2023年镇政府城镇规划和建设管理通知范文.doc

镇政府城镇规划和建设管理通知 各办事处、镇直各有关单位，各村、各建设单位〔个人〕，各建筑施工企业、队伍： 为进一步加强城镇规划和建设管理，标准我镇建筑市场秩序，依据?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国城乡规划法?等有关法律规定，结合我镇实际，现就有关事项通知如下： 一、加强城镇规划管理 〔一〕严格规划管理。辖区内的建设项目必须符合镇土地利用总体规划和镇总体规划，违反规划的不予批准建设；未经批准擅自开工建设的将依据?中华人民共和国城乡规划法?第六十五条之规定，限期强行撤除。 〔二〕积极推进农村城镇化进程。积极实施旧村改造和撤村并居，尽快实现农村的社区化和城镇化，提高群众的居住水平和生活质量。村民申请住房的，应当到统一规划建设的社区购置楼房。今后，镇政府一律不再审批新的宅基地；未经批准，一律不得在原有宅基地上翻建房屋或进行新的建设。 〔三〕提高土地利用率。严格按照省建设用地集约利用控制标准的有关规定，实行投资强度、容积率双指标控制。固定投资强度≥100万元/亩，工业项目建筑容积率≥60%。 〔四〕严格执行城乡建设“一书三证〞制度。即进行城镇建设必须取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。未取得“一书三证〞的，一律不得开工建设。 〔五〕实行建设项目开工报告制度。取得“一书三证〞的项目，在开工前，需向镇建委提交?建设工程开工审批表?、总平面图、沿街效果图、施工图等，报镇政府审批。镇建委要对建设项目的开工条件进行审查，审查内容包括是否具有规划和用地手续，是否办理了招投标手续，是否落实了施工单位；是否按规定办理了监理、质监手续；有没有设计图纸；有没有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金是否到位等。经审查符合开工条件的，由镇建委派专人到现场定位放线。未经批准擅自开工的建设项目属于违法建筑，按照有关法律和政策规定责令停工或予以撤除。 〔六〕建设用地自批准建设之日起，两年内未建设使用的，撤消其建设用地的规划审批手续，由镇人民政府依法收回，并报县级规划行政主管部门备案。 〔七〕经批准建设的临时性建筑物、构筑物和其他设施必须办理临时建设手续，并不得改变其使用性质，不得出租、转让等。临时建筑物、构筑物和其他设施的使用期限不得超过2年；临时建筑物、构筑物和其他设施使用期满后，使用单位或个人应当自行撤除；在临时使用期限内因实施规划需要撤除的，应自行无偿撤除。 〔八〕严格道路红线、建筑红线管理。占用道路红线，建筑红线进行建设的，一律无条件撤除，并追纠建设单位的法律责任。 〔九〕未经镇政府批准，各村、各有关单位，不得直接与建设单位签订土地租赁合同〔协议〕，不得超越权限违法批地，一经查出，严肃处理，并给予直接责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追纠刑事责任。 二、加强城镇建筑市场管理 〔一〕严格执行施工企业登记注册制度。镇政府对进入本辖区承揽工程任务的各类专业队伍进行登记注册，严格进行资格审查。对无证设计、无证施工和越级承包工程的单位和个人，按有关规定严肃查处。 〔二〕严格执行城镇?施工许可证?制度。凡在镇域范围内所有建设项目，必须向镇建委申请办理?施工许可证?，经镇建委审查后，报县建设行政主管部门审批。办理?施工许可证?必须具备以下手续： 一是用地、规划手续； 二是落实了施工队伍； 三是有相应资质的建筑设计单位设计的正规图纸； 四是办理了监理、质检手续； 五是资金到位。 投资30万元以下，建筑面积300平方米以下的建设项目，直接由镇建委办理相关建设手续。 〔三〕实行城镇建设合同化管理。建设单位和个人必须与承当工程任务的设计、施工、监理单位或个人签定合同，明确建筑工期、质量标准、费用、履约担保、违约责任、建筑保修等内容。镇建委负责监督合同的实施。 4