2023年改革优化营商环境自查整改方案.docx

2023年改革优化营商环境自查整改方案 依据市深化“放管服〞改革优化营商环境专项整治工作方案和市“抓作风、抓历史遗留问题解决、抓进展〞活动推动方案的要求，结合我镇实际，制定镇深化“放管服〞改革优化营商环境专项整治工作方案，比照要求对存在的问题开展“地毯式〞摸排，并做好问题整改工作，具体如下： 一、摸排整治的问题 （一）履职尽责不到位方面。 1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。 整改措施：1.认真贯彻落实中心、省市各项文件精神，深化争辩谋划，结合本镇本村工作实际和进展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。2.镇纪委强化对开展专项整治工作的指导催促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严峻 追责问责。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年11月1日 （二）简政放权不充分方面。 2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不取消的问题。 整改措施：1.严格依据“三定〞规定公布的权责清单，清理标准工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要准时取消，并定期向社会公布。2.认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年7月1日 3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。 整改措施：1.以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审批、变相审批的事项开展专项整治。2.对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严峻 追究相关部门和相关工作人员责任。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年9月1日 4、在办理程序简洁事项时存在推诿的问题。 整改措施：1.对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看〞，依据权责全都的原那么，严格落实“谁主管、谁负责〞的原那么，厘清职责权限。2.比照简洁审批事项，建立部门间联系协调机制，争辩完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保简洁审批事项权责清楚，边界清楚，运转高效流畅。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年7月1日 5、对下放的事项不争辩、不协调、不对接的问题 整改措施：1.对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看〞，尤其是下放的事项，承接部门乐观和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。2.坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原那么，对下放的行政审批事项依据归口部门，定期开展先进典型案例沟通学习、疑难简洁问题争辩争辩等，重大问题准时提请镇党委会和领导办公会争辩争辩。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年8月1日 （三）监督管理不标准方面。 6、自设标准、自设门槛，阻碍公正竞争、损害企业、群众合法权益的问题。 整改措施：1.组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等状况。2.对专项督查中觉察的问题，坚持解决问题完善制度的原那么，准时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成事项：2023年10月1日 7、权责边界不清楚、履行职责不认真的问题。 整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推动机制，做到权责明确、边界明晰，推动有力。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年9月1日 8、执行“双随机、一公开〞不严格，执法不公、选择性执法、任凭执法、人情执法的问题。 整改措施：推行“双随机、一公开〞监督、充分运用好“互联网+监督〞体系，坚决杜绝消逝执法不公、选择性执法、任凭执法、人情执法等问题。 责任部门：镇综合执法队 完成时限：2023年9月30日 9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。 整改措施：充分运用“互联网+监督〞系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监管效能。 责任部门：镇综合执法队 完成时限：2023年12月1日 10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。 整改措施：严格标准行政执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、削减人为干预，标准自由裁量权。 责任部门：镇综合执法队 完成时限：2023年10月20日 （四）效劳质量跟不上方面。 11、效劳意识不强，推动业务专网与政务效劳网互通不乐观，造成数据堵点，影响“一网通办〞的问题。 整改措施：1.以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、效劳方式、供应方式、更新周期，推动数据共享力度。2.牢牢抓住酒泉市一体化政务效劳（乡镇）示范点建设契机，加大效劳窗口工作人员业务培训，强化好差评系统标准使用，切实提高效劳质量。 责任部门：镇公共效劳中心 完成时限：2023年10月20日 12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口效劳制度落实不到位，仍消逝循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。 整改措施：严格依据市政务效劳事项告知承诺制实施方法要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年12月1日 13.监管部门和市场中介效劳机构存在利益勾连，搞指定效劳、强制效劳、搭车收费、强行收费的问题。 整改措施：进一步加强对中介效劳机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营效劳性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年9月30日 14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。 整改措施：对企业需要政府解决的事项实行“店小二〞式的全程代办，“经理人〞式的全程跟进、“监护人〞式的全程疼惜，畅通企业反映问题渠道，做到“有事必应〞，进一步营造敬重企业、效劳企业的深厚气氛。 责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心 完成时限：2023年9月30日 二、保障措施 （一）自查整改。镇属各部门要比照上述问题，主动认领，逐条比照检查，找出存在问题，认真加以整改。 （二）跟踪督导。镇纪委对各部门自查整改工作全过程进行监督检查，准时觉察并反响自查整改中存在的问题，对自查搞形式，走过场，敷衍应付的要进行工作约谈。 （三）专项检查。依据工作推动状况，由镇纪委牵头，组建专项检查组，有针对性的分批次开展检查督查工作，对自查整改工作进展缓慢，效果不明显，没有措施的、企业群众意见较大的、走形式主义的一律严峻 批判，责令限期整改，整改仍没有效果的，上报市纪委监委、作风办。 （四）强化巡察。专项检查组在开展巡察中，要将“放管服〞改革领域形式主义、官僚主义作为重要巡察内容，对觉察的问题实行交办、跟踪督办措施。 三、工作要求 （一）提高政治站位。深化“放管服〞改革优化营商环境是党中心作出的重大决策部署，屡次作出重要批示，镇属各部门务必要做到思想重视，行动快速，措施有力，落实到位。 （二）强化组织保障。依据市委部署，深化“放管服〞改革优化营商环境专项整治，由镇纪委抽调相关人员组建专项检查组，镇属各部门共同参与，认真开展专项整治工作，严格依据“七个一律〞工作措施，推动专项整治工作深化开展。 （三）靠实工作责任。要乐观结合深化“放管服〞改革优化营商环境提质提标年活动，各部门负责人要主动担当抓落实的整治责任，勇于担当，乐观作为，认真做好职责范围的工作。 （四）确保取得实效。深化“放管服〞改革优化营商环境专项整治，政治性、政策性、专业性都很强，工作量大面广，状况格外简洁，要从政治上看，坚持严管厚爱结合、鼓励约束并重，对存在的问题要深化研判，具体分析，全面检视、靶向纠治，突出重点、精准施策，确保专项整治到达预期的目的，取得实实在在的成效。 7