2023年市县区文化体制改革方案 .doc

XX市XX县区文化体制改革方案(试行) 【十七届六中全会公报】 39217258 4中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报 （２０１１年１０月１８日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过） 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于2023年10月15日至18日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中局部基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记总书记作了重要讲话。 全会听取和讨论了总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定。李长春就决定（讨论稿）向全会作了说明。全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革开展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，团结带着全党全军全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立90周年，制定实施“十二五〞规划纲要，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继续朝着宏观调控的预期方向开展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，为实现“十二五〞时期良好开局打下了坚实根底。 全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题，认为总结我国文化改革开展的丰富实践和珍贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。 全会指出，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和开展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带着全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前开展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。 全会指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同开展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化开展道路。我国文化改革开展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面开展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和开展中国特色社会主义提供了强大精神力量。 全会指出，当今世界正处在大开展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化平安任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会开展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国开展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣开展作为坚持开展是硬道理、开展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学开展观的一个根本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调开展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。 全会强调，坚持中国特色社会主义文化开展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大开展大繁 荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学开展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，开展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的群众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。 全会认为，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面开展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民根本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大奉献。 全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二0二0年文化改革开展奋斗目标，号召全党全国为实现这个目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实根底。 全会对推进文化改革开展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、稳固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德根底，全面贯彻“二为〞方向和“双百〞方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力开展公益性文化事业、保障人民根本文化权益，加快开展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣开展的体制机制，建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大开展大繁荣提供有力人才支撑。 全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义开展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，表到达精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、根本道德标准。要坚持马克思主义指导地位，坚决中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。 全会提出，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣开展的重要标志。必须全面贯彻为人民效劳、为社会主义效劳的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足开展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风气、教育人民、效劳社会、推动开展的作用。要坚持正确创作方向，繁荣开展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，开展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和鼓励机制。 全会提出，满足人民根本文化需求是社会主义文化建设的根本任务。必须坚持政府主导，加强文化根底设施建设，完善公共文化效劳网络，让群众广泛享有免费或优惠的根本公共文化效劳。要构建公共文化效劳体系，开展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化开展。 全会提出，开展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式开展，为推动科学开展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同开展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。 全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣开展提供强大动力。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。 全会提出，推动社会主义文化大开展大繁荣，队伍是根底，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原那么，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。 全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革开展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会开展总体规划，把文化改革开展成效纳入科学开展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革开展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好气氛，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。 全会全面分析了当前形势和任务，强调必须增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内形势，全面把握改革开展稳定大局，保持经济平稳较快开展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，全面推进党的建设各项工作，着力解决经济社会开展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现经济社会开展预期目标。 全会审议并通过了关于召开党的第十八次全国代表大会的决议，决定党的十八大于2023年下半年在北京召开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带着全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带着全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。 全会号召，全党要紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，满怀信心带着全国各族人民在坚持和开展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗。 推动文化产业成为国民经济支柱产业 ——五论学习贯彻党的十七届六中全会精神 党的十七届六中全会站在经济社会开展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式开展，为推动科学开展提供重要支撑，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，这必将有力地推动我国文化产业大开展大繁荣。 加快开展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济开展方式的重要着力点。近年来，我国文化产业开展生机勃勃，新兴业态不断涌现，与相关产业的融合日益加深，对经济社会开展的拉动作用明显增强，已经具备了开展成为国民经济支柱性产业的巨大潜力。但文化产业的开展水平与我国丰厚的文化资源、与人民群众多样化多层次多方面的文化需求、与我国经济社会开展的整体水平还不相适应，需要进一步加大力度，采取有力措施加快开展。 加快开展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一。文化产业承载的是思想观念、审美情趣、价值选择，内容是根本的、核心的要素。要坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升文化产品内涵和质量，在弘扬主流价值观的根底上，努力满足人民群众多样化的精神需求。要注重挖掘文化资源，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取一切有益的文化