2023年城市管理总体工作思路.docx

城市管理总体工作思路 2023年，全市城市管理工作总的要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和省、市委全会精神，依据沿海领先、苏北领先、全省争先的工作追求，围绕一条主线、完成两大任务、实现三个提升，重抓四项工作，积聚五方合力，致力打造洁净靓丽、井然有序的城市人居环境，为建设创业、开放、生态、幸福新作出奉献。 一、工作目标任务 “一条主线〞就是围绕城市精细化管理这条主线，以细化各类执法管理效劳标准为前提，以标准制度执行、健全运行程序为保障，以全面落实网格化管理为重点，构建城市精准、长效管理体系。 “两大任务〞就是进一步稳固国家卫生城市创立成果，落实市容环卫长效管理机制，持续开展各类专项整治行动，确保如期完成城管部门创卫任务；连续做好城市环境综合整治牵头工作，全面完成2023年城市环境综合整治“931〞工作任务，使全市县城以上城市环境脏乱差现象有明显改观，城市人居环境质量有显著改善。 “三个提升〞就是扎实做好创立国家卫生城市、城市环境综合整治、城市管理重点工程建设等“三重〞工作，提升城管工作在全市工作大局中的参与度；细化各类标准、标准行为程序、改良方式方法，提升城管执法效劳工作的群众满足度；深化系统党建、优化内部管理、狠抓作风建设，提升城管队伍建设的标准化程度。 二、重点工作支配 围绕年度工作目标任务，全年重抓“四项工作〞： 1．完善城市管理重心下移的措施。针对城管工作重心下移的新要求，依托创立国家卫生城市网格化管理平台，加强基层管理力量配备，进一步发挥街道、社区在城市管理工作中的根底作用。进一步完善数字化城市管理监督指挥网络，将信息采集的重点由主干道向后街背巷延长，强化网格管理责任，确保应报尽报，提高问题觉察率和处置率；进一步夯实城管执法网格化管理，建立大队包片、中队包路、队员包段、协管员包点的管理模式，完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式；进一步优化环卫保洁网格化管理，以环卫所辖区为大格，以保洁的道路为小格，完善“定人员、定时间、定标准、定责任，包质量〞的“四定一包〞作业模式，提高道路保洁等级，争创保洁精品路段。 2．全面标准城市管理各类标准。深化行政许可效劳窗口标准化建设，切实做到审批及效劳工程标准化、办事制度标准化、效劳行为标准化、场所设备标准化。标准城市户外广告设置管理，制定市区城市亮化设计规划和管理方法，健全亮化方案预审备案程序。拓展信息系统在城市管理的应用领域，全面标准数字城管问题采集、指挥派遣、考核反响的流程和标准。进一步细化环卫作业标准，设施管护标准，完善操作规程，标准生活垃圾收集运输处置管理。进一步加强执法标准化建设，全面推广行政指导工作方法，细化行政惩罚、行政征收、行政强制等案件办理标准，制定案件办理指南。连续强化行政权力网上公开透亮     运行工作，优化行政惩罚模块，完善行政强制系统，建好行政征收系统。全面加强机关内部运行管理，健全内部管理制度，标准行政决策、执行和考核行为，理顺部门职责，健全内部工作沟通机制。 3．组织突出问题专项整治。连续组织开展城市容貌环境突出问题集中整治，坚决维护主要道路、重要部位的容貌环境；充分发挥好市区道路停车泊位管理办公室的作用，切实解决市区机动车乱停乱放问题，同步标准非机动车停放秩序管理；加强流淌摊点日常执法管理，完善疏导安置点管理标准，进一步标准占道经营行为；切实强化市容环卫责任区制度监管，进一步推动市容环卫责任落实；稳固市区野广告专项整治成果，落实定期会办机制，进一步明确相关部门职责任务，形成治理城市“牛皮癣〞的长效机制；组织开展常态化的散倒积存垃圾集中去除工作，提高市区生活垃圾收集转运和无害化处理率；加大市区河道保洁力度，强化城市家具日常保洁工作，提高道路机械化清扫率；连续强化建筑工地出入口和建筑垃圾运输处置管理。 4．着力夯实城市管理根底条件。连续推动市区环卫根底设施建设，主要做好静脉产业园征地拆迁及“四通〔水、电、路、通讯〕一平〔施工场地〕〞工作，开工建设餐厨垃圾无害化处理及资源化利用工程，开展生活垃圾燃烧工程入园前期工作；连续做好建军路沿线的整治出新，落实建军路商业街长效管理措施；实施环卫设施完善提升工程，在老城区配套建设1座压缩式垃圾中转站、5座公共卫生间，优化老城区的环卫设施布点；依据串场河景观带建设进度，适时组织串场河景观带沿线市容市貌出新工程，完成沿线8座公共卫生间和1座河道保洁码头、2座环卫用水取水站的建设任务；在中心城区规划建设流淌摊贩安置点2处，引导流淌摊点进场入室经营；新建城管执法指挥数字通讯系统，提高城市管理快速反响力量；强化城市管理工作的业务指导，深化优秀管理城市、城市管理示范路等创立工作，连续抓好农村环境综合整治的相关工作，重点催促各县〔市〕按时序完成生活垃圾无害化处理设施建设任务和镇村生活垃圾集中收运处置体系建设任务，连续指导局部县〔市、区〕开展城市管理相对集中行政惩罚权工作、建设数字化城市管理监督指挥平台，促进全市城市管理工作再上新台阶。 三、工作方法及措施 为确保年度城市管理各工程标任务、重点工作的有效落实，必需强化相关领域的保障措施，积聚推开工作的五方合力。 1．强化改革创新激发活力。依据中心和省、市委关于理顺城市管理执法体制，提高执法和效劳水平的总体要求，坚持重心下移，进一步深化城市管理体制改革，全面推行城市网格化、扁平化、数字化管理，将市直管的具体路段逐步移交各区属地管理，削减交叉管理带来的效率低下问题，市本级侧重于宏观指导、督查考核，着重抓好建筑渣土运输处置、城市亮化和户外广告设置的管理执法工作。依据上级部署，做好局属事业单位分类改革，不断提高公益效劳水平和效率，切实为人民群众供给更加优质高效的公益效劳。乐观推动环卫保洁市场化运作新模式、新领域，新增城市环卫保洁工作全面推行市场化运作，试行专业车辆和各类公厕等设施设备维护保养市场化，逐步建立起政府引导、属地负责、企业运作的城乡环境卫生保洁机制。乐观开展垃圾分类收集试点，鼓舞垃圾回收和资源化再利用，着力推动垃圾处理产业化进展。乐观探究效劳外包模式下数字化城管信息系统维护方式，依托数字城管信息系统实时监控、信息传输、指挥调度的功能，提升城市管理工作的科技应用水平。 2．强化绩效考核增加动力。以绩效考核为导向，完善局机关和直属事业单位绩效考核方法，对处室、单位设立职能工作目标、创新创优目标、根底管理工作目标和工作满足度目标等四项一级指标，对个人设立工作考核目标、根底管理目标、工作满足度目标等三项一级考核指标，强化平常督查考核，促进效能提升。构建考核结果与嘉奖性绩效工资、职务晋升、教育培训和评优评先的连接机制，进一步反映价值导向，表达工作结果差异。修订完善市区城市管理考核评比方法，落实市、区、街道、社区在城市管理中责任，切实发挥市区城管委办公室宏观指导职能，推动城市市容环境归口管理，统一管理标准，明确管理权限，强化督查考核。 3．强化队伍管理增加分散力。以党的十九大和十九届三中全会精神为指引，认真开展好党的群众路线教育实践活动，深化系统党建工作，着力建强各级领导班子，建优党员干部队伍、建好群团组织，为顺当推动城管各项工作供给坚韧有力的政治和组织保障。以城管文化建设为主线，坚持不懈地抓好各级干部、执法人员和管理效劳人员三支队伍建设，强化思想政治和职业道德教育，加强心理素养、体能仪表等方面的培训，充分表达人文关心，促进干部职工身心健康。连续强化法律法规培训和执法业务技能培训，深化说理式执法，组织开展“标兵中队〞创立活动，树立部门良好形象。 4．强化作风建设锻造执行力。更加严格执行中心“八项规定〞和省市委“十项规定〞，进一步控减“三公〞经费支出，全面深化机关作风建设。乐观推行政务公开，做到应公开尽公开，自觉接受社会监督。进一步建立健全权力运行内控机制，抓好重要行政权力的标准约束，严防腐败现象的滋生。大力加强政风行风建设，深化文明行业、文明单位、文明机关等各类创立活动，大力培树行业先进典型。进一步细化年度党风廉政建设的目标任务，强化“一岗双责〞，抓好廉政风险点防范管理制度落实，进一步提高系统党风廉政建设水平。连续强化系统信访投诉办理、平安维稳工作，乐观化解各类冲突，着力解决市民反映的热点、难点问题。强化对年度重点工作、阶段性突击任务、各级领导交办事项办理状况的跟踪督查，着力提高各项工作的执行力和推动力。 5．强化对外宣扬扩大影响力。强化与各新闻媒体的合作，特殊是网络媒体合作力度，开通政务微博，完善政务微博运作制度、标准流程，充分运用网络媒体的信息量大、传送速度快等优势，即时动态地反映城管工作状况，为城市管理宣扬注入新的力量。加强局门户网站建设管理，增设局属各单位网页链接，准时全面城市管理工作动态，同时做好网络发言人与网络舆情监控研判处置工作，准时回应网络声音；加强各类城市管理法律法规、重点工作、重大活动和先进典型人物的宣扬报道，强化城市管理方面的公益宣扬；进一步做好志愿者队伍建设，持续开展城管“进社区、进校内、进企业〞活动，加强与市民的互动，调动公众参与城市管理的乐观性，让宽敞市民在参与城市管理的实践中了解城管，关心和支持城管工作。