2023年招商局医药化工产业发展工作意见.docx

招商局医药化工产业开展工作意见 为进一步加快全市医药化工产业开展步伐，提升产业开展水平，培育壮大支柱产业，根据我市实际，现提出以下实施意见。 一、重要意义 医药化工产业是国民经济的战略性产业，也是我市重要的支柱产业。目前，全市建成投产的医药化工企业有145户，其中医药企业24户。202223年，全市医药化工产业完成主营业务收入73.1亿元，实现税收2.94亿元，利润总额3.84亿元，同比均增长50%以上，产业规模列全市六大支柱产业第二位。尽管我市医药化工产业保持了平稳较快增长态势，但由于多数企业存在生产规模小、技术含量低、技术创新能力缺乏等问题，制约了产业的快速开展。因此，各地、各部门要充分认识开展医药化工产业对全市经济开展的促进和带动作用，充分认识开展医药化工产业对促进全市经济结构优化和产业转型升级的重要意义。在当前产业开展已具备相对优势，集聚效应相对明显，骨干企业相对增多的态势下，调动各方积极因素，抓住国家石化产业振兴规划和医疗卫生体制改革等政策出台的契机，加大扶持，创新开展，不断完善工业根底条件和优化投资环境，主动承接沿海产业转移，进一步优化产业结构，努力形成特色鲜明、竞争力强的医药化工产业体系。 二、开展思路 坚持以科学开展观为指导，坚决不移地实施“主攻工程、决战园区、跨越开展〞战略，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，以提高产业整体素质和集约化水平为目标，以体制创新和技术创新为动力，以资源整合和产业链开发为重点，以提高经济增长质量和效益为中心，以特色园区和循环经济为载体，主攻生物化工、根底化工、林产化工、日用化工和医药化工。加强节能环保、平安生产和资源综合利用工作，确保产业的可持续开展。 三、开展目标 至2023年，全市医药化工产业实现主营业务收入200亿元，实现税收7亿元，利润总额8亿元，年均增长30%以上。其中：医药工业实现主营业务收入50亿元，实现税收1.8亿元，利润总额2亿元。力争培育5-2023户主营业务收入过5亿元的企业，3-5户过2023亿元的骨干企业，1-2户过50亿元的大型企业。 至2023年，全市医药化工产业实现主营业务收入在2023年根底上翻一番，到达400亿元，实现税收14亿元，利润总额16亿元。其中：医药工业实现主营业务收入20230亿元，实现税收3.6亿元，利润总额4亿元。 四、开展重点 各县（市、区）要按照全市医药化工产业开展思路和主攻方向，遵循“立足根底、开展特色、节约资源、保护环境〞的原那么，合理选择符合地方条件的产业方向和产品门类，科学制订医药化工产业开展实施方案。要规划建设医药化工产业特色园区，主动融入全市医药化工产业链，形成各具特色、有市场竞争力的医药化工产业群。 1、生物化工。充分利用现有根底，进一步整合各类资源，重点开展生物农药、生物医药、生物食品和生物能源等领域的产品。生物农药要依托天人生态工业有限责任公司、新瑞丰生化，发挥其龙头带动作用，进一步扩大真菌类杀虫剂和植物生长素产品的研发和生产经营，确保企业在该行业的国际领先地位；生物医药要发挥生物制品研究所抗病毒疫苗产品研发优势，在做大做强精制破伤风抗毒素产品的同时，积极立项开发市场前景好的抗病毒疫苗产品，促进企业加快开展。积极培育宇能医药化工的蛋白同化素、孕激素系列产品的开展，使之成为激素类医药中间体研发、生产的骨干企业。同时，新干、XX县区要分别抓好瑞丰生物药业和三农生物药业的工程建设，加快开展兽药制剂、动物细胞干扰素等生物医药产品，迅速壮大生物医药产业；生物食品要重视新丰生物科技公司的开展，依法帮助其处理企业经营中遇到的突出问题，加大黄原胶生产工艺研究，尽快突破食品级黄原胶产品工艺技术，提高产品的档次和附加值，使之成为全市生物食品的拳头产品；生物能源要充分利用全市草本、木本油料作物和动物油脂的生产优势和潜能，积极引进生物柴油生产工程、资金和技术，大力开展生物能源产品，促进低碳经济开展。 2、根底化工。充分利用岩盐、荧石和优质碳酸钙等优势资源，做好资源的深加工和综合利用工作，重点开展碳酸钠、碳酸氢钠、硫酸钠、氯酸钠、氯化氨、氢氟酸、无水氢氟酸、液氯、液氢、双氧水等根底化工原料产品。大力拓展氯化物化学中间体和精细化工产品的开发领域，瞄准市场需求开展医药、农药原料药和医药中间体品种，扩大生产规模。同时，注重整合盐化工、氟化工生产技术，开发各类高附加值的有机氟化工产品。纳米钙具有广阔的市场前景和较高的经济技术价值，要重视开展纳米钙新材料产业。通过各类要素的整合和资源的深度开发利用，逐步打造盐化工、氟化工和纳米钙产业链，最大限度地提高经济技术水平，变资源优势为经济优势。 要把XX县区“盐化产业（新干）基地〞建设作为盐化工开展的重中之重来抓，不断完善根底设施，抓好中盐新干盐化、中盐兰太化工、碱业、雪峰化工、万安氯酸盐公司的工程建设，做大做强碳酸钠（烧碱）、碳酸氢钠（纯碱）、氯酸钠、硫酸钠、氯化氨、液氯、液氢、双氧水等系列根底化工产品，形成产业规模优势。要抓好赣中三磷厂、新干新三元医药化工的技术改造和工程建设，尽快形成三氯化磷、三氯氧磷、亚磷酸和布洛芬、乙酰物、邻氯苯睛等系列产品的生产能力，带动一批化学中间体、医药中间体和精细化工产品工程的开展。要抓好鸿业化工、天晟化工氢氟酸、无水氢氟酸和氟盐工程的达产达标。以此为根底，重点支持开展有机氟化工产品工程，全力建立以无机氟化工原料生产为根底，有机氟化工产品开发生产为重点的氟化产业链。要依托XX县区丰富的优质碳酸钙资源优势，发挥广源化工、三和钠米钙、正友实业等一批骨干企业的带动作用，抓好中孚钠米钙科技、广源化工公司纳米钙技改工程建设，建立纳米钙新材料生产基地。要重视引进一批塑料、橡胶、高档涂料、油漆等应用新材料产品工程，逐步延伸碳酸钙深加工产业链，努力提高产业的经济效益。 3、林产化工。依托全市丰富的松脂、山樟子、牡荆、荆芥、紫苏、茴香、桉叶、樟脑、龙脑、油茶等芳香类天然植物资源，加大技术创新力度，积极开发、培育新产品新技术，重点开展松节油、山樟子油、荆芥油、紫苏油、茴香油、桉叶油、牡荆油、樟（龙）脑油和松香的深加工产品，形成医药级、食品级、日化级香精香料和改性树脂、高级涂料、油漆系列化产品优势和产业开展优势。 当前，一要以各县（市、区）传统的天然香精香料产业为根底，发挥吉水兴华香料、宏达香料、福达香料、水南香料和吉水树脂公司的技术优势，抓好睿昇化工月桂烯工程建设，整合全市松节油资源，做精做强松节油深加工产业，不断扩大松油醇、松油烯、α蒎烯、β蒎稀、月桂烯系列产品的生产规模，全力提高松节油资源的经济价值。二要发挥吉水金海香料油和市林科所的龙头作用，调动一大批天然药用香料油生产企业开展的内在动力，抓好赫信化学、康盛堂药业公司药用油和香料油建设工程，进一步开发天然植物香料油产品品种，提高现有山樟子油、牡荆油、荆芥油、樟（龙）脑油、紫苏油、桉叶油、茴香油等一大批传统产品的生产技术水平，不断扩大产品产量，积极开发医药、农药、食品、日用化工等应用产品，拉长产业链，提高附加值。三要积极整合全市的松香资源，重点支持金安林产、松泰化工、科茂树脂、海州实业的开展，不断提高改性松香树脂的生产技术水平和产品规模；积极引进企业、技术和资金，利用松香资源开发食品添加剂、高档涂料、油漆等高附加值产品，努力提高松香资源的经济价值，真正实现资源优势向经济优势转化。 4、日用化工。目前全市日用化工产业初步形成了化装品、洗涤用品和杀虫剂三大系列产品，具有较好的成长性和经济效益。因此，要在培育壮大现有企业的同时，进一步抓好招商引资和工程建设，积极拓展产品门类，不断扩大产业规模。继续培育丽人堂日化、商迅实业公司的开展，扩大化装品品种和生产规模，提高技术水平和经济效益；大力支持新大地科技、峡江茶之杰科技油茶深加工工程建设，积极开发化装品原料和化装品系列新产品；充分发挥三笑集团日化、三林香业、林达炭业和安福超威日化公司家用杀虫剂系列产品的技术和市场优势，进一步扩大产品领域，增加品种和剂型，做大做强杀虫剂产业；切实支持科登科技、神你药业、达盛实业的开展，进一步扩大消毒剂、清洗剂和卫生用品的生产规模，不断创新品种，提高经济技术水平。 5、医药化工。按照“主攻中成药、培育化学药、开展原料药、加强中药材基地建设〞的开展战略，加强产学研合作和招商引资工作，大力引进国内外先进技术、人才和资金，重点开发国家三、四类化学药， 五、六类中成药和新型颗粒中药饮片新产品，集中建设一批中药材标准化种植基地，努力扩大现有医药产品的生产经营规模，建立具有地方特色和市场竞争力的现代医药产业体系。一要发挥永丰、峡江、泰和、井开区等地的中医药企业优势，发挥普正药业、美媛春药业、大自然药业、半边天药业等企业的骨干带动作用，在扩大现有产品生产经营规模的根底上，积极开发国家五、六类中成药新产品，促进企业做强做大。二要抓好、峡江、永新等地中药材标准化种植基地建设，大力开展中药饮片的生产，依托翔云制药、峡江普正药业、泰和天兰植物提取、康恩泰中药等重点企业，开发颗粒中药饮片新产品和传统中药饮片产品，不断提高种植规模和加工水平。三要进一步支持新赣江制药、海天药业、宇能医药化工、华信制药、永嘉药业等一批骨干企业的开展，建立技术创新体系，在加强化学原料药开发生产的同时，重点开发国家三、四类化学药，努力完善全市化学药和化学原料药物的产品结构、技术结构和企业组织结构，提高生产技术水平，促进整个医药产业持续快速开展。 五、政策保障 1、享受投资优惠政策。对在我市固定资产投资5000万元以上（含5000万元）、外资202300万美元以上（含202300万美元）的生产企业或固定资产投资在202300万元以上的高新技术企业（须经省级以上有关部门认定），享受市吸引外来企业投资兴业暂行方法（吉府发（202223）3号）规定的所有优惠政策。 2、加大财税政策支持。对现有医药工业企业，可由受益财政从其当年实际上交税收比上年新增地方留成局部中列支50%奖励企业。对医药制造企业发生的广告费，可按不超过当年销售（营业）收入的30%据实在企业所得税税前扣除，超过30%的部份允许在以后年度结转扣除。对企业为开拓市场以及扩大市场份额而发生的营销费用（不含广告费），无法取得支付凭证的，允许到当地地方税务机关以劳务费用的名义开具正式发票，并按企业所得税法相关政策税前扣除标准予以税前扣除。 3、促进企业自主创新。凡投产当年实纳增值税20230万元以上（含20230万元）的新办医药工业企业或新投资剂型和产品，可按不高于当年实纳增值税额地方留成局部的50%予以一次性奖励。凡开发成功并获得国家新药证书的，由受益财政给予一定奖励。具体奖励标准为：企业独立创新的一类、二类新药每个奖励20万元；企业与其他科研机构联合创制的一类、二类新药每个奖励2023万元；三类新药每个奖励8万元；四类至六类新药每个奖励5万元。积极支持医药化工企业建设企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心，开发新产品、新技术，进行技术改造。对新认定的国家级、省级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心的企业，对荣获国家级、省级新产品称号并有认定证书的新产品，对列入重点技术改造方案的工程或取得国家技术改造和产业升级方案的工程，按中共市委、市人民政府关于创优开展环境的实施意见（吉发（202223）9号）的有关政策给予扶持和奖励。对获得国家创造专利证书的医药化工企业和个人，比照国家级新产品奖励政策，每一项由当地政府奖励1万元。 4、鼓励采用国际标准。鼓励医药企业采用国际标准组织生产，开展国际注册、认证工作。新获得fda认证的产品，由受益财政每个奖励8万元；获得cos、dmf注册的产品，由受益财政每个分别奖励5万元、3万元；医疗器械通过ce认证的，一次性奖励3万元。