2023年商务工作会议致辞稿.doc

商务工作会议讲话稿 商务局商务工作会议讲话稿 〔一〕： 同志们： 召开这次商务工作座谈会，主要是基于以下三点考虑。一是今年以来，国内外经济形势变化较大。商务工作综合性强，事关全市投资、消费、出口， 一、二、三产业和对外开放等多方面开展。通过总结分析上半年商务工作运行情况，查找缺乏和差距，以进一步完善工作措施，指导和带动全市面上工作。二是从开展趋势看，下半年经济形势可能会更加复杂多变，商务工作面临的困难可能增多。通过座谈，听取大家对相关问题的看法和应对举措，共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日，省里在我市召开了全省满意消费惠万家活动现场会和上半年商务形势分析会，对做好商务工作提出了新的部署和要求。今天这个会议，进一步学习省里的会议精神，将各项任务要求更好地落实到位。刚刚，大家从各个方面对做好商务工作作了很好的发言，下面，我讲三点意见。 一、进一步提高认识，推动全市商务工作更好更快开展 从上半年运行情况看，全市商务工作取得了较大实效。对外贸易方面，全市进出口额完成68.8亿美元，其中出口50.6亿美元，进口18.2亿美元，分别增长32.7%、30.5%和39.1%，进出口、出口、进口增幅分别高于全省平均水平4.2个、3.7个、8.7个百分点。利用外资方面，合同利用外资完成5.7亿美元，实际到账2.45亿美元，分别增长11%和1.1%。对外合作方面，对外承包劳务合同额10.6亿美元、营业额11.2亿美元，分别增长28%、3.6%。外派劳务2728人次，增长5%。境外投资1.1亿美元，增长8.2%。扩大内需方面，实现社会消费品零售总额630亿元，增长16.8%。开发区转型升级方面，在全省140家省级经济开发区综合考评中，我市12个开发区有9个位次前移。效劳业开展方面，商贸流通和效劳业水平进一步提高，特色更加鲜明，家政效劳体系建设、农产品流通和质量平安体系建设、特色餐饮打造、骨干企业培育等方面走在了全省乃至全国的前列。 在国外经济复苏乏力，国内通胀压力空前加大、人民币持续升值的情况下，我市商务工作取得这些成效，为全市经济社会更好更快开展发挥了重大作用。这是全市商务系统的同志们努力奋斗的结果，是全市上下深入贯彻落实市委提出的一九五一思路举措的结果。实践证明，只要我们坚决不移地贯彻落实市委、市政府既定的工作思路，牢牢把握工作重点，振奋精神，科学应对，埋头苦干，就一定能很好地克服工作中的各种困难，实现我们的任务目标。对此，各级各有关部门一定要进一步提高认识，坚决信心，以更加发奋有为的精神状态、更加科学务实的工作态度、更有力的工作措施，推进全市商务工作取得更大实效。 二、科学把握形势，切实增强做好商务工作的紧迫感和责任感 当前国内外经济开展形势出现了许多新变化。从国际看，世界经济复苏根底很不牢固，复苏势头很不稳定，不确定因素增多。一是主要经济体经济增长放缓。美国经济增长缓慢，欧元区经济分化，日本经济负增长，新兴经济体和开展中国家增速回落。国际货币基金组织最新预测，今年世界经济增长4.2%，低于去年5.1%的实际增速。二是全球性通胀压力加大。一些新兴市场国家物价高涨，美国、欧元区也处高位，各国在控通胀、保增长间普遍面临两难选择。三是主权债务危机恶化。欧元区重债国今年再融资需求超过2022亿欧元，美国国债余额已达法定上限，日本公共债务率受灾后重建追加预算影响继续攀升。四是外部需求增长根底脆弱。美国失业率今年5月份到达9.1%，比4月份上升0.2个百分点，大型零售企业税后利润总额比上一季度下降27.8%。全球制造业采购经理指数连续三个月回落。外部需求出现明显放缓迹象，势必会进一步加剧贸易摩擦。这些对扩大出口、利用外资和对外合作等都带来较大不利影响。 从国内看，对商务领域影响较大的主要有以下几个突出因素：一是人民币升值加快。人民币去年升值3.1%，今年以来升值2.3%，导致外向型企业利润空间压缩，影响出口接单。据中国物流与采购联合会统计，6月份我国出口订单指数为50.5%，连续三个月回落。二是中小企业融资困难。今年以来，央行6次上调存款准备金率，3次上调存贷款利率。企业普遍反映，融资本钱增加，融资难度加大。三是企业用工本钱上升。据有关方面统计，劳动密集型企业工人工资平均上调20%以上。四是消费者物价指数走高。cpi创三年新高，输入性通胀压力仍然存在，价格上涨对扩大消费会继续产生重大影响。五是原材料价格高企。国际市场大宗商品价格高位震荡，国内生产者购进价格持续上扬，企业经营压力和风险有增无减。这些因素无论对内外贸、走出去、引进来，还是扩大内需，都将产生较大不利影响。 从我市商务运行看，还存在不少矛盾和问题。一是利用外资形势严峻。上半年实际到账外资仅完成全年任务的30.7%，合同外资和到账外资仅居全省中游，增幅居全省下游水平。外资工程规模小，数量少，缺乏大的增长点，许多签约工程资金不到位，现有外资企业增资扩股力度不大。工程储藏缺乏，现代效劳业和公共事业领域利用外资滞后。创新方法不多，缺乏新形势下破解引资难题的有效手段，面上尚未形成以扩大外资促进经济开展的浓厚气氛。二是出口商品结构性矛盾依然突出。进出口呈回落走势。6月份，进出口、出口、进口增幅比上月分别回落4.8个、2.5个、31.7个百分点。结构还不够优化。机电、高新技术产品出口比重依然偏低，分别低于全省平均水平19.1个和5.7个百分点。加工贸易占比低于全省平均水平，贸易消费型进口开展滞后，进口规模偏低。三是跨国经营水平有待提高。受经营理念、人才制约和国外环境因素影响，企业加快走出去的积极性不高，方法不多，进展依然不够大。四是各类开发区开展外向度不高。我市开发区对外开放度整体不高，支撑带动作用不强，扩大招商引资、承接产业转移的重要载体功能和优势发挥不够，普遍存在重开发、轻开放的现象。五是商贸流通综合竞争力不强。大型商贸流通企业和全国知名企业少，产业组织化程度较低，现代流通水平有待进一步提升。消费需求开始显露出缺乏的苗头和迹象，生猪、食用油等个别商品供求失衡，农产品流通市场波动大，调控难度加大。 总的看，当前我市商务领域阶段性困难和结构性矛盾相互交织，普遍性问题和自身个别性问题并存，下半年工作压力和难度会进一步加大。这就要求我们必须高度重视和关注这些新情况、新问题，进一步加强对形势的及时、科学研判，紧密结合工作实际，不断开拓创新，攻坚破难，努力做到认识问题早一点，制定措施快一点，抓好落实狠一点，确保在相对不利的情况下实现全市商务工作的新突破。 三、牢牢抓住工作重点，全力以赴做好下半年商务工作 下步，重点抓好以下六个方面： 〔一〕全力扩大利用外资，尽快扭转被动局面。各级各有关部门在利用外资方面要有新思路、新举措，新抓手。一要抓责任落实。把利用外资作为经济工作的重中之重，列入一把手工程，进一步在全市掀起抓外资、议招商、干工程浓厚气氛。二要抓增长途径。要学会走捷径。主要是加快企业公司制改造，促进企业境外上市和现有外资企业增资扩股。加大效劳业和公共事业利用外资力度，推出一批重点工程，引进境外战略投资。鼓励推动已改制企业加强对外合作，利用外资嫁接改造。三要抓重点产业。把握好三区建设机遇，围绕十二五规划重点开展产业领域，以战略性新兴产业、先进制造业、现代效劳业和现代农业等为重点，补充完善对外合作工程库，加快推介一批对外招商工程，着力引进跨国公司战略投资，建设一批龙头型、基地型重大工程，进一步增强利用外资战略效应。各县市区都有一些可以推动的大工程，要强力抓好。四要抓节会工程落实。下半年要重点组织好厦门、上海、北京专题招商活动。对香港周、鲁台会等重大招商活动签约的利用外资工程建立台账，实行跟踪问效。对此，市委、市政府两办已下发文件，各县市区、开发区、各有关部门要排出单子，抓好落实，市政府督查室和商务部门要跟上调度督查，促进外资尽快到位。五要抓平台建设。按照省里要求，从我市实际需求出发，抓紧研究在美洲、欧洲、日本、韩国、香港、台湾、北京、上海设立经贸机构工作，研究成立专门境外招商促进机构。 〔二〕调整优化外贸结构，努力保持对外贸易稳定增长。着眼于破解对外贸易本钱集中上升和外需不振的双重压力，一要力促进出口稳定增长。加大政策支持，在出口名牌创立、自主营销网络建设等方面采取更加有效的鼓励措施。组织800家重点企业参加境内外展会，扶持200家企业参加国际电子商务网，多渠道开拓国际市场。二要加快农产品质量平安示范市建设。全面推广安丘模式，将示范区标准推向全市，涵盖全部农产品，为扩大出口提供质量保障。三要推进外贸转型升级示范基地建设。支持外贸基地加快建设研发设计、检验检测等公共效劳平台，做大做强电子电声、太阳能光伏、海洋化工、石油机械、农业机械、纺织服装、劳保用品、蔬菜禽肉、木制品等出口产业。四要进一步加强对重点进出口企业的指导效劳。指导企业综合运用跨境贸易人民币结算、出口信用保险、保单融资、进口贴息等手段，有效躲避风险，提高赢利能力。指导企业紧紧抓住国家下调局部商品进口关税的时机，扩大能源、原材料进口，降低生产本钱，提高出口竞争力。帮助企业认真研究对策措施，千方百计稳客户、抢订单。支持企业参加境内外重点展会，推动有条件企业加快建立境外自主营销渠道，帮助中小企业利用国际电子商务平台在线开拓国际市场。指导企业借助我国与东盟、巴基斯坦等10个自贸区多双边政策，有效扩大新兴市场份额。 〔三〕培育骨干企业队伍，全面提高走出去水平。按照境外资源开发、优势产能转移、海外承包工程、对外劳务合作、培育跨国公司五位一体的开展格局，大力推动有条件企业平安高效走出去。一要落实一批境外工程承包和投资工程。重点推动电建三公司印度电站工程、五洲电气公司孟加拉电站工程、共达电声公司丹麦研发中心等工程尽快开工。增强企业海外开展意识，鼓励具备条件的农业种植、电力工程、路桥建设、房地产开发等企业获得走出去资质。分批组织有关企业到东盟、非洲、北欧等地考察投资环境，寻求合作工程，进行境外资源开发。二要大力开展对外工程承包。支持大企业承揽境外重大工程工程，加大对南亚、中亚、拉美、西非等的市场开拓力度，重点培育电力、路桥、冶金、石化、资源勘探等工程承包新的增长点，带动我市设备、技术、效劳输出。三要加快开展外派劳务。要在抓好韩国、新加坡等传统劳务市场的根底上，深入研究日本震后劳务需求新变化、新趋势，抓住日本灾后劳务需求增加的时机，及时调整外派劳务结构。同时，着力开拓欧美等高端劳务市场，提升外派劳务质量。四要积极推动跨国并购。推广潍柴并购国外公司的经验，支持有条件企业收购境外优势资产、股权、先进技术和营销网络，借助外力提高产业集中度和企业规模化、集约化、国际化水平。 〔四〕实施分类管理，促进各类开发区转型升级。发挥我市开发区数量在全省最多、根底较好的优势，加快各类开发区建设。一要强化开发区体制机制创新。市县各级开发区都要重新审视开展定位。要认真落实省委、省政府两办1号文件，力争在行政管理体制、投融资体制、劳动人事制度和孵化器建设等方面取得新突破。充分发挥开发区拥有的土地资源和体制机制优势，扩大利用外资，增加进出口贸易，提高外向度，以开放促开发。二要强化科学评价，实行分类管理。研究制定经济开发区管理和考核评价方法，明确开展方向，引导开发区科学开展、率先开展，形成创先争优的良好局面。三要强化特色产业园建设。积极推动开发区主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，着力打造优势产业集群，培育形成一批高端高质高效产业聚集区。学习借鉴江苏太仓打造德国小镇的经验做法，加快建设特色园区。 〔五〕更加注重内贸工作，努力扩大消费、改善民生。一是抓好省政府关于加快商贸流通业开展的意见的贯彻落实。6月份，省政府出台的意见措施实、含金量高，是今后一个时期全省商贸流通业开展的纲领性文件，对更好发挥流通引导生产、促进消费的积极作用意义重大。各级