2023年十三五开局之年 社会主义新农村建设扎实推进.docx

"十三五"开局之年 社会主义新农村建设扎实推动 ２００６年，是“十三五〞的开局之年，也是社会主义新农村建设的开篇之年。犹如鸿篇巨制要有一个好的开头一样，新农村建设扎实推动，可圈可点。 党中心提出建设社会主义新农村的宏大历史任务，得到了全社会的普遍认同，今年全国上下形成了一个热忱关心、乐观参与、大力支持新农村建设的热潮，农业和农村消逝了一些新的变化。 支农力度进一步加大 这几年，中心的惠农支农政策好戏连台，力度不断加大。今年更是出台了一系列新措施，为社会主义新农村建设开好局加油。 全面取消农业税。当新年钟声敲响的时候，不仅迎来了崭新的２００６年，也终结了２６００多年来农夫种地交“皇粮国税〞的历史。１月１日起，正式废止了农业税条例，９亿农夫依法不再缴纳农业税。农村税费改革不仅取消了原先３３６亿元的农业税赋、７００多亿元的“三提五统〞和农村教育集资，还取消了各种不合理收费，农夫得到很大实惠。全部取消农业税后，与农村税费改革前的１９９９年相比，农夫每年减负总额约１２５０亿元，人均减负约１４０元。 连续实施种粮“直补〞。２００４年粮食“直补〞政策出台以来，补贴规模和范围不断加大。今年补贴资金的规模到达１４２亿元，比去年增加１０亿元。此外，今年中心又新增农业生产资料增支综合直补１２５亿元，降低了柴油、化肥等农资涨价对种粮农夫的不利影响。 良种补贴力度不断加大。今年，良种补贴资金规模到达４０．７亿元，补贴区域掩盖１７个省份。 农机购置补贴资金总量翻番。今年中心农机购置补贴资金总量到达６亿元，比上年翻了一番，在全国支配１１２０个农机购置补贴专项实施县，实施范围比去年的５００个县扩大了一倍多。据不完全统计，今年地方各级财政支配农机购置补贴资金到达１０．６亿元，比上年增长近３０％。 大力开展农夫培训。今年，中心财政支配培训资金１亿元，在全国１００００个村开展培训工作。实施“农村劳动力转移培训阳光工程〞，订单培训、定向就业，提高外出务工农夫的职业技能水平和就业率。今年，中心财政支配农村劳动力转移培训专项经费６亿元，估量到年底将培训３５０万人。 此外，国家还加大对产粮大县的嘉奖力度，奖金由去年的５５亿元增加到了８５亿元。连续实施最低收购价政策，并将小麦纳入最低收购价政策的范围。 粮食将连续第三年增产，农夫收入持续平稳增长 今年夏粮生产在气候特殊的状况下又上新台阶，总产２２７６亿斤，比去年增加１４８亿斤，增长７％。夏粮单产再创历史新高，平均亩产达５６８斤，比去年增加２９．８斤，小麦单产首次突破３００公斤。 入夏以来，干旱、台风、洪涝、霜冻等自然灾难和重大病虫害明显加重，就农业灾难而言，创下了五个“历史之最〞。一是第４号强热带风暴“碧利斯〞伸入湖南等内陆后维持８级风力以上时间为历史最长；二是第８号超强台风“桑美〞的风力是建国以来全部登陆台风中最强的；三是重庆、四川局部地区患病了百年一遇的特大旱灾；四是内蒙古消逝有气象记录以来时间最早、范围最广的霜冻；五是长江中下游及江南稻区稻飞虱的发生范围和危害程度为历史罕见。但是，就是在这样不利的自然条件下，今年的粮食生产克服了各种困难，照旧有望获得丰收。农业部部长杜青林介绍，秋粮有望获得较好收成，这意味着，全年粮食将会在２００４、２００５连续两年增产１０００多亿斤后，实现连续第三年增产。 农夫收入有望持续平稳增长。来自农业部的消息说明，今年上半年，农夫现金收入克服各种不利因素影响，连续保持较快增长。上半年农夫人均现金收入１７９７元，同比实际增长１１．９％。农夫工资性收入较快增长成为农夫增收的一个亮点，增长了１７％。今年“三项补贴〞下拨时间较早，农夫政策性转移收入增长幅度较大，农夫出售农产品收入也保持了较快增长。 不失时机地推动农村综合改革 今年下半年，国务院召开全国农村综合改革工作会议，部署加快推动农村综合改革工作，促进社会主义新农村建设健康开局。 农村税费改革以来，通过正税清费、减免直至彻底取消农业税，进一步理顺了农村支配关系，扭转了长期以来农夫负担过重的局面。但是，造成农夫负担重的一些深层次缘由还没有铲除，影响农村经济社会进展的体制性机制性弊端照旧存在，因此，必需不失时机地推动农村综合改革，从根本上消退农夫负担反弹的隐患。 农村综合改革的目标是，依据稳固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推动乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、掩盖城乡的公共财政制度、政府投入办学的农村义务教育体制，促进农夫减负增收和农村公益事业健康进展，推动农村经济社会全面进展。 推动农村综合改革，既是社会主义新农村建设的重要任务，也是一次重大的制度创新和社会变革，不仅是经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域，意义更深刻，任务更困难。我们有理由信任，只要我们把思想和行动统一到中心的决策和部署上来，制造性地开展工作，就确定会把这项改革扎扎实实地推向前进，为建设社会主义新农村制造有利的制度环境。