2023年安全生产工作中长期规划实施方案.docx

XX年平安生产工作中长期规划实施方案 2023年平安生产工作中长期规划实施方案范文1按照XX市人民政府关于进一步落实企业平安生产主体责任的通知（渝府发[2023]3号）、XX市人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的意见（渝府发（2023）93号）、XX市人民政府办公厅关于印发XX市开展落实企业平安生产主体责任行动实施方案的通知要求，进一步落实企业平安生产主体责任，夯实平安生产工作根底，提高企业本质平安水平，有效防范生产平安事故，构建平安生产长效机制，制定重庆长风化学工业平安生产中长期规划。 一、平安生产根本状况 近来来在公司领导的高度重视和正确领导下，在全公司员工的共同努力下，我公司平安生产形势逐年持续稳定好转，为公司全面开展创造了良好的环境。公司从2023年以来，未发生重伤及以上事故。 （一）一岗双责平安生产责任制得到确立。按照谁主管谁负责，管生产必须管平安原那么，制定了各级组织各级各类人员的平安生产责任制。各组织一把手对平安生产工作负总责，其成员按照分工切实抓好分管的平安生产工作。 （二）平安生产控制指标体系初步建立。从2023年开始，公司安委会建立了全公司平安生产控制指标体系，将控制指下达给各分厂及部门，再由各分厂及部门细化、分解，逐级落实到每个员工。平安生产控制指标作为各级领导干部和员工的绩效考核指标，强化了对各级领导干部和员工的平安生产责任考核。 （三）平安生产平安生产规章制度根本完善。在2023年，对建厂以来的平安生产规章制度进行了全面清理，制定出7大类43个制度。2023年，根据平安标准化要求，对2023年版制度进行了评审，修订为2023大类62个制度，至此，根本建立了完善的平安生产规章制度体系。 （四）平安生产管理体系不断完善。2023年，公司引入职业健康平安管理体系，使公司平安管理从传统管理向标准化、标准化、法律化迈进。2023年起，开展平安标准化建设，2023年通过二级平安标准化达标企业验收，公司平安生产管理体系进一步完善。 （五）平安科技工作取得初步成效。光气即产即用平安科技工程的实施，对光气系统实现了集中合成、分散使用、统一管理的集散管控模式，使光气平安生产和使用到达国内外同类型企业的先进水平。光气平安生产的集散管控模式既实现了取消液态光气储存的目标，也防止了通常情况下一套使用光气的装置配备一套光气合成装置这种不利于控制危险源的分散模式，有效地提高企业生产的本质平安水平，对杜绝社会事故有重大意义。工程实施，使液态光气的大量储存转变为仅输送管道持有常压气态光气，其持有量低于欧盟和国际劳工局重大危险源限量指标，利用科技创新解决了平安生产中困扰多年的重大难题，成功地消除了发生灾难性社会事故的可能性。这一方案的系统实施对杜绝社会事故有重大意义，同时对平安合成和使用低沸点危化品有重要的示范意义。 （六）平安生产专项整治持续开展。近年来持续开展平安生产隐患大排查大整治大执法行动，累计排查治理事故隐患近千条，有力地保证了公司平安平稳运行。 （十四）应急救援体系建设根本完善。近来来不断完善光气应急处理保障系统，形成七级吸收破坏系统。配置空气呼吸器16套，增强了应急处理能力。修订完善公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成较完善的应急预案体系。 近来来虽然全公司平安生产形势保持平稳态势，但形势依然不容乐观，轻微伤害事件仍时有发生，平安生产形势还面临着许多困难。当前全公司平安生产工作主要存在以下问题： 一是平安生产根底工作仍比较薄弱。由于公司曾连续十余年亏损，平安欠帐较多，老装置平安生产根底条件较差，增加了平安生产管理难度。 二是企业平安生产仍需进一步加大。局部老装置的装备水平、技术工艺仍比较落后，设备老化，平安保障还比较差。 三是从业人员素质较低。现在危险岗位上的从业人员还有局部中小学文化程度甚至文盲存在。他们在文化素质、平安技能等方面，都存在着一定的差距。三违现象较大存在，增加了发生事故的几率。 二、指导思想与目标 （一）指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领全局，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本、标本兼治、重在治理，坚持平安开展，以保障人民群众生命财产平安为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导平安文化，健全平安法规，落实平安责任，依靠科技进步，加大平安投入，建立平安生产长效机制，实现平安生产状况持续稳定好转。 （二）目标 至2023年，实现： 1、杜绝社会灾害性事故发生。 2、无因工死亡。 3、无重大泄漏、中毒事故。 4、无重大特种设备事故。 5、无负主要责任的重大交通事故或公共平安事故。 6、无重伤事故。 7、一般事故造成的直接经济损失小于40元/百万无（现价）。 8、千人轻伤率控制在0.5permil;（月均）以下。 至2023年，实现： 全年零事故，平安每一天。 三、主要任务 及保障措施 （一）开展落实企业平安生产主体责任行动。进一步落实企业平安生产主体责任，夯实平安生产工作根底，提高企业本质平安水平，有效防范生产平安事故，构建平安生产长效机制。 （二）加强企业平安管理责任体系和制度建设。健全完善平安规章制度，坚持不平安不生产。进一步强化各级负责人第一责任人平安责任和班子成员一岗双责责任制，健全平安管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、平安检查、隐患整治等平安防范工作;逐级、逐层、逐岗位签订平安责任书，明确相应的奖惩措施;进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等12项根本制度和事故预案、科技装备、平安投入等12本根底台账。实施全员平安承诺制度、全员风险抵押金制度和平安绩效工资制度，平安绩效工资原那么上不低于员工收入的20%。 （三）加强班组平安管理。推广白国周班组管理法，切实加强分厂、工段（班组）等作业现场平安管理。严格实施平安规程、作业规程和操作规程，定期组织对平安设施、设备进行维护保养和检测，保障平安设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组平安责任。在公司、分厂、工段（班组）全面开展零事故活动，推进企业平安文化建设。 （四）及时排查治理平安隐患。建立平安隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业要落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展平安隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。建立以平安生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。对隐患排查整改不力造成事故的，依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。 （五）强化职工平安培训。每年制订年度平安培训方案，保障培训经费。企业主要负责人和管理人员、特殊工种人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗，严格考核;职工必须全部经过培训合格后上岗，培训情况纳入本人平安信息管理。严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。 （六）全面推进平安标准化。进一步健全企业平安标准体系和工作考核鼓励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设。 （七）加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业平安健康设施设备。全面开展作业场所职业危害工程申报。加强职业平安健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。 （八）完善应急预案。公司应急预案要与当地政府应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。 （九）建立完善企业平安生产预警机制。企业要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次平安风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报当地平安监管部门和行业监管部门。 （十）促进平安技术装备科技研发。开展平安科技研发、危险化工工艺平安控制整治，加快平安生产关键技术装备的换代升级。大力推广平安生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高自动化生产水平。 2023年平安生产工作中长期规划实施方案范文2XX市江津区人民政府关于印发XX市江津区平安生产十二五规划的通知（江津府发（2023）136号，以下简称规划）是对江津区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要中有关平安生产目标任务的全面落实和细化，是指导十二五时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位平安生产工作的纲领性文件。认真推进规划的贯彻实施，把江津区加快建设成为平安开展、安居乐业、统筹城乡、主动保障的平安保障型城市，是落实314总体部署、全面推进统筹城乡改革开展的具体措施，对于江津坚持走民生导向开展之路，在西部地区率先实现全面建设小康社会，完成平安江津的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证规划的顺利实施，经区政府同意，现提出如下实施意见： 一、实施原那么 （一）发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要严格以规划为依据，从本地区、本行业实际出发，制定有利于平安生产开展的中长期规划和年度方案。年度方案要对规划确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服从于规划的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。 （二）统筹协调，分类实施。推动规划的顺利实施，要抓住重点，统筹协调建设任务，实现各工程标协调开展;统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理利用;统筹协调区内外力量，坚持自力更生并努力争取国家及XX市支持。健全衔接协调机制，加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府平安生产综合监督管理部门和开展改革部门的统筹协调下，各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工，制订切实可行的实施方案并组织实施。 （三）明确规划实施责任主体。规划提出的企业平安管理、平安投入、平安培训、隐患治理、应急准备等重点任务，主要依靠企业按照落实平安生产主体责任要求组织实施。规划提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理，主要依靠负有平安生产监督管理职责的有关部门强化监管落实。规划提出的加强公共平安风险管理、作业场所职业危害防治、政府平安生产监管监察能力、平安保障社会化支撑体系等平安生产公共根底建设任务，是政府的职责所在，全区各级人民政府和有关部门要全力保障。 二、重点指标和主要任务分工 （一）重点考核的约束性指标 1.规划目标 亿元地区生产总值生产平安事故死亡率控制在0.1以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。 工矿商贸就业人员十万人生产平安事故死亡率控制在1.58以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。 道路交通万车死亡率控制在2.2以内，由区公安局、区交委牵头负责。 2.指标分解 各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标，具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责，另行下达。 3.考核制度 将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办