2023年存在重大安全隐患的高铁要立即停运新编.docx

存在重大平安隐患的高铁要立即停运 国务院高速铁路及其在建工程平安大检查发动部署会议于15日至16日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江作发动讲话。张德江强调，检查组要深入贯彻落实科学开展观，以对党、国家和人民高度负责的精神，以严肃认真的态度，以科学严谨的态度，以实事求是的态度，认真贯彻落实国务院常务会议关于开展高速铁路及其在建工程平安大检查的决策部署和国务院办公厅通知精神，全面系统排查和彻底整治高速铁路平安隐患，有效防范和坚持遏制重特大铁路交通事故发生，为人民群众平安出行，为促进铁路事业和经济社会开展创造良好条件。 张德江指出，“7·23〞甬温线特别重大铁路交通事故再一次警示我们，必须坚持把平安作为开展高速铁路的首要前提和根本保证，全面加强高速铁路平安工作，切实把速度、质量、效益与平安统一起来，实现高速铁路平安运营以及铁路事业健康开展。开展平安大检查，是促进高速铁路及铁路事业科学开展、平安开展、可持续开展的必然要求，是提升政府公信力、公众满意度的迫切需要，是促进平安生产形势持续稳定好转的重要举措。平安大检查也是一次平安教育行动，有助于进一步促进铁路系统干部职工牢固树立以人为本、平安开展的理念，贯彻落实平安第 一、预防为主的方针，切实自觉地做好各项平安工作。 张德江要求，检查工作要认真贯彻国务院常务会议精神，全面落实国务院办公厅通知的各项要求，全面系统排查和彻底整治高速铁路平安隐患。要坚持科学严谨、实事求是的原那么，认真排查高速铁路运营、建设、管理中的薄弱环节和平安隐患，及时反响，催促整改。对检查发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实平安责任，制定保障措施，明确整改时限；对存在严重威胁平安的重大隐患，要责令立即停止运营或生产建设。要通过检查，进一步落实和完善高速铁路平安生产各项制度，落实平安生产责任制，强化源头治理，加强平安监管，提高管理水平，推进高速铁路平安生产长效机制的健全和完善。 张德江强调，检查组要抓紧准备，发动培训后到位开展工作。要发扬深入细致的工作作风，深入基层、深入现场、深入群众，掌握第一手材料，了解真实情况。要坚持求真务实的工作态度，勇于发现问题、提出问题、解决问题，不留情面、不走过场，真正起到检查的作用。各检查组分别明确一位专家担任副组长，共有175位专家参加检查，要注重充分发挥专家的优势和作用，做到“既看病、又开方〞，提高对平安隐患排查的科学性和整改的针对性。要严格遵守各项检查纪律，严格执行党风廉政建设和保密等相关规定，以保证检查工作的高效客观公正。要做好宣传报道工作，及时准确发布检查工作信息。铁道部和各有关方面要主动配合和积极支持平安大检查工作。 第二篇：关于某工程消防系统存在重大平安隐患的函-业委会关于某工程消防系统存在重大平安隐患的函 致：xx业主委员会 有关本工程在承接查验中所发现的物业共用部位、共用设施设备存在的多项消防平安问题，自2023年6月1日我司接管本工程以来，在我司持续不断地催促及努力下，局部问题虽然已经得到了解决，但至今消防系统仍存在如下重大平安隐患： 1、 2、…… 我司认为，消防问题，事关人民群众生命财产平安，责任重大。假设上述重大消防平安隐患不能及时得到彻底地解决，一旦发生火情，消防系统不能正常运作，后果及影响不堪设想，有关单位及负责人将会被依法追究相应的刑事及民事法律责任。 为早日消除平安隐患，防患于未然，我司特将有关问题再次反映并通知贵会，提请贵会务必予以高度重视，及时采取有力措施，拨付资金推动问题整改或启动维修资金审批程序，切实履行修复及整改义务，预防和遏制火灾事故发生，有效防范和管控因发生火灾事故所导致的经济和法律责任风险。 有关本工程目前仍遗留的消防平安问题清单，详见本函附件1，望贵会尽快予以答复为盼。 顺祝商祺。 长城物业集团股份 某某管理处 2023年6月3日 第三篇：关于对中国中铁平安质量隐患排查治理系统存在问题及建议的回复关于对中国中铁平安质量隐患排查治理系统存 在问题及建议的回复 一、系统架构存在问题及缺乏 （一）局部单位存在局-处-专业处（处指）-工程部的四级组织架构，现系统中只有三级架构，需调整满足使用单位实际情况。 四级组织架构 问题说明。各局管理模式不同。目前系统按照局、子分公司（局指、代局指）、工程部（分）部三级管理模式设置，系统可增加管理层级。 解决思路。上述问题存在两种情况。一是如果三级四级公司共管工程部，可以用目前系统中代局指组织架构即可；二是如果工程部只受四级公司管理，那么需要分析各局具体管理模式，重新增加四级机构这个层级。 （二）系统在隐患排查上报过程中，流程线路较长，流转过程中，需要决策者判别整改执行人员，可能会在判别上存在失误，导致执行者相互推诿，使指令无法顺畅执行，导致整改时效错过。另外系统整改期限上时间已设定，由于现场可能会存在各种客观原因（如雨季、冬期、阻工等）无法及时完成整改工作任务，导致此类工程扣分较多。 问题说明：“决策者判别整改执行人员，可能会在判别上存在失误，导致执行者相互推诿，使指令无法顺畅执行〞，这是人员业务水平和素质问题，与系统无关。“系统整改期限上时间已设定〞是考虑隐患得不到及时整改才设定的。“由于现场可能会存在各种客观原因（如雨季、冬期、阻工等）无法及时完成整改工作任务〞，系统中整改期限目前可以申请延期一次，且申请延期时间没有限置，可以解决此问题。解决思路：上报流程可以根据各局需要修改、简化，系统可以通过流程配置解决。 （三）指定整改人后，整改人可以不整改随意退回。 问题说明。系统提供的退回功能是为了考虑到处理人发错任务时待办人可以退回到上一步。比方工程部把工程部的问题发给了安质部人员整改，整改人有权退回给工程经理。 （四）在添加用户角色时，必须填写 号码，国内 号码为11位，而境外 号码数位各不相同，致使海外公司用户无法添加。另外海外工程由于各种原因可能无法与国内网络顺畅连接，导致无法对海外工程有效监管。问题说明： 为了防止 号码填错，导致收不到系统推送的信息，故设置了11位限制。解决思路：如果海外 号码位数不同，那么可以取消11位的限制。 （五）系统建立用户名时，输入错误用退格键（backspace）删除时，系统会自动返回主界面。另外在系统试运行过程中，偶尔会出现主管领导审核时，收不到流转隐患上报信息。 问题说明。“系统建立用户名时，输入错误用退格键（backspace）删除时，系统会自动返回主界面〞，输入焦点没在输入框时，按退格键是浏览器自身提供的返回上一页功能（对建立用户这页来说，上一页就是主界面），所以按退格键时要注意输入焦点有没在文本框里，建议按del键来删除文本就不会出现这个问题。“在系统试运行过程中，偶尔会出现主管领导审核时，收不到流转隐患上报信息〞，可能是操作人对系统还没熟练掌握。 （六）点击隐患后，信息和照片各在一个界面上，操作不方便。 问题说明。版是在同一个页面， 版因为屏幕小，考虑录入和查看方便做了分页处理，各局可以自行决定是否不用分页功能，可以修改或取消。 （七）上传照片没有成功就可以提交，造成误导以为上传了照片。 问题说明。照片上传成功后系统有提示信息，由于不是上报的每条隐患都必须上传照片，所以没加以限制，如果有需要，可以设置成必须上传照片后才能提交。 （八）隐患照片上传时，第一次点击上传隐患照片后，照片上传没有反响，需要再一次点照片才能上传，且上传的错误照片不能删除。 问题说明。第一次没反响一般可能是当时 网络不好造成的。 解决思路。我们可以增加在隐患只要在未提交之前所传的照片均能删除功能。 （九）隐患条目尤其是特种桥梁、四电、房建、水工等特殊专业的隐患条目尚待完善。 问题说明。系统具备随时增加隐患条目清单功能，各局可自行添加。 二、系统中人员及管理问题 （一）平安员、质检员及工程技术主管等角色排查频次过多，易诱发角色为了完成任务而排查，导致假问题、假照片、假闭合。 问题说明。上述问题主要是管理问题和执行力不到位问题造成的。系统本身就具有的检查人员、排查频次可配置功能。各局可根据自身管理需要调整，检查人员、排查频次。 （二）扣分后为了考核时不被通报，三级公司压力大，往往导致工程部全报 一、二级隐患加分，且隐患往往不真实，走过场。 问题说明：上述问题是管理问题或制度问题，我局给 一、二级隐患加分主要鼓励工程部人员真实上报隐患，“隐患往往不真实，走过场〞是执行力不强问题。各局也可以不通报、不加分。 （三）系统要求上报平安问题比例不能少于30%，导致出现为了完成任务提交假问题，与系统运行提高执行力的目相背离。 问题说明。此问题不存在，系统未设定上报平安问题的比例。 三、对系统运行的建议 （一）建议对排查频次按照工程不同而有所调整。对工程规模较小或现场作业面少的工程，如果按照系统要求的排查人员和排查频次，会出现大量相同问题，导致工程为满足排查频次要求进行排查造假。特别是规模较小的市政或环保工程工序简单，有可能为了保证系统任务按时完成，人为编造一些平安质量隐患或重复提交同样的平安质量隐患，增加不必要的工作量，也不利于管理工作。另外，针对关键部位施工、关键工序以及高风险施工工序，可以适当增加排查频率。此外工程在前期施工和后期收尾施工内容相对单一，建议此类工程可适当降低排查频率和对人员排查的要求。 问题说明：系统已具有高风险施工时段增加频次的功能。解决思路：目前没有局部工程可以降低频次的功能，如各局需要按工程、工序等特制排查人员和频次，需要各局制定详细管理方法和理清业务思路才能开发此功能。 （二）局部工程部地处山区或偏远地方，通讯、信号、网络较差，不能保证系统正常运行，隐患排查上报和处理工作不能及时执行，建议对此类工程不适用系统管理，可由 二、三级公司不定期开展检查稽查。 问题说明。以上问题是由外界因素造成的，与系统功能无关。各局可以把这类工程的状态设置为未开工或停工状态，这样系统就不会自动生成排查任务，但不影响不定期的隐患排查上报；当然此类工程也可不纳入系统管理。 （三）据现场实际情况，工程经理、工程副经理和平安总监日常工作繁琐，而系统流程中需要上述人员处理流程较多。如果仅仅为了每日能及时处理各类上报隐患，而免于因超时未处理受到处分的话。我们发现存在工程领导将本人账号密码交由其他人员代为处理，导致系统实际效果大打折扣，在此问题上如何有效监管尤为重要。 问题说明：“据现场实际情况，工程经理、工程副经理和平安总监日常工作繁琐，而系统流程中需要上述人员处理流程较多〞，我局考虑工程经理、工程副经理和平安总监处于关键岗位，故流程关键节点需要上述人员处理。但各局也可根据自身需要修改流程节点、流程处理人、响应时限等。“我们发现存在工程领导将本人账号密码交由其他人员代为处理〞，这属于人为造假问题。通过以下方法可以减少造假行为：一是造假问题正如刘辉副总裁所言，是职业操守问题，应加强教育和惩罚，方能从根本上解决；二是系统可增加指纹、人脸识别系统登陆功能，以增加让他人代办难度；三是指定专人专机上报处理隐患，通过查询处理人操作或 的ip地址记录，识别造假行为；四是上级单位到现场检查时检查排查人员 端安装应用情况，并让排查人员现场操作演练。