2023年发展库区移民经济的思考.docx

关于开展库区移民经济的思考 今年以来，在县委、县人民政府坚强领导下，我镇紧紧围绕全县“一城、两县、三乡、四基地〞的工作思路及“五大工程提升年〞活动部署，立足库区实际，厚植资源优势，着力兴产业、促开展、惠民生、固生态、保稳定，促进了全镇经济社会的平稳较快开展，下面，我就如何开展库区移民经济谈谈一些自己的看法。 一、xx县xx镇根本情况 xx县xx镇位于xx、xx两省三市（xx、xx、xx）三县（xx、xx、xx）八乡镇交界处，是自治区百镇建设示范工程（2023—2023）工程建设镇。镇政府驻地距xx县城42.5公里，全镇总面积696.2平方公里，辖15个行政村255个村民小组，居住着壮、汉、苗、瑶等14个民族，总人口3.1万人。国家西部大开发标志性工程——xx水电站位于该镇xx村xx屯，全镇涉及库区移民搬迁安置1.32万人，分别占全镇总人口、全县移民总人口的42.6%和56.2%，是xx水电站库区淹没面积最大，搬迁人口最多的整体搬迁移民乡镇。镇域内呈现以中低山区丘陵为主，xx水电站按375高程蓄水发电后，全镇被淹没农田520.84公顷、旱地358.75公顷、经济果木林1344.69公顷，因库区淹没了大量土地资源，素有“七山二水一分田〞之称。 二、xx镇经济社会开展情况 为适应经济开展新常态，更好地保障和改善民生，今年年初，我镇提出了“开展三大活动（深入开展党的群众路线教育实践成果稳固年活动、五大工程提升年活动、“五联五抓〞活动），壮大一区两带（一区：xx库区移民“三特〞产业核心示范区；两带：二级公路沿线5万亩水果示范带、环xxxx生态经济示范带），提升五大产业（提升核桃产业、“三特三错〞水果产业、生态旅游产业、生态养殖产业、食用菌产业），建设宜居小镇（全面实施xx“百镇建设〞和生态乡村建设工程，建设自治区级生态宜居小镇。）〞的工作思路。并紧扣思路咬定目标，强化责任落实，抓好产业开展、根底建设、风貌建设、精准扶贫、基层党建等工作，经济社会开展呈现出新的气象。 （一）加强移民自主创业，产业质量及效益不断提升。围绕“一区两带〞格局，加强“千、百、十〞示范建设，引导库区移民自主创业，引进外地企业参与“三特〞产业开发，创立了天乐二级公路沿线5万亩水果示范带，形成“一区三园七基地〞的“三特〞产业示范布局，搭建了“公司+基地+农户〞互动生产模式，全年实现水果总产值3600万元；采用核桃、果蔬等多元产业捆绑开展模式，通过林下经济以短养长，创立千亩核桃示范基地及巴相屯2022亩优质核桃示范园2个示范基地，全镇核桃累计种植面积达23900亩；在治安、平腊、板龙、龙鱼等地试点食用菌产业，共开展30万棒规模以上食用菌基地3个，建立食用菌合作社4家，规模种植食用菌145万棒，年创产值190万元，实现菌农人均增收3700元；在牛场、当明开展烟叶150亩，带动烟农户均增收5420元，生态经济逐步壮大。此外，得益于良好的创业环境，淡水渔业、山鸡养殖、生态牛羊饲养、中药材等生态型产业也正茁壮开展，促进了环xxxx生态产业集群的形成。据统计，全镇生态产业总产值有望突破4500万元，自2023年来，产值年均增幅达15%以上，为3032户13646名移民群众带来了巨大的经济红利。在市场效益的驱动下，全镇各类生态产业实体竞相迸发，构建了有利于群众创业、万众创新的经济开展气氛。 （二）推进“四名一景〞建设，镇村人居环境有效改善。2023年，xx镇以总比分第一的成绩，成为首批自治区“百镇建设〞工程实施单位，拉开了“四名一景〞（名镇、名乡、名村、名屯，以及民俗生态旅游景点）序幕，共投入3996万元实施xx集镇156户民居风貌改造、污水垃圾处理等19个工程，目前工程已完成整体进度的83.5%；投入1368万元实施xx村板栗坪屯，燕来村交打、捧里、常里等9个村名屯建设工程，共实施村屯道路硬化、人畜别离工程等49个子工程，预计明年初各工程全部竣工；同时，依托天乐二级公路交通条件，配合旅游部门开展xx境内沿线的xxxx风光景区、xx泉X8226;xx画廊景区等六个重点生态养生旅游景区的规划，打造生态旅游产业。 （三）强化贫困户“造血〞能力，扶贫开发工作稳步推进。围绕全区精准扶贫工作大局，举全镇之力抓好贫困户入户识别工作，目前，在全县率先完成全镇4230户19176人的入户调查及归档工作，工作经验获得全县推广；同时，转化扶贫调查成果，对具备产业开展条件的贫困户实施“321〞结对帮扶活动，共帮扶1829户6927人贫困户开展产业1760亩及“三特〞水果产业2880亩；对不具备产业开展条件实施生态移民搬迁及劳动力转移，完成1242户5392人搬迁贫困户的统计上报工作，共转移劳动力120230人；此外还加强了“雨露方案〞、大学生助学贷款等扶贫助学工程，做到应补尽补，切实解决贫困户学生入学问题。通过开展上述“造血〞式扶贫，实现减贫472户1830人，减贫率达26.42%。 （四）狠抓重大工程建设，经济开展根底不断稳固。稳步推进村级水泥路工程，目前完成建设4条，在建3条，预计明年实行（现）村村通水泥路，切实解决偏远地区群众出行难题；抓好示范果场、核桃基地、重点烟稻轮作区等产业园区根底设施建设，完成各类中低产田地改造建设3000亩，完成坡改梯建设2022亩，完成小田改大田土地整理600亩，架设节水灌溉系统2.3公里；扎实推进xx泉、燕来河、平王河的小流域综合治理工程工程前期工作，效劳好交连岭12023兆瓦风力发电站的前期测风工作以及xx河小水电工程申报工作，推动清洁能源建设。 （五）聚焦库区综合开展，移民生活水平持续上升。加强移民创业扶持，共扶持466户移民种植核桃3000亩，扶持445户移民群众种植珍珠李、核桃等特色水果402023亩、组织库区移民开展淡水养殖487亩；加强移民开展薄弱环节建设，完成硬化安年移民点码头道路1.2公里、硬化移民万亩果场及移民助农增收核桃示范基地道路5.3公里，修建龙鱼、纳坝等生产开发道路6.2公里，维修移民码头道路3.7公里。 （六）创新社会管理模式，社会开展环境极大改观。强化社会治理创新，建立健全矛盾纠纷排查化解长效工作机制和信访责任制，排查矛盾纠纷20起，调结17起，化解调处率达85%；严格落实信访稳控机制，实现重大活动期间无人进京赴邕上访，全镇社会稳定动态五项指标均位居全市前列；严格执行“党政同责〞、“一岗双责〞的平安生产监管责任制度，注重平安生产细化管理，加强警示教育及平安生产隐患点的排查整改，进一步完善食品药品平安监管体制，平安生产事故起数、死亡人数均实现下降，群众平安感、满意度持续上升。 经过一年来的开展，我镇经济社会建设各项工作取得了一定的成绩，但是仍然存在根底薄弱，贫困人口基数大，扶贫工作任务艰巨，信访维稳形势严峻等困难和问题。为继续抓好新一年库区经济建设，我认为，主要从五个方面入手。 （一）抓好经济转型。继续按照“镇有示范片、村有示范点、屯有示范户〞的产业开展模式，在今明两年完成新种“三特〞水果2万亩，打造xx5万亩名特优水果示范带升级版；继续加强产业根底建设，围绕“一区两带〞布局，依托xx市xx县“三特〞水果现代农业（核心）示范区规划，着重加强对农业产区的根底投入，为创立xx市xx县“三特〞水果现代农业（核心）示范区奠定根底；加大产业融合，继续引进一批优质外地企业参与“三特〞产业开发，促进龙头企业的形成，加快土地向优质企业的流转，推进形成“企业+基地+农业〞的产业开展模式，全力延伸产业链条。 （二）抓好生态旅游。围绕xx镇生态旅游产业规划，抓好万亩花果山生态农业观光基地、xx生态旅游基地、xx水上休闲运动基地以及xx原生态国际养生度假区、、xx泉民俗文化旅游景区的“二区四基地〞旅游工程建设，开展休闲垂钓、农事体验、龙舟竞赛等群众喜好的旅游产品，建立新型生态宜居旅游名镇。 （三）抓好移民工作。着力开展库区经济，抓好库区产业建设，引导库区移民开展核桃、“三特〞水果、淡水养殖、食用菌等基地建设，争取特色产业进库区入农户；继续抓好库区产业实用培训和劳动技能培训，争取库区劳力输出，提升工资性收入；抓好库区根底设施建设，推进移民生产开发码头，移民安置点通屯道路工程，饮水工程等工程建设，提升库区移民开展空间。 （四）抓好精准扶贫。抓好扶贫精准识别建档立卡工作，充分利用精准识别成果，实施产业精准富民工程，并加强镇、村干部“一对一〞联系对接帮扶制度，提升扶贫工作稳定性。对不具备扶贫条件的贫困户实施生态扶贫异地安置工程，加强贫困地区根底设施建设，着力提升贫困人口的医疗效劳和社会保障水平，坚决打赢扶贫攻坚战役，以全面实现2023年建成小康社会的宏伟目标。 （五）抓好“生态乡村〞。抓好“百镇建设〞工程，加快推进xx政务效劳中心工程等工程建设，对集镇的公共效劳作进一步优化和完善，抓好村屯根底建设，对人居环境、开展条件等硬件设施及软件条件做进一步改善，打造幸福美丽村屯。 第7页 共7页