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2023
人才队伍
建设
致辞
关于的人才队伍建设的讲话稿
同志们:
202223年第一期地方党政领导干部社会工作人才队伍建设专题研究班圆满完成了各项任务,马上就要结束了。这次研究班得到了XX省、XX市、XX市、XX县区、XX县区各级党委政府的高度重视,XX省政府副省长熊盛文同志、XX市常委、副市长卢晓健同志亲临开班式并致辞。XX省民政厅、XX县区民政局、XX县区民政局做了大量周到细致的效劳工作。这次培训班能够顺利办下来,也离不开班委的强有力组织和积极配合。在此,我代表xxx和全体研究班学员再次向XX省各级领导以及班委会各位成员的大力支持和辛勤工作致以诚挚谢意。
刚刚,研究班各小组进行了分组汇报,做了很好的总结,也让我们分享了各组的认识、收获和体会,大家提出的意见也很中肯。我听了以后很受鼓舞,也很受启发。下面,我对本次研究班进行总结,主要谈三点。
一是为什么要总结。按照研究班原先的日程,分组汇报是最后一项内容,没有安排总结。之所以要重新安排总结,主要基于三方面考虑。
一是应该总结。这次研究班,是第一个在中西部地区举办的地方党政领导干部社会工作人才队伍建设专题研究班,是第一期由中组部委托的以县市长为主要对象的社会工作人才队伍建设专题研究班,是第一次以学习研讨社会工作实务开展经验为主体内容的社会工作人才队伍建设专题研究班。这三个第一,标志着中央开始强调社会工作实务开展,开始强化社会工作人才队伍建设在基层的推进,意义非凡、影响深远,应该加以总结。
二是值得总结。大家认为,这次研究班准备充分、安排有序、内容充实、形式多样。大家学习认真、研讨投入、思考深刻,气氛和谐,是一个有特色、有收获、有共识的研究班,值得加以总结。
三是需要总结。通过研讨、培训、考察、交流等方式提升社会工作管理和效劳人员素质,是增强党委政府对社会工作执行力与推进力的需要,也是民政部推进社会工作人才队伍建设的一项重要任务。这项任务的完成还很长远,今后我们还将分层次、分类别、分专题开办更多社会工作研讨班、培训班。通过对过去社会工作创造性和探索性的不断总结、不断回忆、不断反思,可以积累经验、完善做法、提高质量和水平,从而使社会工作开展之路走得更加稳健,使社会工作人才队伍建设之路走得更加踏实,尽早实现中央关于建立宏大的社会工作人才队伍格局的战略部署。
二是总结什么。主要进行三方面总结。
一是办班特点。大家表示,本次研究班在内容、形式、管理上都与其他研究班、培训班有很大不同,很有特点。
在内容上,突显一个新字。内容新主要表达在三方面。一是为大家举办讲座的三位专家,都是国内社会工作界的权威,他们向大家展示的都是他们在多年研究和实践根底上形成的关于社会工作的最新理论和成果。二是孙建春司长为大家所做的报告,是对全国社会工作人才队伍建设试点工作的第一次系统总结,是对试点工作成果的最新回忆与反思。三是上海浦东、杭州下城、宁波海曙、南昌青云谱以及江西万载五个试点地区提供的交流材料,都是各地结合实际、积极探索、大胆实践形成的最新总结和提炼。
在形式上,突显一个活字。这次研究班,将知识讲授与实地考察结合起来,使大家在学习社会工作根本知识、根本思路、根本做法的根底上,看到了这项工作的实际效果,有了更为直观的认识。同时,注意发挥参与者的主体作用,使大家在平等、轻松、民主、欢快的气氛中相互认识,相互交流,深入研讨,提高了学习效率,产生了良好效果。培训形式灵活。
在管理上,突显一个严字。管理严主要表达在针对办班的关键环节进行严密安排。在办班前,中组部、民政部领导对这次地方党政领导干部社会工作人才队伍建设专题研究班高度重视,学举部长、立国部长对研究班的举办做出了重要指示,提出了明确要求。在办班过程中,民政部和XX省民政厅专门成立会务组,安排20多名工作人员为研究班提供效劳;举办单位制定了详细的议程,印制了丰富的学习资料,邀请了权威的专家学者;各试点经验交流单位精心准备了交流材料;XX省民政厅、XX县区民政局、XX县区民政局对学习考察地点进行了细致安排:研究班专门组建了班委会,明确了人员和职责,实现了研究员学员自我管理,自我效劳、自我教育、自我监督。
二是办班收获。通过这次研究班,大家感到至少有四方面收获。
一是深化了认识。通过立国部长讲话,大家进一步认识到,大力推进社会工作人才队伍建设,是构建社会主义和谐社会的迫切需要,是实践科学开展观的重要举措,是稳固党的执政根底的有力手段,是实现保增长、保稳定、保民生的重要保障。特别是对万载、青云谱几个地方的参观,使大家切身地感受到,社会工作是解决现实问题的迫切需要,是提高党的执政能力的战略选择。当前,加强社会工作人才队伍建设形势良好、条件有利,必须以高度的政治使命感和责任感把这项工作抓紧抓好。
二是学到了知识。大家表示,各位领导、专家的专题报告和讲座针对性强,讲解透彻,启迪深刻,获益匪浅。孙建春司长的报告,做法经验概括得当,成效总结实事求是,问题分析深入细致,工作要求思路清晰,对实务工作推进很有指导意义。何增科所长的报告着眼于社会工作人才队伍建设的宏观背景,通过对社会管理体制的内涵外延、重要意义、改革思路的详细阐释,使大家进一步明确了社会工作及其人才队伍建设在社会管理体制改革中的重要地位。王思斌教授的讲座从我国社会转型与和谐社会建设这一背景出发,认真梳理了国内外社会工作的开展历史、现状和经验,对社会工作专业化、外乡化问题做了深入研究分析,使大家进一步明确了社会工作开展方向。孙莹教授的讲座以社区建设与社会工作的关系为切入点,在对社会工作根底知识进行系统介绍根底上,详细阐述了社会工作人才优势、当前社区对社会工作人才的需求以及现有社区体制下配置社会工作者的设想,使大家进一步明确了社区社会工作人才队伍建设的开展思路和一些工作重点。
三是开拓了视野。大家普遍反映,上海浦东、杭州下城、宁波海曙、南昌青云谱以及江西万载五个试点地区的经验介绍,从不同侧面反映了各地推进社会工作人才队伍建设的成功做法和创举,对其他地区具有很强的借鉴意义。通过研讨交流和实地考察,进一步开阔了视野、拓宽了思路、了解了做法、明晰了对策。
四是增强了信心。通过几天来的走与看、学与思、交流与探讨,大家克服了畏难情绪,增强了在深度和广度上推进社会工作人才队伍建设的信心和决心。
三是办班共识。通过研究班的报告、讲座、考察、交流、研讨,大家形成了两方面共识。
一是关于推进社会工作开展方面的共识。大家认为,社会工作人才队伍建设是一项新课题,根底薄弱,任务艰巨,要开展好这项工作,必须把握好六个环节。
第一,深化认识是推进社会工作的思想前提。深化认识主要解决重视与行动问题。认识是行动先导,认识高才能行动快、认识深才能行动实,认识到位才能工作就位。在社会工作开展的不同阶段,要以不同的方式深化对社会工作的内涵、外延、功能、作用的认识。在工作开始阶段,主要通过理论研究来深化认识。在工作取得成效、得到开展以后,要通过对实践中做法和经验的提炼、总结,通过实际效果的展示来进一步深化认识,深化共识,推进工作。昨天XX县区陈晓平书记的讲话,之所以生动深刻,就在于他结合实践,结合亲身经历,给我们讲明了认识的不断提高是行动不断深化的最深层动力这个道理。
第二,找准位置是推进社会工作的根本要求。找准位置,也就是找到推进社会工作的着力点、切入点。切入点就是生长点、就是增长点。社会工作能否有效介入公共管理和社会效劳,为和谐社会建设作出奉献,着力点和切入点很重要。从各试点地区经验看,社会工作的着力点与切入点应该是党委政府重视的问题、社会关注的问题、百姓需要的问题。当前的核心是社会工作要介入保增长、保稳定、保民生的三保问题。比方,南昌青云谱、江西万载等地紧紧围绕政府正在实施的民生工程,在新农村建设、社区建设、救灾、救助、劳动就业、社会保障及灾民搬迁、扶贫帮困等领域引入社会工作,以解决特殊群体和弱势群体需求为着力点和切入点,针对空巢老人、留守儿童、留守妇女、网瘾青少年、重病患者、下岗职工、返乡农民工开展社会工作,有效改善了民生、维护了稳定,也促进了增长。实践证明,只有真正把党委重视、社会关注与百姓需要作为社会工作的切入点、着力点,作为社会工作开展的第一信念和第一呼声,才能真正在工作中取得成效,真正求得自身开展。这是一条重要共识,也是推动社会工作开展的一条根本经验。
第三,夯实根底是推进社会工作的关键所在。主要应夯实政策、机构、人员、岗位四方面根底。夯实政策根底,主要解决有章办事、有钱办事、有人办事、有事可办的问题。通过出台政策,促进社会工作开展。几个经验交流地区围绕社会工作制度建设关键环节,制定出台了系统的政策文件。如上海浦东出台了XX县区社会工作人才队伍三年开展纲要、关于促进XX县区社会事业开展的财政扶持意见、关于促进XX县区民间组织开展的假设干意见、XX县区关于政府购置公共效劳的实施意见、社会工作者薪酬体系指导标准等文件,宁波海曙出台了1+6文件,南昌青云谱出台了1+4文件,江西万载出台了1+2023文件。夯实机构根底,主要围绕综合推进社会工作制度建设,建立包括社会工作领导机构、管理机构、效劳机构、监督评估机构内的四方面机构,为社会工作开展提供组织保障。其中,管理机构包括行政管理与行业管理两类机构。如,杭州下城、宁波海曙、南昌青云谱等地在区、街两级分别成立了试点工作领导小组,作为社会工作人才队伍建设的领导机构;XX省民政厅在人事教育处增挂社会工作处牌子、南昌青云谱成立了区社会工作局作为社会工作人才队伍建设的行政管理机构;上海浦东、宁波海曙、南昌青云谱、江西万载等地成立了社会工作者协会或社会工作协会,作为社会工作人才队伍建设的行业管理机构;上海浦东、江西万载等地在乡镇(街道)和村(居)委会设立了社会工作站点,上海浦东成立乐群社工效劳社、中致社区效劳社、东方医院社工部、公益社工师事务所等社会组织,作为社会工作效劳机构;上海浦东成立了复惠社工评估中心等社会工作评估监督机构。夯实人员根底,主要是通过转化、引进等方式组建社会工作队伍。通过培训提升社会工作人员素质;通过职业水平考试评价社会工作人员的职业能力;通过社工引领义工壮大志愿者效劳队伍。夯实岗位根底,就是要做好社会工作岗位开发设置,为社会工作实务开展提供平台,为社会工作人员才华施展提供舞台。社会工作岗位开发设置主要从四方面着眼。一是在党政机关设置岗位。如XX省民政厅在人事教育处(社会工作处)增设专门岗位,XX县区、XX县区在民政、司法、教育、文化、卫生、老龄等部门设立社会工作岗位。二是在事业单位设置岗位。如XX县区在县福利中心和各中小学设置社会工作岗位。三是在城乡社区设置岗位。如南昌XX县区在社区社会工作室设置岗位,江西万载在全县村(居)委会各设立社会工作岗位。四是在社会组织设置岗位。如上海浦东转变政府职能,通过培育社会组织开展社会工作,开展社会效劳,并在这些社会组织中设置社会工作岗位。实践证明,推进社会工作,必须着力夯实政策、机构、人员、岗位四方面根底,只有做好这四方面根底建设,才能推进社会工作可持续开展。
第四,专业开展是推进社会工作开展的有效手段。专业开展主要解决特性问题,解决与其他职业相区别的问题。社会工作是一个有20230多年历史的专业,社会工作人才队伍建设必须坚持专业化的开展方向。从各试点地区的经验看,专业开展主要从三方面着力,一是借助专业高校和专家力量。如各试点地区与高校建立联动机制,充分依托社会工作专业高校优势,带动指导本地社会工作专业化开展。二是培育专业人员。主要是完善教育培训体系。通过采取培养与培训相结合,转化与引进相结合的方式提升社会工作从业人员的专业水平。三是开展专业效劳。要秉承社会工作以人为本、助人自助的专业理念,运用社会工作的专业理论、专业方法和专业技能来提供专业效劳。实践证明,只有不断促进专业开展,提高专业水平,