2023年经贸局创新型工业园区建设意见.docx

2023年经贸局创新型工业园区建设意见 各市经贸委〔经委〕、有关县〔市、区〕经发局、各省级工业园区： 为认真贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，全面落实“创业富民、创新强省〞进展总战略，结合省政府?关于加快工业创新，推动制造大省向制造强省跨越的假设干意见?的精神，确定在全省开展创新型工业园区建设活动，特提出如下工作意见： 一、建设创新型工业园区的重要性和总体目标 工业园区是我省优势产业集聚进展和先进制造业基地建设的重要载体，是争创x经济进展新优势，实现对外开放，吸引外资和先进技术的重要窗口，也是统筹城乡进展、建设社会主义新农村、解决“三农问题〞的重要保障。当前我省经济正处在一个新的历史进展阶段。科学进展的新形势，自主创新的新要求，节能减排的新任务，环境资源的新制约，市场竞争的新压力，迫切需要转变进展理念，调整进展思路，创新进展模式，走科学进展、创新进展和集约进展道路，提高工业经济进展质量和水平。建设创新型工业园区既是落实“创业富民、创新强省〞进展总战略的重要举措，也是提高自主创新力量，调整产业结构，转变经济增长方式的客观要求和走资源节省型、环境友好型的新型工业化进展之路的必定选择。 开展创新型工业园区建设活动的目的就是加快推动园区创业创新，通过园区进展方式创新，深化科学进展理念，走节能减排、循环经济、可持续进展道路；通过园区技术创新，增加自主创新力量，构建园区主导产业技术创新体系；通过园区产业创新，增加结构优化力量；通过园区产业集聚创新，提升集聚进展水平；通过园区工作效劳创新，提升效劳效能，构建公共效劳大平台；努力把园区建设成为我省先进制造业基地的示范区域，为实现由“制造大省〞向“制造强省〞的跨越作出奉献。 二、建设创新型工业园区的根本要求 〔一〕加快推动园区进展方式创新。推动打造绿色生态园区，大力进展循环经济，对园区生态疼惜和生态改造有方案有措施，节能减排工作有力度，各项节能指标完成良好。抓好清洁生产试点工作，有规划地完成园区企业清洁生产审核。严格把握高耗能、高污染行业进入园区，加快淘汰已有的落后生产力量。 〔二〕加快推动园区技术创新。充分发挥技术创新对工业经济进展的支撑和引领作用，着力推动园区企业技术创新体系和企业创新力量建设。抓好园区行业技术进展规划和龙头骨干企业技术赶超规划的制定，全面落实鼓舞企业技术创新的各项政策措施，推动重点企业创立国家和省级企业技术中心，加大园区企业的研发投入和支持。建立适应园区产业进展的公共创新技术效劳平台，促进行业、企业实施品牌战略、标准化战略和学问产权战略，并在打造园区产业、企业、区域品牌上取得实效。 〔三〕加快推动园区产业结构创新。科学规划园区的总体布局，进展规模、产业导向，明确园区功能定位和进展方向，结合园区进展实际，抓好园区进展规划的调整修编工作，优化各项专项子规划。增加结构优化力量，加快产业结构调整，乐观推动高新技术产业进展，留意培育对园区进展具有先导作用的新兴产业，加快进展装备制造业，推动与工业企业生产经营相关的生产性效劳业和园区相关第三产业的配套进展。 〔四〕加快推动园区产业集聚创新。突出产业优势，狠抓园区产业提升和优化，不断延长和完善产业链。以项目推动为着力点，强化产业招商、以商引商和选资招商，重大产业项目的实施和落地有规划有成效。合理利用土地资源，狠抓挖潜节地，抓好投资强度、建筑容积率、经济密度等把握指标，乐观盘活闲置土地，推动标准厂房建设。连续完善园区配套功能，扎实推动根底设施建设。 〔五〕加快推动园区产业组织创新。发挥大企业、重点企业对产业进展的龙头带动作用，支持企业做大做强和组织结构创新，促进企业实行联合、购并、控股等方式完成资产重组、企业重组，有重点地扶持中小企业。推动企业管理创新，加强战略规划、产品创意和企业信息化进展等管理根底，建立以创新为核心价值观的企业文化，园区企业劳资关系和谐，劳动用工标准，自觉履行企业社会责任。 〔六〕加快推动园区效劳工作创新。大力转变工作作风，抓好园区高效、优质、廉洁的行政效劳体系建设，促进办事程序简化、高效，效劳机制完善便利，建立政务公开、首问责任和责任追究等相关制度，并有效进行实施和监督。不断提高工作效率和协调水平，为企业开展“一站式、一条龙〞效劳，准时关心企业解决进展中的冲突和问题。 三、开展创新型工业园区建设的主要举措 〔一〕加强对创新型工业园区建设的组织领导。建立全省创新型工业园区建设联系会议制度，由各级经贸部门和有关工业园区主要负责人组成，定期召开会议，把握创立活动动态，加强相互间合作与沟通，开展相关政策调研，协调解决有关重大问题。认定一批全省创新型工业园区，由各工业园区比照?x省创新型工业园区认定条件?〔见附件1〕的要求，从创新力量、创新投入、创新绩效等方面进行自评，将自评材料上报当地市、县〔市、区〕经贸委〔经委〕、经发局初审后上报省经贸委，省经贸委组织开展评审认定工作，最终确定并授牌。 〔二〕加强对创新型工业园区建设的指导和监督。紧密结合园区实际，突出重点，留意实效，加强对建设创新型工业园区工作指导。做好对工业园区建设状况的动态监测和分析争辩，分季度、半年、年度统计数据。各园区要建立健全统计制度，每季度报送园区创新工作开展状况以及园区进展根本状况〔见附表2〕，省经贸委将分季度开展对相关工作的监督检查。 〔三〕抓好对创新型工业园区建设的总结考评。各园区切实抓好创新型工业园区建设工作，做到有部署，有落实措施，并在年终进行全面总结，列入省经贸委对园区的总体考核评价。省经贸委将对创新型工业园区建设成效显著的园区予以统一表彰。 5