他们熟悉、掌握法律法规和各项规章制度，全面了解公司的生产情况及相关技术标准和要求；掌握各部门、各单位工作流程的工作特点和要求及危险点；掌握有效的平安生产监督手段和监督方法，协调处理好保障体系的工作关系，在公司平安生产中充分发挥平安监督体系应有的作用。 第6页 共6页