2023年成都市土地资源开发的现状修改后1.docx

成都市土地资源开发的现状 土地资源是人类生存与开展的物质根底。在我国经济和社会开展进程中，土地资源的开发利用始终是一个重大战略问题。土地资源对经济和社会开展有重要的支撑作用，是经济和社会持续健康快速开展的根本保障，同时，它亦具有重要的约束作用，其承载能力反过来会制约经济和社会开展速度、结构和方式。目前，耕地等资源的短缺，已经成为我国经济和社会开展的瓶颈。在今后的开展中，资源约束将代替资本约束逐步上升为经济和社会开展中的主要矛盾。因此，实现土地资源开发利用的战略转变已刻不容缓。我国是资源大国，但按人均占有量计，又可称资源小国.人口增长、经济开展与资源供给始终是最根本的矛盾。 本文阐述了土地资源的根本概念和分布特征，分析了我国主要土地资源开发利用现状，提出几项自然资源开发利用的根本对策。 关键字：土地资源 土地开发利用 现状 对策 ABSTRACT Land resource is the human survival and the development material foundation in our country economic and social development process, the development and utilization of land resources is always one of the major strategic issues.Land resources for economic and social development has an important role in supporting economic and social sustained, healthy and rapid development of basic security, at the same time, it also has important constraints, its carrying capacity in turn will restrict economy and social progress speed, structure and mode. At present, the shortage of arable land resources, has become China's economic and social development bottleneck. In future development, resource constraints will replace capital constraint gradually rise to the economic and social development in the main contradiction. Therefore, implementation of land resources development and utilization of strategic change has been crunch time. Our country is big country of resource, but according to the per capita consumption meter, can also be called resource Xiaoguo. Population growth, economic development and resource supply is always the most basic contradiction. This paper expounds the basic concepts and the land resource distribution, analysis of China's land resources development and utilization, put forward several development and utilization of natural resources in the basic countermeasures. Key words: Land resources Land development and utilization Present situation countermeasure 目录 第1章 引言 1 1.1 研究背景 1 1.2 文献综述 1 1.3 选题意义 2 1.4 研究方法 2 1.4.1 土地利用变化理论、方法和实践的整合 2 1.4.2 系统分析方法 2 1.4.3 尺度推绎方法的研究 2 1.4.4 定性与定量相结合的方法 2 1.4.5 统计与调查相结合的方法 2 第2章 土地资源的相关概念及评价 5 土地资源的含义 5 土地资源的利用与评价 5 2.3 成都及其土地资源概况 6 2.4 成都的土地资源利用情况 6 2.4.1 农用地 7 2.4.2 建设用地 7 2.4.3 水利设施用地 8 2.5 成都市土地资源利用的潜力分析 8 2.5.1 农业地区 8 2.5.2 城市村镇建设用区 9 2.5.3 生态保护区 9 2.5.4 未利用地的开发潜力 9 2.6 成都市土地资源利用的潜力分析 8 2.6.1 切实保护耕地特别是根本农田 9 2.6.2 保障科学开展用地，促进经济快速开展 9 2.6.3 以节约、集约用地为核心，提高土地利用效率 9 2.6.4 优化土地利用结构与布局，统筹城乡一体化开展 9 2.6.5 保护和改善生态环境，促进人与自然和谐开展 9 第3章 成都市土地资源利用存在的主要问题 10 3.1 耕地保有量动态平衡分析及根本农田保护动态平衡分析 10 3.2 耕地保有量 10 3 影响耕地动态变化的因素 10 3 耕地总量动态平衡 11 3.3 人口密度大，人均耕地少，后备土地资源缺失 11 土地利用不合理 12 3. 园地增加较多，占用了大量耕地 12 3. 城乡居民点及工矿用地增加较快，但利用率不高 12 3. 城市周围城郊结合部土地利用不合理 12 3.5 根本农田保护与建设矛盾突出 12 第5章 改善成都市土地资源利用的根本对策 13 4.1 根本农田保护 13 4 根本农田保护区的规定 13 4 根本农田保护区布局 13 4 保护面积 13 4 保护重点 13 4.2 土地生态环境整治和保护 14 4.3 完善土地资源利用的市场运作机制 14 4.4 完善政府对于土地资源利用的政策干预 15 加强对土地的宏观管理 16 严格控制城市建设用地规模，切实加强建设用地的审批 16 加强农村集体土地和国有土地资产的管理 17 4.8 加强对土地管理的执法监督检查 17 4.9 优化城市土地生态系统 18 4.9.1 加强土地利用污染的控制 18 4.9.2 提升土地利用环境质量 19 结束语 21 参考文献 22 致谢 23 第1章 引言 1.1 研究背景 土地是生存之本。在我国这个历史悠久的农业大国里，人们对土地有一种与生俱来的依恋。土地也是城市建设的重要根底，如果没有土地，人民的生活将会难以维持，城市建设更是无从谈起。随着我国城镇化进程的加快和社会主义新农村建设的推进，土地资源的利用问题显得越来越突出。土地的利用不能单纯的从经济效益的角度去考虑，在强调经济效益的同时，必须兼顾社会效益和生态效益，必须加强对耕地资源的保护，特别是加强对根本农田的保护，必须在社会、经济和生态效益综合稳定增长的前提下制定合理的土地资源利用变化研究方案，让土地利用结构的调整为社会带来最大的综合效益。 土地资源是人类社会赖以生存和开展的最根本的物质根底，是创造其他社会财富的主要源泉。根据诺瑟姆S形曲线证明，我国城市化开展己经进入国际上公认的城市化率从 30%向 70%开展的加速开展阶段。而根据城市开展的“逻辑斯蒂〞曲线来判断，今后 20 年我国的城市化开展速度还应该更快。纵观国内外许多大城市在经历过去近半世纪的快速开展后出现的众多问题，如在土地利用上存在着城市规模扩展速度过快，耕地面积锐减、城市内部用地结构不合理等问题；在生态方面存在着绿地减少、空气污染、水环境恶化等。随着城市化进程的加速推进，城市土地利用将面临着更为剧烈的冲击，城市土地利用空间结构的演变也将更为频繁和剧烈，假设不加以重视，城市土地利用中的本来己经十分严重的各种问题也将日益恶化，成为各种难以治愈的“城市病〞，阻碍人类社会可持续开展目标的实现。因而有必要对土地资源的利用效益进行分析和评价，从而制定合理的土地利用规划。 土地资源利用调查正是实现这一目标的最为重要、最为根底的工作。在土地资源利用调查的根底之上对一段时间内的土地资源利用变化进行评价分析，可以全面地了解一个区域的土地资源利用水平，而根据评价结果对评价区域的土地资源利用现状是否符合可持续开展的要求、存在着哪些缺乏之处等信息也可以快速的获得，这样就将为我们对应采取什么样的措施来使该区域的土地资源利用到达可持续开展的要求提供了非常重要的参考价值。 1.1 文献综述 土地作为一种自然综合体，具有一定的厚度和区域级别差异，不同类型的土地在城市开展过程中有着不同的功用，也会受到自然规律的制约和人类活动的影响。土地资源利用是指人们在社会生产中对作为生产资料的土地利用方式、利用程度和利用效果的总称，它既是制定国民经济方案和宏观决策的重要根底资料，也是土地利用总体规划和日常土地管理的重要依据（黄宜广,庞佑林，2022）。陈洪博在其主编的土地科学词典中指出：“土地利用效益是指土地利用活动所取得的各种有用成果的总称，包括经济效益、社会效益和生态效益三种。而后两者难以用量化指标表示，对其全面的评价目前尚有困难〞。本文通过对国内外众多相关土地资源利用的文献和专著进行研究，掌握了关于土地资源利用的第一手资料，并用此来指导实践，将理论与成都市土地资源利用的实际情况联系起来，分析成都市目前的土地资源利用现状，存在的问题，并阐述了笔者自己的对策和建议。 1.2 选题意义 土地是经济社会开展的根底性资源。无论是一个国家还是一个地区，任何时候谈开展，都必须立足于其土地资源的根本现状。加强对成都市土地资源利用现状调查与研究，有着重要的现实意义。 土地作为城市的主要资源，无论是产业结构的调整、人口的聚集、还是根底设施的建设，都必须通过土地的重新配置来实现。从一般意义而言，正确认识城市土地利用效益，在城市化开展的过程中对土地资源进行合理高效的规划，有助于促进区域土地可持续利用及城市的可持续开展，有利于人类社会可持续目标的实现，有利于实现土地的集约化利用。 具体而言，在城市化加速开展阶段，加强对城市土地效益问题的研究，具有以下现实意义：第一，解决“耕地保护〞与“城市化正常开展用地〞的矛盾第二，解决现阶段我国城市土地利用诸多严重问题的需要第三，防止局部国家城市化加速开展阶段不合理用地的“前车之鉴〞。 本文以宏观和微观的角度，从经济、社会、生态三个大方面，结合成都市的城镇化开展分析其土地利用的主要情况，并在此根底上列举阐述现阶段成都市土地资源利用的特点以及存在的问题，寻找土地利用动态变化规律，分析土地利用的影响因素，并有针对性的提出改良建议，以期实现土地资源利用的综合效益最大化。 1.3 研究方法 1.3.1 土地利用变化理论、方法和实践的整合 整合多学科知识，运用多尺度数据，创造一致性的理论和方法来指导未来的土地利用变化研究，并应用于实践，使土地利用变化研究朝着可持续开展的方向开展下去是土地利用变化研究主要的开展方向。无论是理论方法或是具体实践内容，这种整合