2023年降低公积金和社保缴纳比例推动灵活用工新模式.doc

降低公积金和社保缴纳比例，推动灵活降低公积金和社保缴纳比例，推动灵活用工新模式用工新模式 孙冰 履职两年，第三次参加全国两会，全国人大代表、58 同城 CEO 姚劲波愈加意识到“人大代表”4 个字的千斤重量。谈及疫情后参与两会和履职以来的感受，姚劲波在接受记者云采访时表示：我之所以能被选为人大代表，一部分原因是因为 58 同城作为生活服务平台具有一定的代表性，包括为很多中基层劳动者提供更多的岗位，我们有责任将基层求职者和中小企业的需求收集并反馈，扮演好桥梁的作用。因此，姚劲波在今年两会提交 3 份书面建议，分别聚焦“进一步稳定就业，扶持中小企业发展”“进一步做好线上职业技能培训”和“以信息化建设推动县域经济发展”等话题。关注关注“新市民新市民”，稳定就业和扶持中小企业发展，稳定就业和扶持中小企业发展 姚劲波告诉记者，自从履职以来，他一直都在关注中小企业的发展和就业问题。去年，姚劲波曾组织 58 同城的招聘业务部门，成立“中小企业就业情况调研小组”，通过自身业务平台采集海量数据，从区域、产业、规模等维度进行分析研究，并在去年两会上提出了提升企业培训补贴和降低社保费率等建议。“这个建议得到全国人大的重视，并被作为重点督办建议。人社部等部门相关负责领导带队来公司调研座谈和征求意见。这也让我再次体会到全国人大件件有着落，事事有回音的务实高效工作作风。”姚劲波说。他认为，像北上广深这样的大城市，每年有着大量的人口涌入，成为“新市民”。通过发放问卷和到企业里跟“新市民”群体交流，姚劲波多维度了解他们租住房的困难和需求，发现保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷等问题。“我提出取消保障性住房的户籍要求，放宽申请限制;实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求等建议。住建部对于以上建议给出了积极反馈，并考慮后续予以吸收采纳。”姚劲波说。而 2020 年初以来，新冠肺炎疫情对经济社会运行造成巨大冲击，更直接威胁到就业市场的稳定。就业是经济的晴雨表，是社会稳定的重要保障。为此，姚劲波在充分调研的基础上提出如下建议。一是进一步降低公积金和社保缴纳比例，减轻企业经营负担。一方面适当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳 5%降至 3%，切实减轻企业用工压力。另一方面，建议进一步降低社保缴纳比例，如养老保险参照厦门、深圳等地做法，全国范围内企业缴纳比例统一调整为 12%或 13%。二是积极推动灵活用工等新模式，有效分担企业用工成本。建议政府以定向补贴等方式，鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台。另外，也有针对性地出台社保缴纳指导性政策，如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳，并约定分摊比例。三是引导金融机构与互联网平台合作，解决企业融资需求。建议金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作，建立中小企业信用评估体系，确保安全高效地提供融贷服务。“六稳六保六稳六保”下结合本地生活服务推动就业下结合本地生活服务推动就业 无论是在中央政治局会议上被提出，还是李克强总理在政府工作报告中再次强调，“六稳”“六保”都是今年经济工作的核心关键词。姚劲波表示，六稳六保其中首位的就是保居民就业。随着疫情防控形势的好转，就业市场也在逐步复苏，一些行业招聘求职指标甚至超过了去年同期水平。春节之后十周的求职需求已恢复到去年节后高峰的 98%，各行业企业招聘以及求职者求职需求也逐渐上涨。据姚劲波介绍，58 同城是全国最大的招聘服务平台，拥有超过 4 亿高活简历库，58 同城招聘业务深耕基础用工、乡镇就业、白领求职等领域，覆盖了近 90%的基础用工市场，满足上千万家企业招聘需求。“今年我们加大了助力招聘供需两端的连接，加强职业教育培训的服务，最近我们成立了 58 同城大学，希望帮助广大求职者实现职业技能提升。未来，58同城大学将在 200 个城市，打造 1000 家职业技能培训与就业中心，帮助数亿人更好地发展。”姚劲波说，希望通过实际行动，帮助求职者精准学习，更好就业。姚劲波表示，58 同城作为国内最大的生活服务平台，当下既是挑战也是机遇，平台也可以在此时间进行新一轮服务产业支持。“希望能够通过我们的投入，赋能所有的中小企业，让我们平台的中小商户获客更多，让千万商家活下来、发展好，吸纳更多的人就业。”以信息化建设推动县域经济发展和乡村振兴以信息化建设推动县域经济发展和乡村振兴 在姚劲波看来，随着网络技术的不断发展和普及，物联网、大数据等信息化建设体系在促进县域经济发展、推进产业结构转型升级等方面的作用愈发凸显。但根据农业农村部信息中心报告显示，数字农业农村发展水平超过 60%的县（市、区）仅占 3.9%，低于 30%的县（市、区）占比达到 39.6%。县域信息化水平总体仍处于初级发展阶段，地区发展不平衡。所以，姚劲波今年提出“关于以信息化建设推动县域经济发展”的建议。“希望通过搭建本地互联网信息平台，进一步服务民众，建设基层信息化人才队伍，加快普及互联网应用技能，以数字经济驱动本地产业转型升级，实现高质量发展。”他说。具体来说，姚劲波建议：一是搭建本地互联网信息平台，进一步服务民众。建议以县为单位搭建本地信息平台，引入生活服务相关功能。二是建设基层信息化人才队伍，加快普及互联网应用技能。政府积极选拔各类人才参与信息化工作，以提高福利待遇和职称评定等政策引导、吸纳返乡务工人员、高校毕业生、大学生村官等组建信息化人才队伍。同时，加强基层人员的互联网应用技能培训，提升当地居民网络技能和信息素养。三是以数字经济驱动本地产业转型升级，实现高质量发展。建议各地将本地特色工业、农业产业以及服务业，与信息化手段充分结合，依托大数据、云计算、物联网等技术对特色产业链进行数字化改造，推动县域经济转型升级，助力全面建成小康社会和实现乡村振兴战略。